鄰水縣商品牛羊產業發展芻議

蔣良瑚

（四川省鄰水縣畜牧食品局，四川 鄰水 638500）

鄰水縣是典型的農業大縣，農業資源豐富，具有發展畜牧業的良好傳統和基礎條件，擁有天然草山草坡23.8萬畝（1畝=667平方米，下同），有大量的果園和農隙用地可以種植牧草，鄰水縣的生豬產業一直是畜牧主導產業，生豬產值占畜牧業產值比重高達70%以上，而牛羊產值占畜牧產值的比重僅為4.5%。因此，鄰水縣抓住現代畜牧業重點縣建設的契機，找準切入點，采取有力措施，高起點、高規格定位，加速商品牛羊產業發展。

1 商品牛羊發展的優勢條件

1.1 自然優勢

1.1.1 氣溫地貌，均宜草牧。鄰水縣地處四川盆地東部，屬盆地中亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫17.3℃，雨量充沛，水源充足，低山丘陵和氣候溫和的地理自然條件適宜畜牧業。

1.1.2 區位特殊，交通便捷。鄰水地處川東門戶，達渝、滬蓉高速公路交匯于縣城南郊，國道210線和省道304線縱貫全境，是川陜渝鄂重要交通樞紐。屬于重慶1小時經濟圈，兩地人流物流量大，是重慶的畜產品生產、供應、加工基地。

1.1.3 內需外銷，市場廣闊。低脂肪、高蛋白和生態、安全的畜產品越來越為人們所青睞，市場需求量越來越大，鄰水縣牛羊肉產品市場前景廣闊，潛力巨大。

1.2 資源優勢

1.2.1 草料資源豐富，開發利用前景廣闊。有宜牧天然草山草坡23.8萬畝，其中連片草場13.8萬畝，大型草場有城北羅鍋鋪草場和新鎮鋪草場兩處。牧草四季常青，品種150余種，可產鮮草約4.7億千克，可載畜3.9萬個黃牛單位。同時，糧食副產物可達1.3億千克，農作物秸稈可達4.6億千克，為草食牲畜提供了豐富的天然草料。

1.2.2 人力資源和技術力量雄厚。鄰水縣畜牧獸醫主管部門擁有畜牧獸醫技術人員189人，其中高、中級師58名、初級師131名。每年均開展了標準化養殖、無公害畜產品生產等技術培訓，農民、業主掌握的養殖技術越來越多。

1.2.3 民間資本潛力巨大。近年來，隨著市場經濟的發展，農民手中擁有越來越多的閑散資金，若通過政策的引導、項目的拉動，社會閑散資金將大量投入到養殖業。

2 商品牛羊產展中存在的主要問題

2.1 優良品種推廣滯后 鄰水縣現有牛羊品種主要為本地黃牛、本地水牛、宣漢黃牛、本地山羊、南江黃羊、樂至黑羊、波爾山羊等，但近年來由于牛羊產業發展勢頭較好，良種牛羊價格上漲，種源供不應求，加之部分養殖場（戶）受利益驅動，在條件不允許的情況下選育種畜，造成種畜性能降低。

2.2 配套養殖技術不完善 一是飼料搭配的科學化程度低。大部分養殖場憑經驗配制飼料，只管牛羊吃飽，缺乏科學性，對牛羊所需蛋白質、能量等營養物質未予以全面考慮。二是疾（疫）病防治尚不能滿足牛羊產業發展的需要。隨著牛羊產業的發展，疾（疫）病發生的種類和數量都在增加，現有的基層獸醫服務體系亦不能滿足需要。三是規模養殖場的標準化程度不高，與當地生豬產業標準化規模養殖建設還有很大的差距。

2.3 產業化經營程度低 商品牛羊發展產業不健全，沒有形成產業化鏈條。同時，組織化程度不高，該縣牛羊養殖以農戶單打獨斗為主，規模較小。養殖戶及業主所生產的商品牛羊基本上是通過牛羊商販進行銷售。

3 加快發展商品牛羊產業的措施

3.1 強化領導，加大政策扶持

3.1.1 成立產業發展領導小組，強化考核獎懲。成立以縣政府領導牽頭，相關職能部門及鄉鎮參加的領導小組，負責全縣商品牛羊產業發展的規劃、政策制定等工作，明確發展目標和方向，將商品牛羊產業發展的具體目標落實到相關部門和鄉鎮，并進行嚴格的考核。

3.1.2 積極爭取項目，出臺扶持政策。引進優良品種、進行標準化圈舍及配套設施建設、推廣先進技術等。

3.2 科學規劃，優化產業布局結合自然和資源優勢條件，特別是草山草坡分布和養殖基礎兩方面優勢，科學規劃，優化產業布局，以產業基地建設為重點，加快商品牛羊產業發展。

3.2.1 明確產業基地。選擇草山草坡資源條件較好的鄉鎮，建立商品牛羊生產示范基地，形成“因地制宜，發揮優勢，種養結合，生態循環，突出特色”的“布局區域化”新格局。

3.2.2 明確產業方向。用集約化、產業化、市場化理念組織現代畜牧業大生產，大力推行標準化規模養殖等模式，提高生產水平和效益，逐漸實現生產、加工、銷售為一體的高效產業。

3.2.3 明確產業目標。突破發展商品牛羊產業，特別是肉牛、肉羊出欄量的快速遞增和商品牛羊品質的提升，至2015年末，實現牛、羊出欄量分別達到6萬頭、30萬只，牛、羊良種及雜交改良面分別達到65%、95%以上。

3.3 推廣良種，健全良繁體系

3.3.1 加快牛冷凍精液配種進度。縣畜牧主管部門應及時改擴建冷凍精液儲運中心和肉牛重點養殖鄉鎮配種站（點），組織西門塔爾牛、摩拉水牛等優良品種牛凍精，雜交改良本地黃牛、水牛和宣漢黃牛。同時選留雜交母牛探索實施多元雜交改良，以實現品種改良目標。

3.3.2 加強羊良種繁殖體系建設工作。選擇以南江黃羊、波爾山羊等優良品種為發展重點，推行“純繁場+擴繁場+農戶”三級制種模式，推進羊雜交改良繁育工作。先從建設1～2個純繁場、3～5個擴繁場做起，至2015年力爭實現建成純繁場10個以上、擴繁場30個以上和全縣肉羊改良面95%以上的建設目標。

3.4 嚴格標準，提高規模化水平

3.4.1 示范帶動。在條件適宜的2～4個鄉鎮，建設 2～4個示范區和一些規模場以及若干散養戶飼養商品肉牛肉羊，至2015年末，爭取牛、羊規模養殖比例分別達到65%、80%以上。

3.4.2 標準建設。生產場所建設及生產經營過程，遵循國家或地方標準和現代畜牧業建設的有關要求，嚴格按照“生活管理區、生產養殖區、糞污處理區”三區分離進行規模布局，按照“牛羊良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”等要求，大力推行“種養結合，生態養殖，循環利用”等養殖模式。

3.4.3 規模養殖。推行適度規模養殖、標準化規模養殖、小區規模養殖三種檔次的規模養殖。適度規模養殖，基本標準為每個場（戶）年出欄肉牛10頭以上、肉羊30只以上。標準化規模養殖，在適度規模養殖基礎上擴大數量規模和提高建設標準。小區規模養殖，由3～5個標準化規模或適度規模養殖場（戶）構成。

3.5 健全機制，降低養殖風險

3.5.1 組建專業組織。在政府引導下，本著“民愿、民辦、民管、民受益”原則，規范組建牛羊養殖專業合作社。構建"平等參與、合作互助、資源共享、風險共擔、多方共贏"機制，促進農戶共謀發展。

3.5.2 發揮合作效益。堅持“政府引導，農戶參與，企業帶動”的原則，培植精、深加工企業，并將“龍頭企業+專業合作組織+農戶”三者有機聯結起來，形成以龍頭企業帶動專業合作組織和農戶發展；以專業合作組織促進龍頭企業發展；以政府引導專業合作組織和龍頭企業的商品牛羊產業大發展。

3.6 加大服務，提升養殖效益

3.6.1 培訓業務。以縣、片區或鄉鎮為單位召集農戶、業主及畜牧獸醫技術人員，從選址、建設、引種、飼養、防疫、管理、營銷、加工、種草等方面進行業務技術培訓，增強應對現代畜牧大生產的技能。

3.6.2 聯系責任。明確縣鄉畜牧獸醫技術人員分片分組聯系責任，指導業主和農戶做好商品牛羊飼養場地科學建設、疫病防控、飼養管理和營銷信息通報等工作。

3.6.3 加強防疫。隨時繃緊“養殖成敗關鍵在于防疫”這一根弦，遵循“預防為主，防重于治”的方針，推行“1117”管理制度，即1個防疫制度，1套免疫方案，1個質量承諾，7個記錄生產（生產及進出、飼料獸藥使用、消毒滅源、免疫及標識、檢疫監管、疫病監測、無害化處理），實現科學管理。

3.6.4 攻關技術。與科研單位和院校聯姻，開展肉牛肉羊快速育肥技術專題研究，以提升養殖水平，縮短育肥周期，增加養殖效益。