山東沿黃城市景觀用水淺析

杜 娟，張 濤，袁 云

（山東黃河河務局供水局，山東 濟南 250011）

在山東沿黃地區城市水景觀建設中，一般以景觀湖泊和城市內河為重點。其主要作用，一方面體現在其生態價值，改善城市生態環境，為廣大市民提供更多休閑娛樂場所；另一方面體現在對于城市面貌的改善，可以提升城市形象，從而促進投資，拉動餐飲、旅游等相關產業的發展。城市水景觀建設需要用水，用水則要有水源，對于山東省這樣一個水資源相對缺乏的省份，如何做好水的文章，應引起足夠重視。

1 景觀用水

景觀用水一般指用于視覺觀賞的水體，通常包括自然景觀用水和人造景觀用水。本文主要結合水景觀建設，討論人造景觀用水。

1.1 水源

在沿黃地區城市水景觀建設中，單靠自然降水一般難以滿足景觀所需，需要從異地引水補充，除了從河流、水庫等引水以外，隨著技術的進步，也可以結合工業生產和城市生活污水的處理，按照景觀用水需要引用中水作為景觀用水。

1.2 水質

景觀用水按照水體的不同功能，其水質可以分為三類：A類，主要適用于天然浴場或其他與人體直接接觸的景觀、娛樂水體；B類，主要適用于國家重點風景游覽區及那些與人體非直接接觸的景觀娛樂水體；C類，主要適用于一般景觀用水水體。

在1991-03-18國家環境保護局批準的 《景觀娛樂用水水質標準（GB12941—1991）》中對于三類景觀用水的水質標準有明確的規定。將標準中三類景觀用水水質標準與國家水質評價標準進行比較可見：A類景觀水為國家水質評價中Ⅲ類水，而B類和C類景觀水標準為國家水質評價中Ⅳ類和Ⅴ類水。

由于城市湖泊和河道多數補給不足，流動性和自凈能力較差，存在不利于長期保持水質的客觀條件。

1.3 水量

景觀用水的水量主要取決于景觀水系規模，所處的地理位置、氣候條件、景觀表現形式以及地質條件、邊界條件、技術設計等因素。由于山東省的年降水量遠小于蒸發量，加之近年來許多城市及周邊的地下水資源超采，地下水位逐年下降，使得滲漏量隨之增加。因此，除了一次性充水以外，蒸發、滲漏是景觀用水中消耗水的重要因素。

2 城市景觀用水概況

資料表明：山東黃河干流的水質現狀可以滿足沿黃城市景觀用水的水質要求。

2.1 黃河水質分析

黃委水質監測工作始于1958年，20世紀70年代在水化學項目監測基礎上增加了水污染項目的監測，并于1998年開展了省界水體監測。目前水利部門已形成了較為完善的黃河流域水質監測體系，基本覆蓋了流域的地表水體。

據 《2011年黃河流域地表水資源質量公報》顯示，黃河干流評價河長5 463.6 km，年平均滿足Ⅱ類、Ⅲ類和Ⅳ類水質標準的河長分別占評價總河長的57.8%、22.8%和19.3%。山東黃河干流所設的3個省界水體監測斷面高村、孫口和利津的水質目標為Ⅲ類，年均水質類別均達到或高出水質目標水平，水質達標率均高于75.0%。濼口、濱州和利津分別作為濟南、濱州和東營等山東沿黃重要城市的供水水源地，監測斷面2011年合格率分別達到91.7%、66.7%和75%，年均水質均達到Ⅲ類水的水質目標水平。

根據水質評價標準，Ⅲ類水及以上均可滿足城市景觀用水A、B和C類的用水要求。因此，山東黃河干流的水質現狀是可滿足沿黃城市景觀用水的要求。

2.2 城市景觀用水

聊城市作為黃河岸邊的歷史古城，因勢利導、巧作城市水文章，引用黃河水，借助東昌湖等名勝景觀，打造形成了“城中有水，水中有城，城水一體，交相輝映”的獨特城市格局，打響了“江北水城”品牌。實現了安全健康、水活水清、水城交融、人水和諧的城市景觀用水發展目標。

濟南市自然風光秀麗，素有“泉城”之美稱。濟南的城市水景觀體系以泉水著稱，水源主要來自于南部山區地下水匯流，但在2001年以前的數年時間，由于地下水超采泉水曾多次出現斷流。自從2001-07濟南引黃保泉工程開始啟用，減少濟南地下水資源的開采，從而為濟南的泉水連續噴涌，保持濟南獨特的泉水景觀奠定了基礎。

濱州自2006年新城開工建設以來，當地政府便開始規劃實施以 “五海”為基礎的城市景觀水系布局，通過幾年的建設，引黃河水源，形成“五海”與城市融為一體，綜合效益顯著。

另外，山東沿黃地區的淄博、東營、河澤等城市均開展了不同程度的城市水景觀建設，也進行了引黃景觀用水補源的嘗試。

上述城市水景觀建設，規劃不一、規模不同，但都有一個共同的特點，就是將黃河水作為景觀用水的主要水源，這在沿黃其他城市，無論是正在建設，還是正在規劃，都存在將黃河水作為主要水源的傾向。

3 水景觀建設存在的主要問題

3.1 水資源論證制度執行不夠嚴格

水景觀建設作為一個耗水的建設項目，按照規定，在建設前必須進行水資源論證，但實際上，受各種因素影響，水資源論證工作要么不做，要么不夠認真流于形式，極易造成一些不良后果。

3.2 競相引用黃河水會加重黃河水的供需矛盾

社會快速發展導致了用水量的激增，黃河水資源供需矛盾日益突出。按照國務院的“八七”分水方案，山東省的黃河水引水指標僅70億m3，且實際引水還要看黃河的實際水量。這與山東省實際需求相比已經存在著較大的差距。而近年來南水北調工程的建設可望緩解用水的緊張局面。山東各沿黃地區在發展城市景觀水系的時候如不能充分意識到黃河水資源的稀缺性，好大喜功，跟風而上，必然導致矛盾增加。

3.3 水景觀系統的建設和管理有待進一步完善

一是在規模上存在灌區越大越好，在規劃時存在一味求大的錯誤傾向；二是設計上尚不盡合理，降低了景觀水的生態功能和自凈能力；三是管理不夠規范，使本來凈化能力就很低的景觀水系形成再污染，有的城市湖泊曾多次出現魚類死亡等現象。

4 對策及建議

4.1 嚴格執行水資源論證制度

水資源論證制度是以水資源為基礎來指導水資源的合理開發和有效配置的重要制度，實現水資源承載能力與經濟規模、生態環境相協調，也是貫徹落實中央對水利工作的部署，加強水資源管理，實現水資源建設全面協調可持續發展的重要制度保障。

4.2 合理規劃，多方開源

要充分考慮不同的區域，根據景觀用水的用途、水質需求和規模等，研究補源用水的匹配程度，多源并舉，促進當地水資源的可持續利用，隨著技術的進步，城市景觀用水的水源應盡量與城市污水處理結合，多采用中水，節約優質水源。

4.3 充分發揮經濟杠桿作用

目前，景觀用水多引用黃河水，按其屬性屬于非農業用水，因此，水源渠首水費應執行非農業用水價格。對于采用中水作為景觀水源的，定價應考慮其成本，適當補貼予以鼓勵，以促進水資源的有效合理利用。

4.4 科學對待景觀水域的建設和管理

一是規劃要合理，景觀用水觀賞與利用相結合。城市水系景觀用水可以作為工業、農業和生活用水的水源進行二次利用，先觀后用，從而減少新水用量。另外，建設時要注意不能阻斷景觀用水與自然水系的循環交換，設計時應充分考慮河流、湖泊等水景觀補充地下水的功能，水體岸坡的處理不應損害水體的自凈能力，水流的設計、水生植物的布設應有利于污水的凈化。二是設計要科學，景觀用水應與多種景觀建設相結合，如通過與不同植被、動物等生態景觀結合來提升其環境承載能力和水體自凈能力等。三是要嚴格管理，通過完善的制度，約束人們對景觀水系帶來不良影響的行為，避免城市工業和居民生活活動對景觀水的二次污染。