談如何提高建筑安裝工程結算的審核質量

李 婷

(太原市熱力公司，山西太原 030001)

建筑安裝工程結算作為具體建設項目工程造價的最終結果，其編制和審核在工程造價全過程控制中起著非常重要的作用。近年來，“按實結算”合同模式越來越多地運用在工程建設項目中，在這類合同中，建設方和施工方先暫定一個合同價和按實結算的原則，工程竣工后，竣工結算由施工單位編制，經過監理單位審核，再由建設單位依據圖紙、現場簽證、設計變更方案等對結算進行全面的審核，確定最終的工程造價。

1 工程造價審核的目的

工程預結算審核的目的是為了規范預結算行為，有效的控制工程造價，使投資發揮最大的效益。在現階段工程建設項目竣工結算是由施工單位編制的，由于所站的立場和預算人員水平的原因，很容易導致工程造價金額放大，因此，要通過對竣工結算科學、客觀、公正、合理的審核，及時糾正結算中出現的問題和錯誤，才能達到控制工程造價的目的。

2 建筑安裝工程結算中出現的問題

在從事建筑安裝工程結算審核工作的過程中，經過總結發現有些結算核減金額占預審金額的比例不大，有的結算卻相差很遠，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結果。因此，審核人員更要全面認真的審核結算，從而使結算更加真實合理。

在審核過程中，結算出現的問題主要有以下幾點。

2.1 工程量的計算準確性

在工程結算中，工程量的計算常出現的錯誤有三種:漏算、錯算和重算。工程量的計算依據是施工圖、現場簽證、設計變更等資料和山西省建設工程計價依據中對工程量計算規則的規定，發生錯誤的原因可能是以下幾點:1)故意算錯;2)未看懂施工圖中的內容;3)未按工程量計算規則計算;4)未認真核對安裝定額中的“單位”，導致小數點的位置弄錯，擴大或縮小工程量。例如:在熱力支線直埋管道工程量計算中，會出現補償器數量和保溫彎頭數量較多的情況，應該扣除小室補償器和保溫彎頭所占的長度，如果沒有扣除，計算出來的工程量就會加大。

2.2 套用定額的合理性

在工程結算中，定額的套用常出現一些不合理性:1)山西省建設工程計價依據五年調整一次，定額的使用時間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認真核對;2)在套用定額時存在低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題;3)有隨意換算定額單價的問題;4)存在將定額中已包含的內容再次套相應的定額造成的重復計算。例如，熱力站除污器安裝計價，套用“除污器組成安裝”定額工作內容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復套項。

2.3 費率計算不符合規定

結算中沒有按合同中費率要求套取，在縣城鎮的工程稅金是3.36卻高套市區稅金為3.41，不按文件規定調整人工費、材料費和機械費。

2.4 現場簽證和設計變更表述模糊不清

施工單位利用甲方工地代表和監理人員對工程定額和造價管理的不熟悉，在簽證上以少報多，對定額中已包含的項目進行變更和簽證，例如:將臺班簽證“臺班”簽成“臺天”，在直埋式預制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機臺班，簽證中又簽關于管道安裝時的臺班量，沒有特殊情況屬于重復。

工程變更單是施工中圖紙改變的依據，也是竣工造價的依據，有些工程先口頭交代就開始施工，后補填變更單。由于變更單辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。

3 建筑安裝工程結算審核的重點

3.1 建筑安裝工程結算審核的前期準備工作

結算審計前需要做的準備工作具體包括:1)核查施工完成合同內容的情況;2)需要收集結算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術核定單和現場簽證、設計變更資料、有關的會議紀要等，收集后要進行審核施工變更以及簽證手續是否符合規定，結算審核前期的準備工作對加快審核進度，提高工作效率起到基礎性的作用。

3.2 工程量的審核

工程量的計算是工程審計工作的重要部分，對于價格昂貴的材料，工程量計算時誤差相差一點點，工程造價就可能相差許多。因此，竣工結算的工程量計算應嚴格強調準確性，審計人員應依據竣工圖、設計變更和現場簽證按計算規則將新計算工程量與已算出的工程量進行核對，主要核對是否存在漏算、錯算和重復。例如:審查熱力直埋管道軟回填工程量時，軟回填材料只包裹管道斷面周長的 2/3，所以計算為 V=［∏(D/2+σ)2－∏(D/2)2］×L×2/3(其中，D為保溫管外殼直徑;σ為軟回填材料厚度;L為軟回填長度)。

3.3 套用單價的審核

工程造價定額的形式、內容、計算單位和數量標準是綜合全國工程建設、工程技術和施工組織管理的情況編制的，具有科學性和權威性，任何人使用都必須嚴格執行。

3.3.1 對直接套用定額單價的審核

1)要審核結算所套用的定額是否與圖紙標準要求相一致。對于施工單位違背定額本意套用的情況，及時糾正，例如，在結算審核過程中套用熱力站循環水泵安裝定額時，要認真核對圖紙材料表中要求的循環水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項定額，達到提高工程造價的目的。

2)要注意看定額子目包含的工作內容，結算是否重復套項。在采用綜合單價預算的項目中，很多工作內容是融合在一起的，很容易產生工程量的重復套項，因此，在審核結算時要認真核對每一個清單項目包含的定額子目的工作內容。

3.3.2 對換算的定額單價的審核

對于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計算規則規定需要進行定額換算，然而對于不同的情況需要換算的內容是不同的，因此，一定要認真核對定額，確定需要換算人工、材料或機械中的全部還是部分以及換算的系數，這些都將直接影響單價的準確性。例如:燃氣工程、集中供熱工程采用雙管同槽且只能一側下管時，定額中的起重機臺班量乘以系數1.13。

3.3.3 對補充定額的審核

主要是審核編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

3.4 材料費的審核

材料費用在安裝結算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點:1)安裝定額中未計入價格的“主材”消耗量，規格是否與設計圖紙和定額規定含量一致。2)按實結算合同中應有設備和主材計價方式的條款，如設備及主材由發包人認可或執行政府造價管理部門頒布的信息價。若工程中有甲供主材和設備，應以甲方提供的設備(料具)調撥單中的結算價為依據。

3.5 費用計取的審核

取費應嚴格按照當地造價管理部門頒發的文件及規定的費率執行。審核時應注意:1)執行的取費定額及費率是否與工程性質及結算所用定額相符;2)建筑安裝工程取費是以直接工程費中的人工費和措施費中的人工費之和為基數的，不包括動態調整的人工費。

4 提高建筑安裝工程結算審核應注意的問題

結算審核是一項專業知識與經濟相結合的綜合性工作，要做好結算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業素質，要有高度的責任感，既要達到控制工程造價的目的，又要實事求是。近年來，隨著經濟發展中技術的進步，分工的細化和市場的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設備的推陳出新，國外先進技術和理念的不斷引進，給建筑安裝工程造價的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關合同管理，工程招投標的知識，了解施工方法和技術措施。作為工程結算審核人員要充分做好積累“造價資料”這一工程造價審查的基礎工作，隨時搜集并了解有關工程材料和設備價格動態變化資料。例如:搜集一年六期的太原市建設工程“造價信息”對材料做出的指導價。

建筑安裝工程結算的審核方法常用的有分組計算審核法、全面審核法、重點審核法和對比審查法。筆者認為要想使結算造價細致、全面、差錯少、質量高，“全面審核法”使造價最趨于真實，也是最常用的。

5 結語

建筑安裝工程結算的審核是一項全面、復雜而且細致的工作，要想得到真實的工程造價，審核人員就必須做到對竣工結算全面、客觀、公正、合理的審核，這就要求審核人員要具備較高的職業素質和高度的責任感，以及掌握項目實施各階段(工程設計、施工、材料、設備等)的基本知識。

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［2］侯力煒.淺談建筑工程造價的預結算審核［J］.山西建筑，2007，33(16)：274-275.

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