談關于土建工程結算糾紛的幾點思考

楊志騫

(太原市第一建筑工程集團有限公司，山西太原 030001)

隨著市場經濟的不斷發展，我國建筑工程也取得了巨大的進步，與此同時，建筑行業中的各種問題就受到了普遍的關注，其中與經濟利益有著直接關系的土建工程結算問題，是所有糾紛中一項最為繁瑣和敏感的工作，土建工程結算也是當前工程結算中的重中之重。工程結算是一項復雜的工作，大多工程項目的周期都較長，而且工程項目十分復雜，所以工程結算的難度也在不斷的增加，因此而產生的工程結算糾紛也越多。由于結算糾紛的存在，經常導致工程施工方和發包方相互僵持，導致工程久久不能進行最終結算，對施工單位的經濟產生重要的影響，也影響了我國建筑市場正常的運作。因此，對于如何有效的避免糾紛的產生，以及如何有效的處理糾紛進行探討，是十分必要和必須的。由于工程的發包方和承包商代表著不同的利益主體，因此糾紛的發生是難以徹底避免的，如果能夠對糾紛進行及時、有效的處理，便能夠使糾紛產生的不利后果極大的降低，對雙方產生的不利影響也可以降低，為此筆者認為，可以通過以下幾個方面的工作，減少和預防工程結算糾紛。

1 加強對工程施工合同的重視程度

科學、有效的工程項目施工合同是保證工程順利結算的基礎和保證，因此，項目雙方都應當在進行合同簽訂時，加強對其中各項條款的明確，包括對工程結算方式的確定，并且對其中的具體細節進行完善。如今，建筑市場的發展形勢良好，很多建設單位便盲目的進入到建筑市場中，對工程造價以及相關數據的計算過程卻并不了解，特別是影響工程造價的主要因素缺乏細致的了解，因此在進行合同的簽訂時，難免會缺乏全面的考慮，為日后的結算工作留下隱患。因此，在進行施工合同的簽訂時，雙方應當進行全面的協商，對于其中各項關于工程造價以及結算的項目應進行明確和細化，包括其中可能對工程產生間接影響的，如工程量的計算、新增項目單價、材料市場的價格變動等等，都要進行明確，當所有的條款都被雙方所理解并且接受時，才能夠進行合同的簽訂。

2 加強施工過程中的簽證管理

施工簽證是進行工程結算的主要依據，施工過程中的簽證應當以履行合同中規定的相關條款為基礎，真實、準確的反映出施工的實際情況，通常情況下，要求施工簽證必須要達到以下幾點要求:1)具有真實性，簽證應當是工程施工過程中實實在在的存在和發生的;2)全面性，簽證要能夠記錄整個事件發生的全過程;3)關聯性，相關的證據應當是具有關聯性，并且能夠互相說明，不能出現相互矛盾的情況;4)及時性，施工索賠的證據應當能夠及時的提出，才能夠發揮其作用;5)法律效力，簽證所提供的證據必須是書面的文件，而且應當包括工程承包方、發包方以及監理人員的簽字確認，才能作為有效的文件。

3 加強預結算人員的配備和隊伍建設

工程結算糾紛的產生，與預結算人員隊伍和管理機構的建設是否完善有著重要的關系，因此，應當加強對預結算管理機構的建設與完善，并且配備相應的人員。預結算應當更多的進入到工程施工現場，能夠準確掌握第一手資料，而且在工程現場會遇到各種突發事件，這能夠在短時間內快速的提升預結算人員的反應速度和處理突發事件的能力，有利于積累更多實踐經驗，這對于工程結算的效率有著十分重要的影響。如樁基礎過程中碰到溶洞、流沙的處理等問題。它直接關系到工期和工程造價，這就需要預結算人員對施工全過程跟蹤了解。因此，在實際的施工過程中，要注重對預結算人員素質的培養，確保參與工程預結算的人員具有較強的綜合素質，才能夠保證各項工作的順利進行。同時，工程預結算人員要對合同條款和相應的定額標準有詳細的了解，才能夠根據相關合同對工程施工過程中的問題進行及時的處理，避免多種問題擠壓，到最后形成不可調節的糾紛。

4 加強工程施工過程中的有效溝通

如果能夠在工程施工過程中增加一些及時的溝通，便能有效的減少工程結算糾紛的產生。由于單位性質存在著差異，代表著不同的利益主體，在結算時難免對價格水平、結算范圍等因素產生不同的意見，如果能夠在平時加強雙方的溝通，遇到問題時能通過及時的協調進行處理，這樣便能夠避免在工程結算時產生較多的麻煩，同時也有利于雙方的交流，對于工程的順利開展也有著十分重要的推動意義。在辦理工程結算中，既要堅持“合同”和“報價單”的原則，也要本著實事求是的態度，求大同、存小異，協商解決。

5 工程結算爭議處理

在進行工程竣工結算時，經常會由于各種問題而產生一些糾紛，而通常都集中在工程報價方面。因此，如果發包方和承包方對工程造價產生糾紛，可以采取以下途徑進行處理:1)雙方進行友好的溝通，找到合適的解決方法;2)提出調解，求助于第三方機構，如工程造價管理機構對糾紛進行調解;3)按照合同中的規定向當地的人民法院或者其他仲裁機構提出起訴。同時需要注意的是，對工程糾紛應當進行及時的處理，這樣便能夠在最佳的時間內解決問題，避免由于時間的拖延而造成糾紛的復雜，對雙方造成更大的損失。

6 結語

隨著我國市場經濟的不斷發展，工程建筑事業也獲得更大的發展空間，與此同時，隨著工程數量的增加，建筑規模的復雜性也不斷增加，與之相適應的各項工程結算工作也愈加復雜，尤其是結算糾紛的相關問題，已經成為了影響建筑工程效益的主要因素。為此，我們應當充分重視工程結算的相關問題，避免結算糾紛的產生，促進我國建筑工程持續、健康的發展。

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