建筑施工現場危險源的辨識及控制策略

黃 勇

(海南成信建筑工程有限公司，海南 海口 572002)

建筑工程施工是高危行業，要預防和控制事故的發生就必須構建以危險源控制為核心的建筑施工安全管理體系。

1 如何辨識建筑施工現場的危險源

根據《安全生產法》的定義，重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。建設施工中的危險源是指施工活動中可能導致人員傷亡、財產損失以及環境破壞等潛在的安全隱患。施工現場的危險源是造成安全事故的直接原因，如何科學有效地控制危險源，事關能否消除安全隱患，保證施工企業安全生產。

根據風險管理的一般理論，對施工現場危險源風險的管理應該包括對其辨識、評估和應變策略。建筑施工危險源的辨識工作應在項目經理的領導下進行，項目經理組織相關人員組成危險源管理小組，依據GB 18218-2000重大危險源辨識，結合自身企業的施工特點和具體項目的施工內容、工作條件，通過詢問交談、現場觀察、事故樹分析以及安全檢查等方法進行危險源識別。危險源的辨識工作應遵循“橫向到邊、縱向到底、主次分明、不留死角”的原則，還應發動全員參與，與現場有機結合。建筑施工的主要危險源來自施工現場機械、材料、施工方案等的不安全狀態;指揮者和作業人員的麻痹思想、不安全的行為舉止;還包括施工環境、季節、氣候等復雜的不安全因素。建筑工程施工過程中常見的危險源包括:腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架、附著式升降架等)、模板及支撐、起重塔吊、物料提升機、大型機械的安裝、使用及拆卸、超過5 m的深基坑開挖、基坑失穩與排水、高度大于2 m的高空作業、局部結構工程或臨時建筑失穩、焊接及切割、打樁作業、火災爆炸、食物中毒、高溫中暑等。考慮到施工作業現場危險源的三種狀態:正常、異常和緊急;三種時態:過去、現在和將來，危險源清單應根據具體項目特點、規模和施工工程種類的不同進行及時動態更新。

2 危險源的風險評估方法

危險源辨識結束后，危險源管理小組應科學、客觀地進行危險源的風險評估工作。危險源風險評估需要廣泛收集危險因素及存在原因;對各類危險源進行等級劃分;估算各類危險源發生事故的概率;評估危險源導致事故造成的后果。《重大危險源監督管理規定》依據國家相關標準，把重大危險源按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級，并要求一級重大危險源每一年至少進行一次安全評估，二級重大危險源每兩年至少進行一次安全評估，三級、四級重大危險源每三年至少進行一次安全評估。

目前，常見的危險源風險評估方法包括以下幾種:

1)安全檢查表(SCL)。

安全檢查表(SCL)是運用安全系統工程的方法，發現系統以及設備、機械裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不安全因素，列出表格進行分析。安全檢查表的編制依據主要有:相關標準、規范、規程;國內外事故案例;研究成果。此方法可以事先編制表格，可以做到系統化、科學化，不遺漏任何可能導致事故的因素，簡明易懂，容易掌握。其缺點是只能做定性評價，不能定量，只能對已存在的對象評價，編制表格難度和工作量大。安全檢查表的編制依據主要有:相關標準、規范、規程;國內外事故案例;研究成果。

2)工作危害分析法(Job Hazard Analysis-JHA)。

工作危害分析法(JHA)又稱工作安全分析(JSA)、作業危害分解(JHB)，是目前國外運用最為普遍的一種作業安全分析與控制的工具，它通過對工作過程的逐步分析，找出多余的、有危險的工作步驟和工作設備/設施，進行預防和控制。此方法適用于設計手工操作的各種作業。

其具體的分析程序為:

a.把工作過程分為幾個主要的步驟，即先做什么，再做什么等;

b.對于每一個具體步驟，都要設想可能發生什么事故;

c.識別每步危險因素可能產生的后果;

d.識別現有的安全控制措施;

e.進行風險評價;

f.建議安全工作步驟。

3)作業條件危險分析法(LEC)。

作業條件危險分析法(LEC)是一種評價具有潛在危險性環境中作業時的危險性半定量評價方法。它是用與系統風險有關的這三個因素指標值(L，E，C)之積來評價系統人員傷亡風險大小，即D=LEC，其中，L為事故發生的可能性大小;E為暴露在危險環境中的頻繁程度;C為發生事故會造成的后果;D為風險值。該方法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚。但是它主要根據經驗來確定三個因素的分數值及劃定程度等級，具有一定局限性。

4)故障樹分析法(Fault Tree Analysis)。

故障樹分析法(FTA)采用邏輯的方法，形象地進行危險的分析工作，特點是直觀、明了，思路清晰，邏輯性強，可以做定性分析，也可以做定量分析，能解釋事故發生起因和各種潛在因素，便于對事故發生進行系統預測和控制。其分析基本流程為:熟悉系統、調查事故、確定頂上事件、確定目標值、調查事故原因、畫出故障樹、分析、事故發生概率、比較、分析。

5)概率風險分析法(PHA)。

概率風險分析評價法(PHA)是根據事故的基本致因因素的事故發生概率，應用數理統計中的概率分析方法，求解事故基本致因因素的關聯度或整個評價系統的事故發生概率的安全評價方法。概率風險分析法是定性、定量相結合的安全評價方法，能體現安全評價中所追求的“全面的、系統的安全特性”。

6)實效模式與影響分析法(Failure Mode and Effects Analysis)。

故障模式及影響分析(FMEA)是一種可靠性設計的重要方法，它對各種可能的風險進行評價、分析，以便在現有技術的基礎上消除這些風險或將這些風險減小到可接受的水平。及時性是FMEA重要特征，它是一個“事前行為”，其主要程序包括:找出產品/過程中潛在的故障模式;根據相應的評價體系對找出的潛在故障模式進行風險量化評估;列出故障起因/機理，尋找預防或改進措施。

3 建筑施工重大危險源控制策略

在對建筑施工中重大危險源進行辨識和風險評價之后，按照“安全生產，預防為主”的原則，認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》對重大危險源管理的規定，“施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍、對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案”，針對施工作業中的每個重大危險源，都要編制專項施工方案，并明確責任主體，保證安全措施落實到位。施工單位應建立“危險性較大工程安全專項施工審查專家庫”，對分部分項工程中存在的每一個重大危險源，都應編制控制目標、技術及管理措施、責任部門，檢查部門，實施時間。例如，重大危險源土方開挖，控制目標:確保無管線事故、氣體泄漏、倒塌、坍塌等。

技術及管理措施:1)編制專項技術方案，并報監理和公司技術負責人審批;2)土方開挖前對地質、水文和地下設備進行調查和勘察工作;3)對不明管線加以保護措施;4)對土體裂縫采取打土釘等技術措施;5)基坑內及時排水，坑邊設防護欄;6)作業前必須對作業人員進行安全教育及技術交底。

責任部門:公司技術部。檢查部門:項目部及監理部門。完成時間:施工前及施工中。專項施工方案應由施工單位專門技術人員編制，并交由施工單位負責人和監理工程師簽字。對危險性較大的工程，其專項施工方案最終還必須經過專家庫的審核批準。在對具有重大危險源的部位進行施工前，施工單位還必須對施工人員進行教育培訓及安全技術交底。施工中應加強現場監督檢查，保證技術及管理措施嚴格落實。

應急救援預案是建筑施工重大危險源管理系統的重要構成部分。施工單位應針對各重大危險源可能發生的事故編制應急救援預案，并落實應急責任。應急救援預案中應明確應急救援的組織機構及職責、發生安全事故后的應急措施、應急救援小組人員的聯系方式、就近醫院的地址及電話。項目部成立應急指揮部，負責平時應急預案演練，組織實施危險源的評估，檢查應急響應準備和應急預案狀態，發生安全事故后做好指揮與協調，并保證應急物資的儲備。