規(guī)劃世界城市——全球化與城市政治

[英]彼得·紐曼、安迪·索恩利/著 劉曄、汪洋俊、杜曉馨/譯

近幾十年來世界上的主要城市都經(jīng)歷了轉型。一種普遍的觀點認為，領先的世界城市都朝一個方向發(fā)展。本書則通過研究證明，世界上的不同城市，對經(jīng)濟全球化的回應是非常多元的。而面對全球化為城市政治和政策帶來的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃至關重要。作為關鍵的政策工具，戰(zhàn)略規(guī)劃闡釋了全球化的動力，推廣了城市角色獨特的愿景，也需要回應公民的利益。該書在討論了全球轉型與城市的各種爭議后，分析了城市治理與政策對世界城市的影響。在此基礎上，分析了北美、歐洲和亞太主要的世界城市的轉型及其規(guī)劃應對。書中一個有趣的判斷是，當世界城市的管理者感受到全球化競爭的壓力時，習慣于開展城市推廣與營銷，以實現(xiàn)其全球性的指揮和控制功能。而規(guī)劃“尋求證明城市的實力和遠景”。

該書的兩位作者長期在英國從事城市規(guī)劃與區(qū)域治理的研究工作，其研究的獨特視角對于思考上海轉型的規(guī)劃應對有著積極的借鑒意義。特別是書中對于上海的分析，值得認真研讀。作者指出，上海是國家主導的世界城市，在過去10年經(jīng)歷了快速的變化。國家支持下的上海發(fā)展，為成為世界城市提供了必要的硬件基礎設施，但是必要的軟件設施，如司法體制、信息和法規(guī)的透明度和執(zhí)行性，已成為難題。作者認為，這些制約因素將影響到上海與香港、新加坡之間的區(qū)域控制權之爭。