西南聯大管理文化對新建本科院校的借鑒意義研究

李洪良 郭志斌 李超 石柱君

（衡水學院，河北 衡水 053000）

對于新建本科院校來說，自身的升格既是挑戰也是機遇，尤其從管理體制上來說，新建本科院校可以借助升本的機遇，更好的審視自身存在的問題，以期更佳的發展。西南聯合大學是在抗日戰爭的炮火中，由清華大學、北京大學、南開大學合并而來的，在艱苦的歷史背景和教學環境下，西南聯大所輸出的人才質量之高，管理文化之深厚至今一直被中外學者津津樂道。在當代物質文明大發展的情況下，本文重溫西南聯合大學的管理文化，探究其精髓，以期可以借鑒于當代高等教育，尤其是地方新建的本科院校。

1 西南聯合大學管理文化的精髓

在教育組織上，西南聯合大學設立常委會、校務會、教授會三會。常委會、校務會、教授會三會彼此之間制約互動，使得學校內的民主氣息濃厚，同時也為學校的發展注入生氣和活力。

在行政管理方面，西南聯合大學堅持“教授治校”。在西南聯合大學，教師有雙重身份，在完成教學任務的同時，兼職擔任行政管理工作。同時，充分發揮教授會的作用，在常委會和校務會上不能決定的事務都通過教授會來達成共識和提出解決辦法。在資源利用方面，西南聯合大學通過內部挖潛、集中有限的財力物力解決重要的事項等措施在艱苦的歷史條件下，保障了學校的正常、良性的發展。加強基礎知識教學、課程設置上互通有無，不斷加強科研水平。西南聯合大學在課程設置上，突出基礎知識的教學，例如在有的系別規定了，學生在滿足基礎課程全部通過的基礎上才可以升級，從而堅持通才教育，注重基礎知識的教學與技能訓練的并重。同時，西南聯合大學注意學科的增加和課程的完備，不僅使學生可多學科、跨學科選課，提高綜合素質，而且也為構建學科群提供了有利條件。在做好教學工作的基礎上，西南聯合大學鼓勵教師進行科研，聯大教授們不僅自己在各自的學術領域進行辛勤的耕耘，而且還認真細致地指導青年教師、研究生、甚至本科生從事相關的科學研究。

2 新建本科院校管理體制方面存在的問題

2.1 深受前蘇聯高等教育制度的影響，尚未擺脫計劃經濟體制下的“官本位”管理思想。

我國的高等教育是依照前蘇聯模式建立起來的，不管是新建本科院校，還是原有的本科院校和專科院校都不可避免的存在著“官本位”的管理思想。由于這種思想的存在，學校在管理體制上很容易將“行政權”凌駕于“學權”，將學校變成某些人升官發財的利益場，使一切原本有一定教育思想和科研素質的教師更多的專注于行政級別的升遷，把一塊培養高級人才的凈土變成了充滿社會功力之地。

2.2 行政常設機構及人員龐雜、行政后勤人員與一線教師存在矛盾。作為高等院校來講，行政和后勤本應該是為了一線教學做好有利的保證，但是現實的情況是很多行政人員更多的將自己當作官員，對一線教師“吃、拿、卡、要”，沒有很好的服務意識，而后勤則很多的依附于學校而生存，雖然有些高校對學校的后勤進行了社會化的改革，但是原來的依附思想依然存在，對于后勤事業對高校的服務作用以及自我創收沒有做到有益的結合。

2.3 師資隊伍結構不夠合理、教育教學及科研水平不高在很多本科院校中，由于門檻較低，很多學歷不高的人員得以進入學校，雖然近年來，通過不斷的進修，師資力量得到不斷的提高，但是在一些專業方面還存在著不足，師資結構嚴重失衡，年齡結構中，青年教師占多數，職稱結構中，講師人數占多數，血緣關系比較單一，這樣的師資水平很難以達到很高的教學水準，科研水平也很難提高。

2.4 學校的資源相對匱乏、資源利用方面不能向教學和科研一線傾斜

因為前文中所提到的行政常設機構以及后勤機構的龐大，必然會出現與教學一線爭奪有限資源的問題，新建本科院校在可利用資源方面本身就比較貧乏，如果學校的運行過程中，教學一線的比重不能站到相當大的比例的話，很容易挫傷一線教師的積極性，在沒有令人滿意的待遇的情況下，學校的教學水平和科研水平不可能得到長足的發展。

3、如何借鑒西南聯大的管理文化于新建本科院校

3.1 堅持黨的領導下的“學權至上”的管理原則

我國的高校建設是社會主義建設的一部分，在高校的管理原則上首先要見識黨的政策和方針，這就要求在各個高校中堅持黨委為核心的領導。

在黨委的核心領導下，高等院校應該繼續堅持“學權至上”的管理原則，充分發揮學術委員會、教代會的作用。

3.2 不斷精簡行政機關、后勤機構及其工作人員

現代大學作為一個功能日益綜合和復雜的學術機構，需要平衡學術權力與行政權力，實行學術本位的管理。然而，目前的現實是政治權力和行政權力獨大。高校中的教育和學術問題的決策，各項資源的配置，基本上通過校長辦公會進行；學校常設的學術委員會、學位委員會、職稱職務評聘委員會，很少能在教育與學術決策中發揮作用。

3.3 提高民主管理水平，加強紀檢監察力度

高等學校實現民主管理是社會主義性質所決定的，是《憲法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》賦予教職工的一種權利和責任。高等學校實行以教師為主體的教職工代表大會制度，是高校民主管理的基本形式和高校民主建設的重要象征，是全心全意依靠廣大教職工辦學基本方針的具體體現，也是高校內部管理體制的重要組成部分。

近幾年來，高校擴招規模很大，后勤基本建設全面鋪開，個別高校由于忽視紀檢監察工作，一些領導違法、違紀事件時有發生。因此，必須加大紀檢監察力度。

[1]姚加惠、張亞群，"強強聯合"的成功典范--西南聯大管理模式及其成因探析，《現代科技教育》，2004年第 2期（總第179期）

[2]俞海洛，西南聯大教育理念對當今高校合并融合的啟示 《中國高教研究》2004年第3期