李永耀
(山西省公路局呂梁分局宇星公路勘察設計院,山西呂梁 033000)
施工中施行招投標是建設單位由于工程量大,交付于施工單位、監理單位來施工、監理,這樣也方便了他們的管理。在此就需要比較,選擇最合適的中標人,并與之簽訂合同,使其發生法律效力。而招標就是簽訂合同的具體行為。招投標的法律行為包括招標行為、投標行為和最后確定中標人。
1)招標行為是沒有法律性質的,它是業主準備對某一項目招標,向一些單位發的一種邀請,各單位可根據自己實際情況決定是否參與。2)投標行為的法律性質,是要約行為。作為要約的投標是得負法律責任,投標人對同一個標只能投一次,不是說你投的次數多就能中標,它是一次性的;投標文件一旦發出,在投標有效期內,投標文件的內容是不能改變的,而且不能撤回;投標人必須對自己的報價負責,如果中標,這個價格將是中標價,業主要依據這個價格來簽訂合同和付款。3)確定中標人行為是一種承諾行為。是業主對施工或監理單位的一種肯定。會向中標人發出中標通知書,中標人必須在規定的時間內將合同簽署完成。
所謂“企業核心競爭力”是指企業在長期的發展中,經過團隊之間磨合、協調形成的使企業保持長期穩定的可持續競爭優勢及穩定的超額利潤的能力。它是企業發展不可缺少的能力。只有通過有效的實施計劃、組織、人員配備、控制等來協調他人的活動,才能更好的協調工作,增強企業的凝聚力,使企業的核心競爭力增強。只有企業具備了良好的核心競爭力,大家齊心協力,共同努力,才能為投標成功創造良好的基礎。
合理低價競標這一評標方法是融入全球經濟一體化與國際接軌的實施辦法,是實施建設工程造價改革的重大措施。
投標前必須先選擇一些自己認為是最好的、有價值的項目去投標,這就要對項目進行評審。項目評審主要包括以下內容:
1)項目的可靠性。該項內容實質上就是指對業主的評價,評審的重點是建設項目是否已經正式批準立項,初步設計是否已經完成,資金來源是否可靠,建設資金是否到位,征地拆遷是否已經完成,主要材料和設備供應是否到位,業主是否具有招標資格以及業主的項目管理水平和履約信譽等。
2)項目的可行性。該項內容主要是施工單位對自己的評價,評審的重點是項目是否能發揮施工企業的特點和特長,施工企業是否有技術上的優勢和裝備上的優勢,是否具有施工的能力和施工企業能否保證施工的均性和連續性。
3)項目的可能性。主要是評價項目中標的幾率的大小,主要是項目對企業的了解程度和對競爭對手的了解程度。
標書評審分為三個部分:資格預審文件的評審、對招標文件的預審、對投標文件的預審。
合同評審是在接到中標通知后簽訂正式合同之前所必需進行的一項評審活動,主要是審核業主提供的合同是否發生了實質性的變化。只有通過了評審確定的價值去做且有能力完成的項目,才可以與業主簽訂最后的合同,否則在最后簽訂合同之前仍有理由否決一個項目。
許多人都認為投標報價越低越容易中標,其實不然,因為機械費、材料費、人工費幾乎都差不了多少,如果你比別人低,這就會讓別人以為你是惡意競標或偷工減料等等,所以并不是報價越低越好。工程標價的確定,全國或某省通用的預算定額僅供參考,最主要還是根據自身單位的實際情況定價。
1)零星用工。一般可提高工程單價表中的工資單價。這樣的話就實報實銷,就能獲得更大的利益。零星用工不屬于承包總價的范圍。2)多方案報價法。在報價時提出兩個報價,以防業主修改合同。這樣做會使中標的概率增大。3)不平衡報價。在報價中,可以隨意調節各子項中的單價,但必須保證總價不變,這樣會達到意想不到的效果,也許評標組會因為某一項價格合適確定某家中標。只有中標才會在以后的工作中獲得高額利潤。
調整施工合同承包價主要包括:1)設計變更調價。由于原設計與現場不符而產生的變更,其主要是由施工單位向業主提出,業主組織設計、監理、施工單位一起就變更原因,變更方案進行會審,使費用的增減度降低。2)材料差價調價。有時因為某種客觀因素致使材料不能按時送達工地,而產生差價費用。3)機械設備調價。機械設備是施工當中不可缺少的,有時候由于機械價格的上漲而致使購機款變化。有時也會由于合同中業主供貨或指定的廠家提供機械型號、規格或質量不符合施工要求而出現的不能安裝所發生的費用。4)自然災害損失調價。由于發生人力變化而增減的各項費用。5)其他非施工企業責任造成的經濟損失調價。
總之影響工程中標的因素很多,但是我們如果按以上的方法,至少可以減少投標的盲目性,降低投標成本,避免投標過程中的 失誤,減少盲目中標后一些不必要的損失。