遼河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)能力建設(shè)研究

宋 歌

(遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)，遼寧沈陽110841)

遼河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)能力建設(shè)研究

宋 歌

(遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)，遼寧沈陽110841)

遼河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)能力的建設(shè)，通過界碑、圍欄、標(biāo)示牌、宣傳牌等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域的水質(zhì)、生態(tài)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)區(qū)綜合管理平臺建設(shè)，應(yīng)急保障體系建設(shè)，形成保護(hù)區(qū)完善的綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，全面提高保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)控能力。同時(shí)，應(yīng)使全民參與對“母親河”的保護(hù)。

治理;保護(hù)能力建設(shè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系;遼河保護(hù)區(qū)

遼河位于中國東北地區(qū)南部，是中國東北地區(qū)南部的最大河流，是中國七大河流之一，是中華民族和中華文明的發(fā)源地之一，被稱為遼寧人民的“母親河”。

遼河地理位置為東經(jīng)117°00'～125°30'，北緯40°30'～45°10'。發(fā)源于河北平泉縣，流經(jīng)河北、內(nèi)蒙古、吉林和遼寧4個(gè)省區(qū)，在遼寧盤山縣注入渤海。全長1430km，流域面積22.9萬km2。

曾經(jīng)山清水秀的遼河，一度發(fā)黑發(fā)臭，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，于1996年被國務(wù)院確定為國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一。2010年5月，遼寧省政府劃定了遼河保護(hù)區(qū)，成立了遼河保護(hù)區(qū)管理局，對遼河保護(hù)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，啟動(dòng)了《遼河保護(hù)區(qū)“十二五”治理與保護(hù)能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目，以加強(qiáng)遼河保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

1遼河保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題

1.1綜合監(jiān)測能力現(xiàn)狀及存在問題

遼河干流有水文站8處、水質(zhì)監(jiān)測站(斷面、自動(dòng)站)13處，建在主要支流匯入口。現(xiàn)狀存在的主要問題:

(1)監(jiān)測水平落后，水質(zhì)監(jiān)測站以人工站為主，缺乏自動(dòng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施;

(2)生態(tài)監(jiān)測水平十分落后，基本處于空白狀態(tài)，不利于保護(hù)區(qū)摸清生態(tài)資源家底;

(3)動(dòng)態(tài)觀測和應(yīng)急響應(yīng)能力落后。

1.2管理平臺建設(shè)現(xiàn)狀

目前，環(huán)保部門建有水質(zhì)管理平臺系統(tǒng)，其主要功能是數(shù)據(jù)管理。但監(jiān)測站點(diǎn)的自動(dòng)監(jiān)測水平落后，沒有實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站點(diǎn)與數(shù)據(jù)中心的直接傳輸。

1.3圍欄、界碑、標(biāo)示牌、宣傳牌現(xiàn)狀

隨著遼河保護(hù)區(qū)的劃界和建立，區(qū)內(nèi)將建設(shè)大量的人工濕地和生態(tài)示范區(qū)，急需管理水平的提高和規(guī)范化。在濕地和生態(tài)示范區(qū)周邊建設(shè)圍欄和標(biāo)示牌，可以方便管理，提升保護(hù)區(qū)的知名度，提升民眾的保護(hù)意識。

2建設(shè)目標(biāo)

遼河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)能力的建設(shè)目標(biāo)，是通過圍欄、界碑、標(biāo)示牌、宣傳牌等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)域的水質(zhì)、生態(tài)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)區(qū)綜合管理平臺建設(shè)，應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，完善監(jiān)測體系和數(shù)據(jù)綜合分析能力，提升監(jiān)察應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)管理的信息化，全面提高保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)控能力。

3規(guī)劃期限

近期(2011～2012年);遠(yuǎn)期(2013～2015年)。

4具體措施

4.1綜合監(jiān)測能力建設(shè)

4.1.1水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

規(guī)劃在遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)水質(zhì)污染自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，由中心站、干流子站、支流匯入口子站和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)組成，隨時(shí)對區(qū)域的水質(zhì)污染狀況進(jìn)行連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測，形成一個(gè)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)。

規(guī)劃近期建設(shè)1處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測中心站，1處干流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測子站，9處支流匯入口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測子站和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

中心站是保護(hù)區(qū)綜合管理平臺，是各子站的網(wǎng)絡(luò)指揮中心。中心站的主要功能是:數(shù)據(jù)通信、實(shí)

、、 、 。址在遼河保護(hù)區(qū)管理局機(jī)關(guān)。

子站內(nèi)裝有用于測定各種污染物指標(biāo)的分析儀器及通信設(shè)備。子站完成自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的信息采集，并通過通信設(shè)備將各類信息傳送給中心站，使管理人員及時(shí)了解水質(zhì)狀況，發(fā)布水質(zhì)公報(bào)，為控制水質(zhì)和治理水環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。新建1處遼河干流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測子站，位于石佛寺;新建9處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測子站，位于重要支流匯入遼河口處。

規(guī)劃遠(yuǎn)期完善中心站功能，建設(shè)完善數(shù)據(jù)分析管理、動(dòng)態(tài)演示等功能，并在其余22處支流匯入口建設(shè)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面。

4.1.2巡護(hù)及生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)

選擇保護(hù)區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)結(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)濕地，野生動(dòng)物、鳥類、水生生物棲息地，建設(shè)巡護(hù)及生態(tài)監(jiān)測站，增加必要的觀測設(shè)施，采用人工監(jiān)測、自動(dòng)站觀測相結(jié)合的方法，具備巡護(hù)、濕地監(jiān)測、珍稀野生動(dòng)植物監(jiān)測、鳥類和魚類觀測功能，形成保護(hù)區(qū)日常巡護(hù)管理與生態(tài)綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

4.1.3低空航測系統(tǒng)建設(shè)

遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)2套低空航測系統(tǒng)，選址在石佛寺水庫周邊，其服務(wù)功能可覆蓋整個(gè)遼河保護(hù)區(qū)。用于保護(hù)區(qū)日常巡檢、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境災(zāi)害與污染事件持續(xù)跟蹤監(jiān)測及救援疏散等。

4.2綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)

地理空間信息描述地表自然形態(tài)和人文現(xiàn)象，是管理部門決策時(shí)必用的重要基礎(chǔ)信息。以地理信息系統(tǒng)為中心，進(jìn)行遼河保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)，能夠?qū)⒍喾N數(shù)據(jù)資源集成，建立保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、河流濕地、生物多樣性等遼河保護(hù)區(qū)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，直觀地反映保護(hù)區(qū)的狀態(tài)，為保護(hù)區(qū)管理提供必要信息。

4.3圍欄、界碑、界樁、標(biāo)示牌、宣傳牌建設(shè)

4.3.1圍欄建設(shè)

在重點(diǎn)生態(tài)封育區(qū)安裝圍欄，避免牲畜進(jìn)入和人為破壞，保障河濱帶植被得到有效恢復(fù)。

4.3.2界碑、界樁、標(biāo)示牌、宣傳牌建設(shè)

界碑、界樁建設(shè):為明確保護(hù)區(qū)邊界，規(guī)劃近期在保護(hù)區(qū)區(qū)界與進(jìn)出保護(hù)區(qū)的主要道路相交處樹立界碑或界樁;自然地形明顯、人為活動(dòng)較少的地段每1000m設(shè)置1個(gè)，自然地形不明顯、人為活動(dòng)較多地段每300～500m設(shè)置1個(gè)，轉(zhuǎn)向點(diǎn)處必需設(shè)置。界樁的設(shè)立用以標(biāo)注遼河保護(hù)區(qū)邊界;界碑的設(shè)立用以標(biāo)注遼河保護(hù)區(qū)在省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政區(qū)域之間的分界。

標(biāo)示牌、宣傳牌建設(shè):為介紹和宣傳保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，規(guī)劃近期在保護(hù)區(qū)濕地、生態(tài)示范區(qū)周邊的河流交叉點(diǎn)、主要交通路口處樹立永久性標(biāo)示牌。在保護(hù)區(qū)的一般出入口處、保護(hù)區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)和人為活動(dòng)頻繁處設(shè)立宣傳牌，注以宣傳標(biāo)語，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，以提升保護(hù)區(qū)的知名度與民眾的保護(hù)意識。

4.4應(yīng)急保障能力建設(shè)

4.4.1防洪應(yīng)急保障

遼河流域降水集中在6～9月，水量變化大，含沙量高。歷史上常發(fā)生洪澇災(zāi)害。為應(yīng)對汛情等突發(fā)事件，保護(hù)區(qū)應(yīng)進(jìn)行通信與信息保障、應(yīng)急支援與裝備保障、物資保障、供電保障、醫(yī)療保障，以及水毀工程修復(fù)能力的建設(shè)。努力保證防汛抗旱通信通暢;儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，能滿足搶險(xiǎn)急需;臨時(shí)用電、醫(yī)療防疫及時(shí)到位;對水毀工程力爭在下次洪水到來之前盡快修復(fù)。

4.4.2污染事故應(yīng)急監(jiān)控

各個(gè)水質(zhì)監(jiān)測站監(jiān)測到的實(shí)時(shí)變化的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，河流污染產(chǎn)生的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，在已有數(shù)據(jù)庫中保存并進(jìn)行日平均計(jì)算、水質(zhì)污染級別的計(jì)算和主要污染物的確定，通過對污染情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。

5全民參與對“母親河”的保護(hù)

遼河是遼寧人民的“母親河”，在做好遼河保護(hù)區(qū)治理與保護(hù)能力建設(shè)的同時(shí)，更重要的是全民參與對“母親河”的保護(hù)。利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳根治遼河、徹底恢復(fù)遼河生態(tài)的重大意義和環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī);開展多種形式的科普活動(dòng)和公益性宣傳，加強(qiáng)對全社會(huì)尤其是青少年的環(huán)境保護(hù)教育，組建志愿者隊(duì)伍，積極開展保護(hù)“母親河”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念，自覺維護(hù)保護(hù)區(qū)生態(tài)安全。

［1］蔣輝．環(huán)境工程技術(shù)［M］．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2003．

［2］劉超臣．環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)［M］．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2003．

［3］ 黎華壽．生態(tài)保護(hù)導(dǎo)論 ［M］．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2009．

［4］章家恩．生態(tài)規(guī)劃學(xué)［M］．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2009．

A Research on Liao River Protected Area Management and Capacity Building

SONG Ge
(Liaoning Provincial Shiyan High School，Liaoning Shenyang 110841 China)

The management and capacity building of Liao River Protected Area could be reinforced by demarcation，setting up fences，signs and billboards;and construction of water quality and ecological monitoring sites in the key areas;and establishment of the protected area comprehensive management platform and warning system．Thus a sound monitoring and supervision network is formed，and the infrastructure facilities are improved．Meanwhile，the public need to be engaged in the conservation of the“mother river”．

management;conservation capacity building;infrastructures construction;comprehensive monitoring and supervision network system;Liao River Protected Area

X32

A

1673－9655(2012)05－0022－02

2012－03－13

宋歌，女，漢族，遼寧沈陽人，遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)