小灣水電站右岸大壩工程項目物資管理的體會

葛建軍

(中國水利水電第四工程局有限公司綜合實業分局，青海西寧810007)

0 引言

小灣工程施工以來，水電四局小灣工程項目部以干好世界級工程、干出精品工程、帶出一流隊伍為目標，努力向工程局一流團隊邁進，先后取得了多項榮譽，向業主和工程局交上了一封滿意的答卷。項目的經營情況良好，及時完成了向工程局的各項上交任務，職工工資年漲幅確保在8%以上，在工程局各單位處于前列。分析原因，做為成本控制的核心工作之一——物資管理起到了舉足輕重的作用。

1 項目物資管理的特點

1.1 物資分類的調整

小灣水電站大壩施工項目，業主對鋼筋、柴油、混凝土實行了統供管理，統供材料實行月、季、年度等多種核銷控制方式，超欠耗按照合同規定進行獎罰。結合業主的這種規定，同時為加強物資采購資金、成本的預測分析工作，項目部及時對物資種類進行了劃分。物資類別劃分原則及主要種類如下:

統供材料:合同文件中明確由業主統供的材料，主要有:鋼筋、袋裝水泥、混凝土等。

施工主材:施工圖紙中明確的除統供材料以外的材料，主要有:HDPE冷卻水管、銅止水、橡膠止水、塑料止水、聚苯乙烯保溫板等。

施工輔材:施工中使用的統供材料、施工主材以外的其他材料，施工輔材的分類主要有:鋼材、木材、有色、水暖、緊固件、勞保等。施工輔材的分類方式同傳統的物資分類方式基本相同。

1.2 物資管理人員的配備

項目部在人員配置打破了傳統觀念，部門負責人及統供材料管理崗位安排的人員均是具有熟悉前方生產、熟悉施工物資用途、懂技術的技術人員。從而使項目部在物資核銷、物資計劃的審核調整方面有了非常大的改觀。

1.3 規范物資采購程序

規范了物資采購程序，加強了物資采購的效能監察:項目部的物資采購主要采取招標采購、詢價采購和直接采購三種方式，具體效能監察程序如下:

(1)招標采購程序:物資管理辦編制招標文件——選定合格的供應商——部門、項目部領導會簽，總經理批準——發放招標書——投標單位按截止遞交日期將投標文件送交黨群辦——物資管理辦組織合同辦、技術辦、財務辦、黨群辦、質量辦等相關部門、項目部領導、投標單位共同開標——物資管理辦按照比質比價原則初步確定供應商——部門、項目部領導會簽，提出意見、建議——總經理批準。

(2)詢價采購程序:采購人員根據使用單位需求計劃初步編制采購計劃——制定詢價書并向供應商發出——供應商報價書發至黨群辦——黨群辦簽字確認后轉交物資管理辦——物資管理辦確定價格合理的供應商——采購人員匯總制定物資采購計劃——物資辦部門領導審核——主管副總經理審定——財務部門領導會簽——總經理批準。

(3)緊急采購:物資管理辦在接到緊急采購計劃時，應及時進行電話詢價，征得主管副總經理或總經理同意后，先通知供應商送貨，待計劃匯總時補入，并在匯總計劃中備注明確。

(4)交貨質量異常的處理:庫管科在收到供應商的貨物后，出現驗收不合格情況時，應及時填寫質量反饋單并通知物資科采購人員，采購人員及時與供應商聯系解決，辦理退貨、扣款、換貨等事宜。材料在使用過程中出現質量問題的，由使用單位填寫質量反饋單，物資管理辦進行相關處理并及時解決使用單位的材料使用問題。

(5)價格變動處理:對于實際供貨過程中出現的供應商調整供貨價格現象，物資管理辦在接到供應商的價格調整通知后，應及時與該供應商或其他供應商進行議價，爭取供應價格不變或漲幅較小。根據議價情況物資管理辦匯總調整結果，呈報主管副總經理和總經理審批后執行。

1.4 制度建設全面完整

工程開工伊始，項目部即把各項管理制度的建設做為重中之重，項目的物資管理制度涉及物資管理的全過程，共計有物資管理制度11項，具體為:《物資管理辦法》、《物資計劃管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《供應商考核管理辦法》、《物資倉儲管理制度》、《統供材料管理辦法》、《周轉材料管理辦法》、《左拌原材料管理辦法》、《地衡管理辦法》、《呆廢物資設備管理辦法》、《物資退庫管理辦法》。

1.5 以最低價進行物資采購

物資采購原則以最低價中標，加強物資采購過程紀檢部門的監督。為了避免最低價對物資質量的帶來的隱患，對施工主材聯合監理、三檢進行驗收，施工輔材建立了相應的驗收表格，實行采購、倉管人員共同驗收。實踐表明，選擇最低價進行采購，加強物資采購驗收的管理，不僅保證物資質量，而且大大降低了采購成本。

1.6 加強物資采購合同的執行管理

項目部對各種物資采購合同的主要條款進行統一規范，并在執行過程中及時結合實際情況進行補充修訂。合同執行過程中項目部嚴格按照合同履約，對于供應方出現供貨滯后、質量不滿足等問題，嚴格按照合同進行退貨、扣款處理。開工至2008年上半年，共計對供應中的出現的問題進行扣款100萬元，維護了項目部的利益，實踐也表明，通過項目部加強合同執行力的管理，供應方及時履約的意識逐步提高。

2 建立以成本為核心的物資管理機制

小灣工程項目部在物資的日常管理工作中，確立了以成本控制為核心，完善科學合理的保證體系的主要思路。

2.1 采購資金、消耗成本目標成本管理

項目部實行總經理負責制，項目部內部設決策層、管理層、作業層。項目部所有權與經營權分離、管理層與作業層分離的原則，本著高效精簡的目標，實行“一級核算、兩級管理、隊(廠)為基礎的管理體制”。每年初，在項目部經營目標成本的基礎上，確定物資管理部門的年度物資管理目標，主要指標有:年度采購資金目標、月年度物資庫存目標、物資消耗成本目標等，物資管理部門在此基礎上確定各施工隊廠的年物資消耗、庫存目標成本，并對隊廠物資庫存每月進行檢查。項目部每月召開成本分析會，對于目標成本超支的部門，要求提供書面分析資料及下一步控制措施。

2.2 物資計劃管理與物資消耗成本管理

2.2.1 物資計劃的上報審批程序

施工單位申報需求計劃——技術辦審核——物資管理辦匯總各單位需求計劃——結合項目部實際庫存，充分考慮調配后編制采購計劃——總管副總經理審核——財務辦會簽——總經理批準。

2.2.2 減少物資成本消耗

施工隊廠計劃出現失誤，按照《物資計劃管理辦法》進行考核，同時對于計劃物資兩個月未使用的自動進入責任單位成本。計劃準確性與施工隊廠成本掛鉤，有利的提高了物資計劃的準確性，減少了計劃原因造成的物資成本消耗。

2.3 物資采購合同管理與采購資金的管理

項目部在嚴格執行采購程序的基礎上，把物資采購合同執行管理做為重點來抓，項目部物資管理辦嚴格在自身嚴格履約的基礎上，嚴格對供應方按照合同進行控制，開工至2008年上半年對于供應方違約的扣款達100萬元，使采購成本在合理的基礎上合理減少。同時每月對供應商按照ABCD進行分級考核，年度在月度的基礎上進行考核評選。

2.4 現場物資的使用管理與成本控制

項目部每月對施工隊廠的物資計劃準確率、消耗量、現場實際使用情況進行檢查，每月編制《物資管理簡報》并召開專題會議。項目部設立了物資管理獎金，根據實際考核情況進行獎罰。實踐證明:通過現場的定期檢查、考核獎勵，有力地提高了施工隊廠的物資管理能力，物資消耗進一步減少。

2.5 材料的核銷管理

2.5.1 核銷結果與成本掛鉤

在嚴格執行業主關于統供材料管理的基礎上，項目部制定《統供材料管理辦法》，在項目部實行統供材料月度核銷制度，核銷結果與成本掛鉤。

2.5.1 核銷結果與施工隊廠經營成本掛鉤

根據現場實際情況，對于消耗量大、不規律的物資及時安排核銷，核銷結果與施工隊廠經營成本掛鉤。

2.6 物資采購資金使用

項目部每月召開資金分配會，對上月的資金使用情況進行通報，對超欠支原因物資管理部門要“說清楚”，同時提出下月的資金使用計劃(書面計劃)，經會議批準后執行，真正做到資金使用有計劃、資金支付有依據、支付過程有監督。

3 結語

小灣工程項目部在物資管理工作中始終緊緊圍繞集團公司、工程局關于物資管理的相關制度，結合項目實際情況建立一整套適合小灣工程項目物資管理的運作模式，物資計劃——物資采購——物資核銷——物資退庫等環節環環相扣，執行力強，對項目的經營成本管理起到了良好的控制作用。工程實施過程中，各年均實現了預期的生產經營目標，取得了較為明顯的經濟效益。