談標準化工地的建設和推廣

李國榮

(忻州市城市建設檔案館，山西忻州 034000)

開展安全質量標準化活動，是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實國家安全生產法律、法規、標準、規范為宗旨，以落實市場主體安全責任為手段，創建安全質量標準化企業和施工現場為載體，促進建筑施工安全生產管理的標準化和規范化;是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容;是建立安全生產監管長效機制，解決安全生產突出問題的重大舉措;是遵循安全生產客觀規律，構建安全生產管理新機制的積極探索。

建筑施工安全標準化工作，是一項綜合性很強的工作，要求組織實施、標準制定、企業與現場、激勵機制等多方面的聯動，以實現市場行為規范化、場容場貌秩序化、管理流程程序化、內部管理信息化、監控手段科技化為目標，積極引入國內外先進管理理念、管理方式，不斷強化安全生產、文明施工、工程質量、建筑隊伍、工程監理等各類要素的管理，將標準化活動貫穿于建筑施工現場管理的始終，促進建筑管理的科學化、規范化和系統化，進一步提高企業管理、行業監管和產業發展水平。

標準化工地建設采取先試點、后推廣、分段推進、由點及面的方式，不斷鞏固和擴展標準化工地創建成果，塑造全新的行業形象。現就標準化工地的建設和推廣提出一些看法，與各位同行交流。

1 貫徹落實《標準》，改變施工現場管理模式

《標準》是為了體現先進的管理模式、管理理念和管理思路，同時又便于操作的基本規定和基本指標，是指導建筑工地規范化、標準化的基本管理要求，對轉變施工現場的管理模式和社會影響具有重大的現實意義。貫徹落實《標準》，重點應協調好管理理念滯后、管理方式陳舊、管理方法簡單;未牢固樹立以人為本理念、未注重維護職工利益、未尊重職工合法權益;未引入科學管理理念、沿用經驗式管理、作坊式管理;管理機制不健全;施工現場“臟、亂、差”現象等諸多不同程度存在的問題，從而有效實現建筑施工現場管理方式的不斷完善。

2 提高工作效率，保障標準化工地建設工作扎實、有序推進

加強對《標準》的培訓。把《標準》作為培訓的重點教材，通過繼續教育、網絡答題、知識競賽等多種形式擴大宣傳力度，讓全體工作人員全面理解、正確運用、嚴格執行、照章行事。及時總結對搞好工作有益的經驗和方法，并將其應用于標準化工地建設的過程中。通過召開各類型的觀摩、交流、總結等會議，表揚先進，激勵后者，形成“比、學、趕、幫、超”的競爭氛圍，加速標準化工地的前進步伐。充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，報道標準化工地建設成果。形成業內不斷進取、社會廣泛關注、新聞媒體大量報道的強勢氛圍，促進“標準化生產、人性化管理、品牌化經營、理念化創新”的發展態勢，確保《標準》扎扎實實的推進。同時，制作專業簡報、開辦專欄，動態報道標準化工地創建的進程、做法和經驗，組建一個相互交流、共同切磋的平臺。

使用創新方法。推行“建筑施工現場信息化管理”，將監管的危險源、影響工程質量安全、工程監理、人員管理等各類要素完整記錄在信息系統中，通過分析、總結，準確把握施工現場的規律，不斷改進現場管理，直至最終完善企業的管理體系和現場的保證體系、監督體系，從源頭堵住制度上的漏洞，糾正管理上的缺陷，不斷提高建筑施工現場的管理水平。要重點推廣施工現場視頻監控系統，達到一定規模的施工現場要配備攝像監控系統，對重點環節、關鍵部位進行監控，第一時間發現和糾正施工現場存在的隱患，確保施工全過程處于受控狀態。通過科學管理手段，徹底扭轉問題未能及時發現、缺陷得不到及時糾正、錯誤重復發生的滯后管理方式，向標準化、科學化、規范化的管理方式轉變，改善職工的工作、生活環境。始終堅持科學發展觀，樹立“以人為本”的理念。企業和管理的各個環節、各個過程都應體現在對職工生產作業環節、生活環境的不斷優化上，讓職工切身感受到標準化工地帶來的變化，從而以飽滿的熱情投入到工作中。

突出重點。提高管理人員的決策和執行能力，建筑施工現場各責任主體、管理人員都是標準化工地建設的關鍵，在實施《標準》中擔負著決策和執行的重要職能，必須徹底轉變重工程輕管理、重數量輕質量、重速度輕安全的錯誤意識和做法，主要負責人要熟練運用《標準》及其他科學管理的原則和方法，加大對現場管理的投入;管理人員要提高執行能力，把科學管理具體落實到工地的每個環節、每個過程和每個崗位。不斷提高業務骨干的作業能力，企業要加強對作業人員特別是業務骨干的培訓，把《標準》一字一句地向他們講解，提高他們執行標準的自覺性;要強化現場監督，督促作業人員嚴格按《標準》要求操作，及時發現并糾正違反《標準》的行為和現象，促使《標準》深入到施工現場的各個環節，各個部位，把《標準》轉化為全體人員的工作準則。

強化激勵機制。凡被評定為標準化示范工地的，便有資格參加省級文明工地和各類工程質量評選;建筑施工企業和監理企業在招投標時給予加分;同等條件的，資質優先晉級;各級建設行政主管部門要給予指導，及時幫助企業解決問題和困難。

3 完善機制，提高標準化工地建設質量

不斷完善標準化工地的評審機制。嚴格執行標準化工地評審的基本原則、評選范圍、申報條件、評審程序以及獎勵等規定，形成“嚴格管理、動態檢查、全程監控、透明公開、確保質量”的評審機制，要求企業嚴格執行《標準》，確保標準化工地的創建質量。各建筑工地要建立由領導負責、專人管理、及時檢查、不斷改進的自我評價機制，按時上報有關材料報表，并確保材料的真實、完整性。

建立健全施工現場整改機制。施工現場要健全質量保證、安全保證體系和現場監督體系，做到責任到人，形成“執行—檢查—改進—提高”的封閉循環鏈。形成定期檢查制度，逐項對照《標準》執行自查，對查出的問題定人、定時、定措施整改，確保《標準》執行不走形式，檢查有人抓。對反復出現的問題，要專題研究解決的辦法和措施，形成一個制度不斷完善、工作不斷細化、各類要素不斷優化的良性循環機制，確保現場管理水平不斷提高。

建立健全監督約束機制。各級行政主管部門在做好引導、推廣、服務工作的同時，要不斷加大監督檢查力度，發現問題，責令限期整改;建立巡查制度，對建筑工地進行突擊檢查，重點檢查工地執行《標準》的自覺性;對執行《標準》不到位或者不執行《標準》，導致嚴重事故發生或隱患重復出現的，堅決依法嚴肅查處。通過強化監督檢查，最大限度促進《標準》執行的積極性、主動性、自覺性，形成激勵先進、鼓勵后者、重點突破、全面推進的監督約束機制。

4 加強組織領導

建筑施工現場標準化管理是一項系統工程，建設主管部門要成立領導機構，抽調精兵強將組成辦公室，制定辦公室工作職責、推進計劃、推進措施，負責標準化工地的日常管理工作，并確定一名聯絡員及聯系方式。

5 建立健全責任制

各級建設行政主管部門要實行“一把手”工程和目標責任制，制定本地區的推進計劃和措施，建立定期督查、定期交流、定期講評、定期通報制度，確保推廣活動的有序開展。要積極培育、發現和樹立典型，并把標準化工地的創建質量作為關鍵來抓，督促企業提高標準化工地的創建質量，達到建設一個達標一個、達標一個帶動一片的效果，防止低層次推進。要做好分類指導，根據不同實體、不同作業環境，及時給予政策指導，主動為企業排憂解難，為建設標準化工地創造良好的軟環境。

標準化工地推廣工作將作為對各級建設行政主管部門年度考核的重點內容，成績突出的給予表彰;落實不到位的給予通報批評、警告。

6 落實《標準》，切實提高建筑施工現場管理水平

各建設、施工、監理等單位、各方責任主體和相關管理人員，要深刻認識建設標準化工地的意義，增強緊迫感、責任感、使命感，針對企業現實特點，制定施工現場標準化管理的工作計劃、目標和措施，建立健全管理體系、管理機制，將創建目標逐層分解和落實，將標準化管理的要求傳達到每個職工，落實在每個環節，實現在每個工地，通過狠抓施工現場管理，帶動企業管理體系、質量安全保證體系、施工現場監督體系的不斷完善，從而不斷提高企業的整體管理水平和核心競爭力。

［1］ AQ/T 9006-2010，企業安全生產標準化基本規范［S］.

［2］ 李亞中.淺談建筑施工中標準化安全管理［J］.山西建筑，2010，36(29):195-196.

［3］ 楊 森.淺談建筑施工中安全生產的標準化建設［A］.土木建筑學術文庫［C］.2011.

［4］ 張培臣.標準化安全管理的探索［J］.電力安全技術，2007(5):22-25.