加強施工項目安全教育的必要性

曹 鵬

(山西省建筑裝飾工程總公司，山西太原 030002)

隨著國家經濟發展步伐的逐步加快，建筑裝飾行業也跟隨進入快速發展期，但是在施工安全管理中的薄弱環節也隨之表現出來，導致安全生產事故時有發生。國家對此也高度重視，為了加強安全生產監督管理，減小安全生產事故，保護人民群眾的生命財產安全，促進改革的健康發展和經濟繁榮。國家先后出臺了一系列關于安全生產的法律法規，大力地推動了我國的安全生產法制建設。《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產法》及建設部頒布實施行政法規和地方法規條例。

國家每一部法律的出臺，反映了我國現代化的生產力發展和先進文化的進步。社會法制化管理的逐步提高和完善是全面建設小康社會所需要的基本條件和要求。

裝飾施工的特點為勞動力密集、勞動強度高、危險性較大，成為當前社會的一種較危險的行業。發生事故的工地大多是勞動紀律松散，不按規范要求進行施工所造成的傷殘事故的發生。當前建筑行業從事建筑裝飾的工人大部分都是農民工，對于建筑裝飾行業的安全規范、操作規程的知識知之甚微，安全思想認識淡薄、自我保護能力差。

施工項目部應當重視安全生產教育，控制事故的發生。事故一旦發生，不僅對施工項目造成直接經濟損失，而且對國家、對企業、對個人及家庭帶來不可彌補的損失。

通過在行業內多年的工作經驗，我認為目前裝飾施工安全生產一定程度上還存在如下問題:

1)整個施工現場有相當數量的人員(包括現場管理人員)對安全生產意識淡薄，自我安全保護意識淡薄。工地中的施工人員絕大部分還是農民工。他們文化程度低，對工地施工中所需要的基本安全常識十分匱乏，對施工用電和施工機具的安全使用要求也只是略知一二，對所處施工環境存在的安全風險以及施工操作過程當中潛在的安全隱患更是知之甚少。還有一部分人員存在僥幸心理，既不嚴格按照操作規程施工，也不熟悉正確的自救及逃生辦法。這些現狀無疑給建筑工地安全生產埋下重大安全隱患。

2)從事特種作業人員的安全操作和規范操作意識還有待提高。在施工中只考慮到自己的安全，沒有兼顧到所處施工環境的特殊性和復雜性。如電焊工在交叉作業中沒有嚴格執行動火制度和采取有效的防范措施，而導致意外的發生。

3)各種安全規范規程條例不過是寫在標書上或貼在墻上的紙，僅僅是掛在口頭上，沒有真正落實到施工班組，加上施工班組人員對操作規范規程學習少，從而沒有顧及到自身安全。對新工人應進行三級安全教育大多流于形式，沒有真正達到三級教育的效果，項目部為了應付上級檢查，將表格打印出來找來工班頭或本人代簽個名就大功告成，對于三級安全教育的內容條文在工人頭腦中還是一片空白，沒有起到教育促進作用。

考慮到以上原因，項目部開工進場時就應將安全工作怎樣契合實際的實施放在首位。安全教育是提高安全管理水平和有效落實各項安全管理制度的有效手段之一，是安全管理的基石同時也是助推器。安全教育一方面能讓參與施工的人員熟悉施工現場的安全規章制度，掌握施工過程中的安全常識和操作規程，懂得突發事件下的應急救災措施和逃生技能等，另一方面可以在了解安全法律、法規的同時有效提高施工人員的安全意識。

項目部不僅要重視現場安全防范措施工作，加大對施工班組的進場教育及安全交底，還可以通過印發《項目施工安全手冊》等方式，強化豐富工人的安全知識，提高安全防范意識，掌握突發事件應急處置方式方法。

項目部應結合施工現場和施工人員的實際情況，認真制定安全教育的內容和方式，確保能切實有效地開展安全教育并達到目的。通過以往本公司項目印發《內裝修安全手冊》的經驗得到一些啟示。

1)安全教育應結合施工現場環境、施工內容和施工特點進行。

安全教育是一項針對性很強的工作，不同的施工工種、施工內容、施工工藝、施工條件、不同的施工環境和施工階段，安全教育的內容都應具備針對性和適合性。通過對施工項目的“人、機、料、法、環”綜合考慮，切實找準對安全生產影響較大的潛在風險和隱患，以此作為安全教育的重點。項目部要結合內部裝修施工的特點，通過積累總結以前內裝修工程在安全方面的經驗教訓。在印發的安全手冊中將施工五大傷害中在內裝修工程較容易發生的傷害著重進行了分析講解。使施工人員有了更直觀、更深入的了解，并且能夠掌握相關知識。

2)安全教育工作要做到“剛柔并濟”。

在施工過程中針對安全管理工作所做的安全操作規程、安全交底、隱患整改等條文性文件屬于剛性指標，是所有施工人員必須遵照執行的內容。如果只做這類工作，執行后的反饋信息往往達不到預期要求。而安全教育工作就應充當柔性工作，與交底等工作相輔相成的進行。在施工過程中對工人灌輸安全意識，提升工人對安全規章制度的認知度，才能更好地貫徹執行下去。

3)安全教育要時時刻刻灌輸。

古語云“上善若水，厚德載物”，安全教育就應當從點點滴滴中積累，提高他們對安全生產的責任感，從而能使他們提高自覺遵守各項安全生產規章制度的自覺性，增強他們的安全生產法律法制意識。使施工人員逐漸養成良好的安全操作習慣及防范意識，從而減少安全隱患的出現。

4)安全教育工作不能做成形式工作，要認真耐心的開展下去，讓所有施工人員都要了解，熟悉。

在印發《內裝修安全手冊》初就考慮到了每本手冊發放到施工人員手中，他們會不會多看，細看。這就需要項目管理人員在現場多對施工人員的手冊學習情況進行了解。如果工人對安全知識的掌握沒有達到預期目標時，就應加大對施工人員的安全學習力度，把安全工作真正的做到最基層。

安全工作是每一個施工企業都必須高度重視的基礎工作。安全管理的核心就是使廣大施工人員掌握安全知識、增強安全意識，從保護自身和他人安全健康的目的出發，實現工地的安全生產，為工地順利施工創造良好的環境。

［1] 于 英．重視安全文化 確保安全生產［J］．山西建筑，2011，37(19):244-245．