旅行社是現代旅游業迅猛發展的支柱

□文/李 英

（河北華聯商廈 河北·石家莊）

何謂旅行社，顧名思義，它就是為人們旅行提供服務的專門機構。在我國，旅行社是以營利為目的，以服務為準則，從事旅游業務的企業。它是把旅游的食、住、行、游、購、娛六大要素全方位有機結合的經濟實體。

世界上最早的旅行社產生于19世紀四十年代的英國，而我國最早的旅行社則產生于20世紀二十年代的上海。伴隨著世界范圍旅游業的迅猛發展和繁榮，旅行社現已發展成為世界旅游業的三大支柱之一，在我國旅游業發展中也扮演著極為重要的角色，具有舉足輕重的作用。

旅行社的產生是經濟、科技和社會分工發展的直接結果，同時也是旅行長期發展的必然產物。18世紀中葉發生在英國的工業革命，使整個世界經濟和社會結構發生了巨大的變化，同時也改變了世界范圍內旅行和旅游的發展方向。第一，隨著生產力的迅速發展和社會財富的急劇增加，有產階級規模日趨擴大，他們具備了旅游的經濟條件；第二，科學技術的進步，特別是交通運輸的大力發展，提高了運輸能力，縮短了運輸時間，使大規模的人員流動成為可能；第三，工業革命加速了城市化的進程，并且使人們工作和生活的重心從農村轉移到工業城市。這一變化最終導致了人們適時逃避城市生活的緊張節奏、擁擠嘈雜的環境壓力的需要和對回歸自由、寧靜的大自然的追求；第四，工業革命改變了人們的工作性質。隨著大量人口涌入城市，原先那種隨農時變化而忙閑有致的多樣性農業勞動，開始為枯燥、重復的單一性大機器工業勞動所取代，致使人們產生了強烈的度假要求。

正是在這種歷史背景下，托馬斯·庫克作為世界上第一位專職的旅行代理商登上了歷史的舞臺。托馬斯·庫克于1808年11月22日出生在英格蘭，自幼家境貧寒，10歲便輟學從業，先后做過幫工、送經人和木匠等。庫克篤信宗教，熱衷于禁欲。1841年他創造性地包租了一列火車，載運540人從萊斯特到拉夫伯勒參加禁酒大會，全程11英里，每人收費1先令。此后，他又多次組織類似的鐵路旅行，并逐步認識到其中潛力巨大的商業機會。1845年庫克在萊斯特正式成立了托馬斯·庫克旅行社，開始專門從事旅行代理業務，從而成為世界上第一位專職的旅行代理商。

此后，托馬斯·庫克的業務經營范圍和影響不斷擴大。1845年為組織到利物浦的觀光旅游，庫克整理出版了《利物浦之行指南》，并為此設立專門的旅游向導；1855年庫克以包價的形式組織赴法國的旅行；1865年庫克兒子約翰·梅森·庫克聯合在原有公司的基礎上創辦了托馬斯·庫克父子公司，并將營業地點遷往倫敦。他們以后又相繼在美洲、非洲和亞洲設立分公司，并于1872年成功地組織了9人環球旅游，從而使托馬斯·庫克父子公司成為世界上名聲顯赫的旅行社，托馬斯·庫克也成為旅游的代名詞而在歐美地區人盡皆知。

托馬斯·庫克對于旅游業發展的貢獻，不僅在于他開創了近代旅游業，而且還表現在他面向大眾，薄利多銷，推動了旅游的社會化，促進了旅游業迅速發展。

我國旅行社最早產生于20世紀二十年代。1923年愛國人士陳光浦先生在上海商業儲蓄銀行設立旅行部，1927年該部獨立并更名為中國旅行社，現為香港中國旅行社股份有限公司。中華人民共和國成立后，于1949年12月在廈門成立華僑旅行社，這便是中國旅行社的前身。此后，我國又先后于1954年在北京成立中國國際旅行社，于1979年在北京創辦中國青年旅行社。但是，我國旅行社真正大發展卻是1978年國家實現對外開放政策之后，改革開放是旅行社真正發展的開始。

旅行社的發展是在托馬斯·庫克之后，為適應人們不斷增長的旅游需求，旅行社在世界各地迅速發展起來。19世紀下半葉，歐洲成立了許多類似的旅游組織。英國1857年成立了登山俱樂部，1885年成立帳篷俱樂部；法國、德國都于1890年成立了觀光俱樂部；美國運通公司于1850年起兼營旅行代理業務，并于1891年發售了現代使用方法相同的旅行支票。到20世紀初葉，旅行社得到了更大的發展，美國的運通公司、英國的托馬斯·庫克公司和以比利時為主的鐵路臥車公司成為當時世界旅行社業的三大巨頭。第二次世界大戰以后，世界范圍內旅游業的發展與繁榮，更為旅行社行業的發展提供了前所未有的機遇，旅行社進入一個高速發展的時期。今天，全世界已形成由數萬家旅行社組成的龐大的世界性旅游服務網絡。

毫無疑問，旅行社行業的發展離不開全球旅游業的發展與繁榮，但與此同時，旅行社在全球范圍的發展和普及，又為人們的旅游提供了諸多方便，進而極大地促進了世界旅游業發展。第二次世界大戰以后，世界旅游業取得了前所未有的發展，據統計，僅國際旅游收入一項每10年便增長1倍，遠遠高于同期世界經濟的平均增長速度。與此同時，全世界國內旅游的規模遠遠超過國際旅游規模。由此可見，旅行社的積極促進作用是不可低估的。

在我國旅行社行業的發展經歷了初成、增長和調整三個階段。1978～1989年確定為初成階段，我國旅行社的發展中有兩件具有重大意義的事件：一是1984年旅游外聯權的下放。它是我國旅行社行業迅速發展的重要原因；二是1985年《旅行社管理暫行條例》的頒布。它標志著國家開始對旅行社實施相對獨立的行業管理。直到八十年代末期我國旅行社才真正發展成為一個具有一定規模的經濟行業。其在旅游業中的地位也得到廣泛的認可；1990～1994年確定為旅行社增長時期。我國旅行社的經營者們開始意識到旅游產品的易受影響性和經營旅行社的風險性，旅行社業也因此進入了一個相對理性的增長階段；1995年面對我國旅行社急劇發展的勢頭和由此引起的旅游市場秩序的混亂，同時為適應保護旅游者合法權益的世界潮流，政府以旅行社質量保證金制度的實施為標志，開始對旅行社行業的全面調整，并在此基礎上于1997年出臺了新的《旅行社管理條例》。1995年至今確定為我國旅行社業發展的調整階段。

旅行社的性質就是為人們提供服務的專門機構。它在不同的國家和地區具有不盡相同的含義，但都包含了兩個共同特征：一是提供與旅行有關的服務是旅行社的主要職能；二是以贏利為目的決定了旅行社的企業性質。旅行社一般都具有五種基本職能：一是生產職能；二是銷售職能；三是組織協調職能；四是分配職能；五是提供信息的職能。旅行社的基本業務主要包括產品開發業務、旅游服務采購業務、產品銷售業務、產品促銷業務和旅游接待業務。

旅行社的分工就世界范圍經歷了一個長期演變的過程。旅行社的生產分工，既存在以批發經營和零售代理為代表的在時間上先后承接、具有互補關系的垂直分工，也存在批發經營內部同一操作層次上、針對操作的不同特點進行水平分工，并由此形成了全球范圍內具有一般代表意義的旅行社行業的垂直分工體系和水平分工體系。旅行社本身的垂直分工體系由執行不同職能的旅行社組成，各類旅行社在經營中互相配合。如，負責組織包價旅游產品的旅游批發商和負責產品銷售的零售旅行代理商等；水平分工體系由執行同一職能的旅行社，按照服務的市場和業務范圍分化而成。如專門負責出境旅游批發經營商和專門負責入境接待的旅游批發經營商等。垂直分工體系和水平分工體系在實際中交叉存在。

我國旅行社分類制度是根據國務院1996年發布的《旅行社管理條例》，按照經營業務范圍劃分為國際旅行社和國內旅行社兩種類型，屬于典型的水平分工。（1）國際旅行社。國際旅行社的經營范圍包括入境旅游業務、出境旅游業務和國內旅游業務；（2）國內旅行社。國內旅行社的經營范圍限于國內旅游業務。

世界旅游與觀光理事會（WTTC）1992年年度報告表明，旅游業已成為世界最大的產業。旅游業的發展與繁榮，同整個世界經濟與科學技術的發展是密切相關的，同時也離不開和平的世界環境。就旅游內部而言，旅游業的發展有賴于賓館飯店、旅游交通和旅行社等構成要素的共同發展，但作為旅游業的重要紐帶和旅游客源的組織者，旅行社在促進現代旅游業發展中的作用是毋庸置疑的。主要表現為：第一，旅行社具有紐帶作用；第二，它是促進旅游向大眾化發展的重要因素。旅行社是通過其中間服務，將與旅游者的旅游需求密切相關的各個組成部分組和加工成相對完整的旅游產品，而后銷售給旅游者。旅行社不僅可以向旅游者提供專業化的旅游信息，幫助旅游者做出正確的選擇，而且還可以滿足旅游者的安全需要，為旅游者購買旅游產品創造條件。

旅行社是在一個動態的市場環境中生存和發展的。在經營中不但創造旅游者的需求、滿足旅游者的需要，還要根據客源市場和市場環境變化，制定經營戰略和經營計劃，并實施管理。旅行社賴以生存和發展的第一職能就是經營。經營管理貫穿于旅行社的整個生產過程。經營管理活動中，經營戰略是中心。既是旅行社經營思想、經營理念的集中體現，又是制定旅行社規劃和計劃的基礎。

旅行社經營觀念是經營戰略思想的集中體現。需要樹立市場觀念、時機觀念、競爭觀念、創新觀念。旅行社經營要有計劃，包括計劃準備階段、計劃編制階段、實施與控制階段。

旅行社在經營過程中，正確確定經營目標體系是十分重要的。所謂經營目標，是指旅行社經營活動在一定時期內（通常為一年）的奮斗方向，以及預期取得的經營成果。它與數量指標和質量指標是密不可分的。數量指標包括：（1）接待人數；（2）接待人天數；（3）營業收入總額；（4）營業收入凈額；（5）營業成本總額；（6）營業費用；（7）管理費用；（8）財務費用；（9）利潤總額。質量指標包括：（1）人均停留天數；（2）接待人天收入；（3）資本金利潤率；（4）營業利潤率；（5）全員人均利潤額；（6）全員人均營業收入；（7）應收（應付）款占營業收入總額的比率；（8）壞賬占營業收入總額的比率。

綜上，旅行社是旅游經濟發展的支柱，旅游經濟發展離不開旅行社，他們相輔相成，相得益彰。旅游業作為一個相對獨立的經濟產業，是伴隨著社會生產力的發展和社會分工的深化，伴隨著人民生活水平的不斷改善和提高，伴隨著人們對旅游需求的不斷增加，而逐步從商業中分化出來，形成在第三產業中具有綜合性帶動效應的“龍頭”產業。它經歷萌芽階段，形成階段和發展階段。它的發展特點是大眾性、全球性、規范性、持續性。

旅游經濟在國民經濟中，可以增加外匯收入、加快貨幣回籠、擴大就業機會、帶動相關產業、積累建設資金、促進貧困地區脫貧。旅游經濟對社會、文化、環境的影響重大，表現在大規模的旅游經濟活動，使社會信息得到充分的交流，從而傳播了現代文明，促進了各種社會關系的協調及進步。當外國旅游者進入旅游接待國時，引起旅游接待國價值觀念和道德準則的變化，例如對生活方式的看法、對人生價值標準的轉變，等等。能夠引起旅游接待國社會結構的變化，尤其是由于旅游業收入較高，女性就業率較高等特點促使旅游接待國就業結構發生相應變化。同時，可以引起社會環境的有效改善，如在交通條件、住宿設施、餐飲特色，乃至個人安全等等諸方面，進而促使旅游接待國必須加以改善，做到真正滿足國際旅游者的需求。

旅游經濟的發展促使各民族優秀傳統文化得以很好的發掘、振興和光大；促使民族文化的個性更加突出；促進了整個人類精神進步，眼界的開闊；促進了國家之間、各國人民之間科技、文化的交流等等，進而促進了整個世界文明的進步。并能夠促進國民經濟的發展，使世界上許多國家競相大力發展旅游業，并促進各國重視對旅游資源及生態環境的保護，以實現旅游業可持續發展。■