遼河保護區治理與保護能力建設研究

宋 歌

(遼寧省實驗中學，遼寧沈陽110841)

遼河保護區治理與保護能力建設研究

宋 歌

(遼寧省實驗中學，遼寧沈陽110841)

遼河保護區治理與保護能力的建設，通過界碑、圍欄、標示牌、宣傳牌等設施建設，重點區域的水質、生態監測站點建設，保護區綜合管理平臺建設，應急保障體系建設，形成保護區完善的綜合監控網絡體系，全面提高保護區基礎設施與監控能力。同時，應使全民參與對“母親河”的保護。

治理;保護能力建設;基礎設施建設;綜合監控網絡體系;遼河保護區

遼河位于中國東北地區南部，是中國東北地區南部的最大河流，是中國七大河流之一，是中華民族和中華文明的發源地之一，被稱為遼寧人民的“母親河”。

遼河地理位置為東經117°00'～125°30'，北緯40°30'～45°10'。發源于河北平泉縣，流經河北、內蒙古、吉林和遼寧4個省區，在遼寧盤山縣注入渤海。全長1430km，流域面積22.9萬km2。

曾經山清水秀的遼河，一度發黑發臭，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，于1996年被國務院確定為國家重點治理的“三河三湖”之一。2010年5月，遼寧省政府劃定了遼河保護區，成立了遼河保護區管理局，對遼河保護區實行統一管理，啟動了《遼河保護區“十二五”治理與保護能力建設專項規劃》項目，以加強遼河保護區的污染防治、資源保護和生態建設。

1遼河保護區的現狀及存在問題

1.1綜合監測能力現狀及存在問題

遼河干流有水文站8處、水質監測站(斷面、自動站)13處，建在主要支流匯入口。現狀存在的主要問題:

(1)監測水平落后，水質監測站以人工站為主，缺乏自動監測和數據傳輸設施;

(2)生態監測水平十分落后，基本處于空白狀態，不利于保護區摸清生態資源家底;

(3)動態觀測和應急響應能力落后。

1.2管理平臺建設現狀

目前，環保部門建有水質管理平臺系統，其主要功能是數據管理。但監測站點的自動監測水平落后，沒有實現監測站點與數據中心的直接傳輸。

1.3圍欄、界碑、標示牌、宣傳牌現狀

隨著遼河保護區的劃界和建立，區內將建設大量的人工濕地和生態示范區，急需管理水平的提高和規范化。在濕地和生態示范區周邊建設圍欄和標示牌，可以方便管理，提升保護區的知名度，提升民眾的保護意識。

2建設目標

遼河保護區治理與保護能力的建設目標，是通過圍欄、界碑、標示牌、宣傳牌等設施建設，重點區域的水質、生態監測站點建設，保護區綜合管理平臺建設，應急響應體系建設，完善監測體系和數據綜合分析能力，提升監察應急能力，實現保護區管理的信息化，全面提高保護區基礎設施與監控能力。

3規劃期限

近期(2011～2012年);遠期(2013～2015年)。

4具體措施

4.1綜合監測能力建設

4.1.1水質監測系統建設

規劃在遼河保護區內建設水質污染自動監測系統，由中心站、干流子站、支流匯入口子站和數據傳輸系統組成，隨時對區域的水質污染狀況進行連續自動監測，形成一個連續自動監測系統。

規劃近期建設1處水質自動監測中心站，1處干流水質自動監測子站，9處支流匯入口水質自動監測子站和數據傳輸系統。

中心站是保護區綜合管理平臺，是各子站的網絡指揮中心。中心站的主要功能是:數據通信、實

、、 、 。址在遼河保護區管理局機關。

子站內裝有用于測定各種污染物指標的分析儀器及通信設備。子站完成自動監測系統的信息采集，并通過通信設備將各類信息傳送給中心站，使管理人員及時了解水質狀況，發布水質公報，為控制水質和治理水環境提供科學依據。新建1處遼河干流水質自動監測子站，位于石佛寺;新建9處水質自動監測子站，位于重要支流匯入遼河口處。

規劃遠期完善中心站功能，建設完善數據分析管理、動態演示等功能，并在其余22處支流匯入口建設常規水質監測斷面。

4.1.2巡護及生態監測站建設

選擇保護區內重要的生態結點、重點濕地，野生動物、鳥類、水生生物棲息地，建設巡護及生態監測站，增加必要的觀測設施，采用人工監測、自動站觀測相結合的方法，具備巡護、濕地監測、珍稀野生動植物監測、鳥類和魚類觀測功能，形成保護區日常巡護管理與生態綜合監測網絡。

4.1.3低空航測系統建設

遠期規劃建設2套低空航測系統，選址在石佛寺水庫周邊，其服務功能可覆蓋整個遼河保護區。用于保護區日常巡檢、生態環境遙感監測、突發環境災害與污染事件持續跟蹤監測及救援疏散等。

4.2綜合數據庫建設

地理空間信息描述地表自然形態和人文現象，是管理部門決策時必用的重要基礎信息。以地理信息系統為中心，進行遼河保護區信息化建設，能夠將多種數據資源集成，建立保護區生態環境、水環境、河流濕地、生物多樣性等遼河保護區地理信息系統數據庫，直觀地反映保護區的狀態，為保護區管理提供必要信息。

4.3圍欄、界碑、界樁、標示牌、宣傳牌建設

4.3.1圍欄建設

在重點生態封育區安裝圍欄，避免牲畜進入和人為破壞，保障河濱帶植被得到有效恢復。

4.3.2界碑、界樁、標示牌、宣傳牌建設

界碑、界樁建設:為明確保護區邊界，規劃近期在保護區區界與進出保護區的主要道路相交處樹立界碑或界樁;自然地形明顯、人為活動較少的地段每1000m設置1個，自然地形不明顯、人為活動較多地段每300～500m設置1個，轉向點處必需設置。界樁的設立用以標注遼河保護區邊界;界碑的設立用以標注遼河保護區在省、市、縣、鄉四級行政區域之間的分界。

標示牌、宣傳牌建設:為介紹和宣傳保護區管理規定，規劃近期在保護區濕地、生態示范區周邊的河流交叉點、主要交通路口處樹立永久性標示牌。在保護區的一般出入口處、保護區內居民點和人為活動頻繁處設立宣傳牌，注以宣傳標語，宣傳相關法律、法規，以提升保護區的知名度與民眾的保護意識。

4.4應急保障能力建設

4.4.1防洪應急保障

遼河流域降水集中在6～9月，水量變化大，含沙量高。歷史上常發生洪澇災害。為應對汛情等突發事件，保護區應進行通信與信息保障、應急支援與裝備保障、物資保障、供電保障、醫療保障，以及水毀工程修復能力的建設。努力保證防汛抗旱通信通暢;儲備的搶險機械、物資和救生器材，能滿足搶險急需;臨時用電、醫療防疫及時到位;對水毀工程力爭在下次洪水到來之前盡快修復。

4.4.2污染事故應急監控

各個水質監測站監測到的實時變化的水質監測數據，河流污染產生的實時數據自動進入自動監測系統的數據庫，在已有數據庫中保存并進行日平均計算、水質污染級別的計算和主要污染物的確定，通過對污染情況進行分析，及時發出預警信息。

5全民參與對“母親河”的保護

遼河是遼寧人民的“母親河”，在做好遼河保護區治理與保護能力建設的同時，更重要的是全民參與對“母親河”的保護。利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，大力宣傳根治遼河、徹底恢復遼河生態的重大意義和環境保護方針政策、法律法規;開展多種形式的科普活動和公益性宣傳，加強對全社會尤其是青少年的環境保護教育，組建志愿者隊伍，積極開展保護“母親河”活動，不斷增強公民的環境保護意識和法制觀念，自覺維護保護區生態安全。

［1］蔣輝．環境工程技術［M］．北京:化學工業出版社，2003．

［2］劉超臣．環境學基礎［M］．北京:化學工業出版社，2003．

［3］ 黎華壽．生態保護導論 ［M］．北京:化學工業出版社，2009．

［4］章家恩．生態規劃學［M］．北京:化學工業出版社，2009．

A Research on Liao River Protected Area Management and Capacity Building

SONG Ge
(Liaoning Provincial Shiyan High School，Liaoning Shenyang 110841 China)

The management and capacity building of Liao River Protected Area could be reinforced by demarcation，setting up fences，signs and billboards;and construction of water quality and ecological monitoring sites in the key areas;and establishment of the protected area comprehensive management platform and warning system．Thus a sound monitoring and supervision network is formed，and the infrastructure facilities are improved．Meanwhile，the public need to be engaged in the conservation of the“mother river”．

management;conservation capacity building;infrastructures construction;comprehensive monitoring and supervision network system;Liao River Protected Area

X32

A

1673－9655(2012)05－0022－02

2012－03－13

宋歌，女，漢族，遼寧沈陽人，遼寧省實驗中學