論高校工作中的人本思想

□文/張 攀

（黃河科技學院 河南·鄭州）

論高校工作中的人本思想

□文/張 攀

（黃河科技學院 河南·鄭州）

用“以人為本”來指導高校的發展，要求高校各運行環節都應貫穿人本思想。隨著高校的不斷發展和完善，人本思想也漸漸在高校運行中有所體現。但受傳統觀念等因素的影響，人本思想的落實并沒有達到期望的高度。本文對人本思想在高校落實的現狀進行原因分析，并提出人本思想對高校各職能部門的要求。

以人為本；高等教育；民主管理

收錄日期：2012年5月23日

“以人為本”是唯物史觀和社會主義價值目的的要求和體現，是中國共產黨提出的科學發展觀的核心和終極價值追求。作為科學發展觀的核心，以人為本要求以最廣大人民的根本利益為出發點、落腳點，追求人的自由和全面發展。

人是高等學校的主體，是高等學校改革、發展的動力和依靠。要提高高等教育質量，提高學生的實踐和創新能力，加大知識的創新力度，實現高等學校更好地為國家經濟建設服務，為現代化服務，都只能以人為基礎。因此，將以人為本的一般科學涵義推廣到高等學校，在高等學校堅持以人為本，從根本上說，就是要切實樹立人在高等學校的主體地位，切實把人作為高等學校的終極價值追求，一切為了人的發展，為了人的一切發展，為了一切人的發展，從根本上端正辦學的指導思想和發展方向，努力實現高等學校的辦學宗旨和目的。

一、高校工作中貫穿人本思想的必要性

1、“以人為本”是高等教育目的和性質的必然要求。根據《中華人民共和國高等教育法》第四條的規定，我國發展高等教育事業，是為了“使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”。由此可知，高等教育活動的目的是要培養社會所需要的人，使人不斷地完善和發展，最終推動人類社會向前發展。人是高校各項工作的出發點和落腳點，高等院校目標任務的實現，賴以依靠的主要是人，并且作為“軟件”的人的要素，要比作為“硬件”的物的要素更具有創造性和活力，更能為高校帶來價值的增值。因此，只有堅持“以人為本”的辦學理念，充分調動人的主觀能動性，才能保證高校各項工作的主動性和實效性。

2、“以人為本”是轉換管理觀念、管理模式的必然要求。“由于大學組織具有復雜性、模糊性、多樣性等特點，其管理也就不是簡單的科層制行政手段所能解決的。”教師和學生作為大學管理的主導性成員和主體性成員，屬于具有較高文化水平的社會群體，柔性的民主化管理較之純行政命令式的管理，更能確保他們的自尊心，激發他們的自信心，調動他們的積極性，從而保證高校各項發展目標的實現。

民主法治意識的不斷增強，使高校管理者與被管理者的職責與角色都在發生深刻的變化，傳統的“命令式行政管理模式”已不太適應現代教育理念，成為現代教育高速發展的桎梏。現代教育要求高校管理工作者把管理思想轉變為服務意識，把廣大師生作為服務對象，在管理過程中充分考慮人的因素，把教師和學生的需求作為高校決策、管理、改革等工作的中心，廣泛深入地實行“人本治校”，切實推進高校全面、協調、可持續發展。

3、“以人為本”是教學科研的必然要求。高校的核心工作是教學科研，教學科研活動是一種極具分散化、個性化色彩的創造性勞動。運用外在的剛性管理雖然簡便，但有許多弊端，當今知識界普遍關注的學術腐敗問題雖然有著多方面的原因，但是對教師的科研工作外在的剛性要求是其中一個方面的重要原因。同時，教師在組織教學活動時，要根據課程特點、專業特征、學生特點、課堂狀況等因素，制定不同的教學方案，并適時進行修改完善，可以說教師的教學活動是一種個性化極強的勞動，因此要做到因材施教，就必須賦予教師充分的自主權，教師在遵循教學大綱的前提下，可以進行藝術化的創造性勞動。如果教師只是在領導的命令或嚴格監視下進行教學，那帶來的只能是循規蹈矩的低水平重復性教學效果，教師沒有激情，學生沒有興趣。因此，高校的教學工作不能完全按照標準化、程序化、簡單化的管理辦法進行管理，而是要尊重教師個人的價值，激發起教師自主積極的創造欲望，將科研教學活動從外在要求變為教師本身的內在動力。

二、人本思想在高校運行中的現狀及原因

（一）人本思想在高校運行中的現狀。人本思想在高校主要體現在對教師隊伍和學生的管理服務上，近幾年來，“以人為本”的理念逐漸為社會各界所認同，作為專門培養高級人才的高等學校，也在不斷改變著管理理念和管理模式，由單一的、封閉的管理模式轉變為與社會主義市場經濟相適應的開放型、多樣化的管理模式；由傳統的、行政性的管理轉變為以人為本的目標式管理。各個高校在開展深入學習實踐科學發展觀的活動中，逐漸意識到要提高學校的整體管理和教學水平，必須牢牢抓住兩個主體，即堅持以教師為主體、以學生為主體，并通過不斷地創新、完善管理服務模式，去維護廣大師生員工的物質和精神利益，切實做到尊重人才、關心人才、鼓勵人才，啟發他們的自覺性、調動他們的積極性、激發他們的創造性。在管理、服務和校園文化建設上，很多高校也在堅持以德為本、以情為本、以能為本，把尊重人才、服務人才作為高校人本工作的核心。通過轉換管理理念、創新工作方法、完善運行機制，我們的高校在方方面面越來越民主化，這是值得慶幸的事情。

但不可否認的是，現代“以人為本”的管理思想在我國出現的較晚，且根基薄弱，它是在上世紀七十年代末、八十年代初在對管理科學、人文科學和行為科學等現代管理理論進行研究和探索的基礎上逐漸發展起來的。人本思想系統地進入高校管理領域確實是一個艱難的過程，受傳統行政管理理念和管理模式的影響，管理者往往憑自己的經驗，行使學校賦子的權力，任何事情都是自己說了算。這種傳統的思想在當前的高校運行中，還有很深的烙印。

首先，在行政管理方面，往往存在教師和行政管理人員的矛盾，相互不理解。學校以教學為中心，就必須堅持以教師為中心，所有的部門和管理都要圍繞為教師服務、為提高教學質量服務來開展工作。但是，現在高校中有的管理部門仍然存在衙門作風，工作深入不下去，發文件多，主動上門解決問題少，對學院特別是一線教師的需求缺乏深入了解。有的管理部門工作人員甚至工作馬虎、態度粗暴，對老師常以“命令”的方式發號施令，使老師意見很大。同時，學校制定任何一項政策、制度都必須做深入細致的調查研究，應該多聽取老師們的意見和建議，遺憾的是很多管理部門做不到這一點，他們樂意采取的是見物不見人的壓制性管理。

其次，在學生管理方面，管理部門的一些負責人，在思想意識上沒有真正形成“以人為本，以學生為主體”的理念，沒有尊重學生、關心學生、理解學生、幫助學生解決困難的感情，沒有把學生視為自己的親生子女或兄弟姐妹，而是把學生看作是管理的對象，甚至是批評、打擊的靶子。一些管理部門和工作人員還存在“門難進、臉難看、話難聽”的現象。學生工作滿足于不出事、不鬧事，工作重點側重于規范和約束，管理過程缺乏民主和學生參與。學生與學校之間、學生與部門之間沒有真正建立起正常、暢通的信息發布、溝通、交流、反饋渠道和誠實與互信的機制。在一些管理人員面前，學生的人格、尊嚴得不到應有的尊重，學生的合法權益得不到應有的保障，無形中拉大了學生與學校和學生管理部門的距離，加深了雙方之間的隔閡。

再次，在教育教學方面，人本思想對教師的要求，不是教師是否投身教學的問題，而是教師應該怎樣教學的問題。教師在教學過程中要尊重學生的獨立人格，保護每個學生的自尊心，以理服人、以情感人、以德育人，幫助每個學生充分挖掘潛能、發展個性和實現自身的價值，從而促進學生的全面發展。傳統的大學教學以考試為導向，以教師為中心，以教材為藍本，忽視了學生的需要和實際情況，造成了人的異化，使教學質量每況愈下，更為嚴重是導致師生關系僵化、感情疏遠甚至對立、態度冷漠。

最后，在學校后勤保障方面，高校后勤社會化改革后，提高了后勤運行效率、保障能力和服務質量，為高等教育跨越式發展提供了有力的支撐。但到目前為止，高校后勤社會化改革的目標還遠未完成，絕大多數高校的后勤管理體制和運行機制還沒有實現質的變化，后勤服務市場還不健全。很多高校后勤機構重疊、權責不明、效率不高，專職工作人員少、文化素質低、服務意識差、服務不到位，經常遭到廣大師生的不滿與投訴。后勤工作在追求遵循經濟規律的時候，往往忽視教育規律，沒有堅持在“以人為本”的理念下配合其他部門的工作。

（二）人本思想落實難原因分析

1、高校管理、教育、服務保障各環節工作人員缺失人本思想。行政管理部門對教師、教學部門及學生管理部門對學生、后勤保障部門對教師及學生缺少以人為本的管理、服務思想，是導致人本思想落實難的根本原因。以人為本要求高校管理者、服務者及教師要尊重、關心、理解管理和服務對象，從對方的角度思考和制定規章制度、工作方式及工作內容等，但現實狀況卻是他們往往是從自身角度出發，為了方便自己的工作而很少考慮管理和服務對象的感受。此觀點在上文已有論述，此處不再贅述。

2、教育思想觀念陳舊。傳統的教育觀念是以學校為本位，以管理者為本位，長期習慣于注重剛性、防范、強制等特征的“科學管理”，管理者把自己和被管理者單純地看作主體與客體的關系，而不把被管理者當作能動的管理對象。在管理者的潛意識里，沒有嚴厲的規章約束，教師就不會努力工作，學生也不會專心學習。“在一些人眼里，教育只是一種儲存的過程，學生是一種容器，教師是儲戶，教育行為就是向容器里灌輸的行為。灌什么，怎么灌，灌多少，都可以輕而易舉地從外部嚴密監控起來”。在這種觀念指導下，教師缺少教學的自由和自主，學生缺乏學習的自由和自主，教師成為教學機器，學生成為學習工具。

3、傳統管理模式僵化。長期以來，我國高校管理主要是借鑒前蘇聯的模式，采用高度集權的計劃管理體制，高校在很大程度上沒有主動權，只能唯命從事，長此以往，高校應有的主動性和活力便蕩然無存，沒有動力和壓力的高校是無法有效發展的。在學生管理方面，學校在思想意識上重管理、輕服務，在行為方式上重問題式管理而不是發展式管理、重事后處理而不是預警管理、重刻板的統一管理而不是激勵學生個性的發展。教師和學生在一定程度上仍然被當作單純的管理對象來對待，教師在教學管理中還基本上處于從屬地位，其主人翁意識沒有真正建立起來。此外，學生學習的自由也沒有從制度上得到保障，其多樣化的學習需求難以得到有效的滿足。

4、高校管理隊伍素質整體不高。高素質的管理隊伍是高校民主發展的重要保證，但是，與西方高等教育發達的國家相比，我國高校管理隊伍的素質和專業化讓人擔憂。很多高校的管理人員都是留校的本專科畢業生，他們當中很多人缺乏從事行政管理和學生管理工作所要求的專業知識，甚至有一些是門外漢，工作效率低下，往往事倍功半。而且不少管理人員習慣于用粗暴的工作態度來樹立自己的權威，不但傷及師生的自尊，惡化其與師生的關系，又自毀管理人員及管理部門的形象。

5、教學資源投入力度不夠。從上個世紀末高校擴招以來，我國的高等教育由精英化逐步過渡到大眾化，高等教育規模發展迅速，但仍處于賣方市場，國民對高等教育的需求數量遠遠大于高等教育的容納數量，高校基本上沒有生存的壓力，自然沒有壓力和動力去改進管理方法和措施。而且教學資源的投入與建設增加緩慢，師資隊伍、教學管理隊伍、實驗室、實習場地、課程、教材等資源以及后勤服務設施和服務質量等均不能滿足需求，這些也是導致高校人本思想缺失的重要原因。

三、人本思想對高校各職能部門的應然要求

（一）行政管理部門在管理過程中要以教師為本。管理中的以人為本，是指在管理實踐中突出人的地位，實現以人為中心的管理。“以人為本”的管理內涵應該包含兩層意思：一是尊重的管理；二是成功的管理。尊重的管理強調和突出對教師主體的關注和尊重。

著名學者梅貽琦說：“大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”在組成高等教育活動的主體要素中，教師是最基本、最重要的因素，肩負著特殊的使命。列寧曾經說過：“學校的真正性質和方向并不由地方組織和良好愿望決定，不由學校、委員會的決議決定，也不由教學大綱決定，而是由教學人員決定。”幾乎可以說，誰能聚集世界一流的大師，誰就能辦成世界一流的大學。作為大學主導性成員的教師，不同于其他社會成員，他們追求學術自由，反對壓抑個性。行政管理部門要實現“章法”的落實，單靠“管”、“壓”、“罰”是無濟于事的，其既不能激發教師的活力，又會加劇學校與教師之間的積怨，從長遠看是百害而無一利。因此，在高校管理中，應牢固樹立“以教師為本”的管理理念，從滿足教師的需求出發，建立健全靈活的激勵機制，實現公平、公正、平等競爭、擇優上崗、打破資歷界線，確保教師的教學個性和創造性。同時，在高校管理工作中，要充分認識教師的價值和核心地位，打破傳統的行政管理模式，實行教師參與的柔性化的民主管理模式，通過發揚學術民主，健全、規范和完善學校的咨詢、決策、執行和監督系統，凸顯教師主人翁的身份，增強其責任感和歸屬感，變被動管理為自主管理，保證教師參與學校管理的積極性和主動性。

（二）學生管理部門、教學部門在管理和教學過程中要以學生為本。“以人為本”的現代管理和教育理念，意味著要充分認識到學生在管理活動中的雙重角色，他們既是被管理的客體，也是管理的主體，只有以學生的根本利益為管理工作的出發點和落腳點，依靠他們、尊重他們、服務他們，才能真正讓學生感到主人翁的地位，逐步變被動管理為自我管理，主動地以參與者、建設者、創造者的角色管理好自身，推動學校培養目標的實現。

學生工作是高校工作的重心，學生工作雖有規律可循，但復雜多變的情況經常緊繃著學生工作人員的神經，特別是一些突如其來的變化，往往讓一些經驗不足的工作人員顧此失彼，甚至是一籌莫展。學生工作的瑣碎和多變讓一些學生管理人員信奉“不求無功，但求無過”，在思想意識上單純地把學生作為教育管理的客體，在工作方式上也以命令強制為主。這樣的做法是把學生置于從屬和被動的地位，反而增大了學生的逆反心理。筆者認為，讓學生參與學生管理，能夠激發其主人翁意識，利于發揮其聰明才智和創造力，并能提高高校學生管理工作的效率。因此，高校應建立在學生處指導和輔導員調節下的以學生自治為中心的學生管理模式，并且必須徹底擯棄“以管理為中心”、“以處罰為手段”的觀念，創造條件發揮大學生的主體作用，使他們意識到自身的價值，真正成為具有積極進取意識和創造精神的社會主體。

在教育教學過程中堅持以學生為本，首先要求教師應把學生視為自己的親生子女、兄弟姐妹，從思想上重視，從感情上親近。其次，要以學生為中心來組織開展教學和其他活動，重視開發學生的潛能，培養學生的創新能力和個性特長。在教學過程中，要改變以往千篇一律“填鴨式”的教學方式，遵循教育教學規律，遵從學生身心成長規律。“灌輸式”的教育雖然在短時期內效果顯著，但是往往培養的是高分低能的殘次品，它忽視了學生個體發展的差異，扼殺了學生的創新能力和自主意識。因此，教學部門及任課教師要以“學生為本”，就要深刻認識“填鴨式”教學模式的弊端，在教材建設、教學方式、教學評價等方面，注重“啟發式”教學，發揮學生潛能，把課堂還與學生，發揮學生的主體作用。

（三）后勤服務部門在工作中要堅持以廣大教師和學生為本。后勤部門是高校的重要組成部分，為師生學習、生活提供重要的服務保障，發揮著重要的服務育人功能，搞好服務是高校后勤工作的基本職責和核心任務，后勤服務的質量直接影響著學校的發展。一方面后勤服務部門要堅持以教師為本，為教學、科研及教師的生活提供了盡可能的便利，使教師能安心地進行教學和科研；另一方面后勤工作的質量直接關系到學生的生活質量，高校后勤優質的服務、熱情的態度、文明的風尚和模范的行為，會對學生道德情操、治學態度和社會責任感的培養起到直接的滲透作用。在后勤服務過程中堅持以學生為本，就要為學生提供安靜的學習環境和舒適的生活環境，重視為學生服務的每一個環節，最大限度地為學生提供便利，從方方面面保障學生正常的學習和生活。

總之，在高等學校堅持以人為本，就必須全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，切實保護廣大教師和學生的根本利益，充分調動廣大師生員工管理、服務、教學、研究、學習的積極性和創造性，盡力創造一種各盡其能、各得其所的和諧環境和氛圍，以保證高校各項工作的順利開展。

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本文為黃河科技學院2010年度人文社會科學研究項目（課題編號：KYSK201009）

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