秦晉衛
(山西省第三建筑工程公司,山西長治 046000)
建筑業在我國是帶動其他行業不斷發展壯大的龍頭企業,從事這一行業的建筑勞動者則成為世界上最大的行業群體,但總體上看他們的勞動和安全環境還存在著這樣那樣的問題。據統計,我國建筑業的死亡率是比較高的,是僅次于采礦業的最危險的行業。如何更好的貫徹“安全生產、預防為主、綜合治理”方針,如何適應新時期建筑業的可持續高速發展和營造“以人為本”、健康、文明、和諧的建筑施工環境,全社會對建筑業從業人員以及對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。因此,作為從事高危行業的建筑施工企業,必須確立先進的安全管理理念,建立適應新階段新時期的建筑業管理規律的項目安全管理模式,從而最大限度的減少或杜絕安全事故的發生。
近年來全國各地各類安全事故頻繁發生:如上海的高層樓房整體倒塌事件、湖北一工地的施工電梯整體坍塌事件等等,血的教訓給我們一次又一次的敲響了安全警鐘,很顯然:如果建筑施工項目管理不善,施工過程安全措施落實不到位,發生安全事故那是必然的,建筑工程的施工過程從來就是一個安全隱患頻出,充滿危險的生產過程,突發性也較強,稍有疏忽就容易發生傷亡事故,如何保證施工項目的安全生產,把安全隱患消滅在萌芽狀態就顯的尤為重要。現在就如何做好項目施工現場安全管理工作談以下幾個工作要點。
項目對安全管理方面往往只是輕描淡寫,沒有真正結合項目在不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理方案,使工作人員在安全生產管理過程中沒有預見性,沒有安全整體意識,存在盲目管理。為了項目的安全總體目標的實現,項目部還要在最大制定施工組織設計和專項方案上下工夫,本著要相信科學、要經濟合理、能保證質量還要具有操作性,要切實按照總工程造價的比例計取安措費,做好各專業各分部的各項專項方案工作是實現各項目標的重要保障,在編制項目安全生產管理總體計劃及安全專項方案時,一定要采用新規范、新技術、新材料、新工藝,符合節能環保,必要時應該編制多個安全專項方案進行比對,選擇經濟合理、能達到設計使用功能要求的方案,為工程實現達標的省市級安全標化工地提出科學的安全技術依據,真正為項目安全工作編制出操作性強的綱領性文件,而不是流于形式的、僅僅是作為安全資料存放在那里的一般性資料。區別對待一般的和危險性較大的分部分項工程的安全專項也必須進行編制和審批工作,必要時要進行專家論證,做到專人專編、專人專審批,在實施過程中專職安全員要監督落實。
按照工程規模配備足夠的專職安全管理人員,項目要建立以項目經理為安全第一責任人,項目技術負責人、安全員及項目班組長為成員的項目安全領導小組負責整個施工周期安全生產監督管理工作,項目部一定要根據《勞動法》《安全生產管理條例》及公司的安全管理制度對項目全員進行全方位的安全管理,項目經理、項目技術負責人、項目安全員及項目班組長必須持有B,C類安考證,項目部根據工程規模必須配備相應的項目專職安全員,專職安全員必須持證上崗(具有安全員崗位證和專職安全員C類證書),不能兼職。安全管理人員須具備以下素質:1)自覺主動學習新的安全規范、安全知識,不斷用新知識充實自己,以應對新的生產安全環境;2)要有吃苦耐勞、謙虛謹慎的態度,不是坐在辦公室搞安全管理,而是活動在施工現場的每個角落,用自己的智慧和勤勞發現施工現場存在的安全隱患,消除危險呵護每一條鮮活的生命,但也不能做老好人,針對屢教不改、野蠻施工的一定要嚴肅處理,決不姑息。
嚴格執行安全生產責任制就是對項目所有施工管理人員在施工過程中對其行為做出明確的文字性規定,有工作范圍、有權利、有義務、有責任、有獎懲、有實效、有量化,明確了是誰的安全工作范圍誰負責,個人的教育權、知情權、危險規避權、勞動保障權按有關制度享有,在完成自己所規定工作、安全勞動義務的同時有權利得到相關的經濟回報,反則也應承擔相應的安全責任,健全的安全管理責任制度使每位項目管理人員各負其責,按部就班進行安全管理工作,避免了多數人員認為安全工作是安全員的事情,做到人人講安全、處處有安全。
職工的安全教育在施工企業中是一堂必修課。施工現場作業人員的文化素質普遍較低,很多都是“扔下鋤頭進工地”的農民工,他們安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,“三違”現象時有發生,要堅持安全培訓,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。使安全培訓率達到100%,作為項目部重點對特殊工種作業人員、操作工人、項目管理人員進行集中全員培訓,做好三級安全教育工作、專場安全教育工作、班前安全活動交底工作、季節性施工安全教育工作、節假日安全教育工作、特殊情況下的安全教育等工作,安全教育培訓檔案要統一管理,為項目所有人員建立《職工安全教育卡》。安全教育雖說占用了一定的生產時間,投入了一定的培訓費用和精力,俗話說:磨刀不誤砍柴工,每位施工參與者在安全知識的充實下,大膽的投入了各自的工作崗位,其產生的深遠意義和積極作用是不能用金錢來衡量的,畢竟人的生命是無價的。
在安全管理工作過程中核心是:發現問題,就像醫生給病人看病一樣,只有診斷清病情,那么下面的治療工作就能迎刃而解,安全工作中需要每位安全管理者就像醫生一樣采用望聞問切的方式,不斷的發現問題、發現隱患,不斷的消除隱患,望就是指安全管理工作者在現場仔細觀察每個生產部位發現問題;聞是指在現場用耳朵辨別安全事故危險源的存在,如:施工機械在非正常狀態下的聲音和正常的情況不同;問是指在現場不斷地向工人師傅們詢問現場的安全不穩定因素,發現后立即整改,如:安全保護措施不到位、工人處在危險狀態下工作等等;切是指安全管理人員利用項目部所有的安全檢測工具進行安全檢測。
安全考核工作是安全工作中必不可少的重要環節,通過安全考核工作可以清楚地了解到每位安全工作者對自己的安全工作離項目部安全工作要求的差距,安全工作做得好的給以獎勵,并可以全員分享其的安全工作經驗,做得不好的也受到相應的處罰,引以為戒,在今后的工作中不斷改進,最終把安全工作做得更好。很好的進行安全考核工作,可以調動廣大管理人員的工作積極性,更好的配合其他工作,完成項目各項經濟指標。
所有安全管理人員都必須持證上崗,而且還要定期進行安全再教育學習新規范新標準,特殊工種也必須持證上崗,培訓考試不合格不允許從事相應的工作崗位。
總之做好項目施工現場一線的安全管理工作是一項長期的復雜的系統工作。但是只要我們每一位安全管理工作者通過不懈的努力,居安思危,從思想上高度認識安全的重要性,不斷完善管理機構、健全安全體制,應用新理念、新技術、新工藝、新規范,根據工程的具體情況制定全面的、有針對性的安全措施,樹立防患于未然的思想,狠抓落實,全方位、多渠道全員齊抓共管,發現并不斷消除安全隱患,讓施工現場的安全事故大范圍的減少,無論對企業還是對個人都具有重大而深遠意義,安全工作任重道遠,安全生產警鐘長鳴。
[1] 趙利利.淺析建設工程安全管理[J].山西建筑,2011,37(21):249-250.