小灣水電站右岸大壩工程項(xiàng)目物資管理的體會(huì)

葛建軍

(中國(guó)水利水電第四工程局有限公司綜合實(shí)業(yè)分局，青海西寧810007)

0 引言

小灣工程施工以來(lái)，水電四局小灣工程項(xiàng)目部以干好世界級(jí)工程、干出精品工程、帶出一流隊(duì)伍為目標(biāo)，努力向工程局一流團(tuán)隊(duì)邁進(jìn)，先后取得了多項(xiàng)榮譽(yù)，向業(yè)主和工程局交上了一封滿意的答卷。項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況良好，及時(shí)完成了向工程局的各項(xiàng)上交任務(wù)，職工工資年漲幅確保在8%以上，在工程局各單位處于前列。分析原因，做為成本控制的核心工作之一——物資管理起到了舉足輕重的作用。

1 項(xiàng)目物資管理的特點(diǎn)

1.1 物資分類(lèi)的調(diào)整

小灣水電站大壩施工項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)鋼筋、柴油、混凝土實(shí)行了統(tǒng)供管理，統(tǒng)供材料實(shí)行月、季、年度等多種核銷(xiāo)控制方式，超欠耗按照合同規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。結(jié)合業(yè)主的這種規(guī)定，同時(shí)為加強(qiáng)物資采購(gòu)資金、成本的預(yù)測(cè)分析工作，項(xiàng)目部及時(shí)對(duì)物資種類(lèi)進(jìn)行了劃分。物資類(lèi)別劃分原則及主要種類(lèi)如下:

統(tǒng)供材料:合同文件中明確由業(yè)主統(tǒng)供的材料，主要有:鋼筋、袋裝水泥、混凝土等。

施工主材:施工圖紙中明確的除統(tǒng)供材料以外的材料，主要有:HDPE冷卻水管、銅止水、橡膠止水、塑料止水、聚苯乙烯保溫板等。

施工輔材:施工中使用的統(tǒng)供材料、施工主材以外的其他材料，施工輔材的分類(lèi)主要有:鋼材、木材、有色、水暖、緊固件、勞保等。施工輔材的分類(lèi)方式同傳統(tǒng)的物資分類(lèi)方式基本相同。

1.2 物資管理人員的配備

項(xiàng)目部在人員配置打破了傳統(tǒng)觀念，部門(mén)負(fù)責(zé)人及統(tǒng)供材料管理崗位安排的人員均是具有熟悉前方生產(chǎn)、熟悉施工物資用途、懂技術(shù)的技術(shù)人員。從而使項(xiàng)目部在物資核銷(xiāo)、物資計(jì)劃的審核調(diào)整方面有了非常大的改觀。

1.3 規(guī)范物資采購(gòu)程序

規(guī)范了物資采購(gòu)程序，加強(qiáng)了物資采購(gòu)的效能監(jiān)察:項(xiàng)目部的物資采購(gòu)主要采取招標(biāo)采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)三種方式，具體效能監(jiān)察程序如下:

(1)招標(biāo)采購(gòu)程序:物資管理辦編制招標(biāo)文件——選定合格的供應(yīng)商——部門(mén)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，總經(jīng)理批準(zhǔn)——發(fā)放招標(biāo)書(shū)——投標(biāo)單位按截止遞交日期將投標(biāo)文件送交黨群辦——物資管理辦組織合同辦、技術(shù)辦、財(cái)務(wù)辦、黨群辦、質(zhì)量辦等相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、投標(biāo)單位共同開(kāi)標(biāo)——物資管理辦按照比質(zhì)比價(jià)原則初步確定供應(yīng)商——部門(mén)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，提出意見(jiàn)、建議——總經(jīng)理批準(zhǔn)。

(2)詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序:采購(gòu)人員根據(jù)使用單位需求計(jì)劃初步編制采購(gòu)計(jì)劃——制定詢(xún)價(jià)書(shū)并向供應(yīng)商發(fā)出——供應(yīng)商報(bào)價(jià)書(shū)發(fā)至黨群辦——黨群辦簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)交物資管理辦——物資管理辦確定價(jià)格合理的供應(yīng)商——采購(gòu)人員匯總制定物資采購(gòu)計(jì)劃——物資辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核——主管副總經(jīng)理審定——財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽——總經(jīng)理批準(zhǔn)。

(3)緊急采購(gòu):物資管理辦在接到緊急采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行電話詢(xún)價(jià)，征得主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理同意后，先通知供應(yīng)商送貨，待計(jì)劃匯總時(shí)補(bǔ)入，并在匯總計(jì)劃中備注明確。

(4)交貨質(zhì)量異常的處理:庫(kù)管科在收到供應(yīng)商的貨物后，出現(xiàn)驗(yàn)收不合格情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)質(zhì)量反饋單并通知物資科采購(gòu)人員，采購(gòu)人員及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系解決，辦理退貨、扣款、換貨等事宜。材料在使用過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，由使用單位填寫(xiě)質(zhì)量反饋單，物資管理辦進(jìn)行相關(guān)處理并及時(shí)解決使用單位的材料使用問(wèn)題。

(5)價(jià)格變動(dòng)處理:對(duì)于實(shí)際供貨過(guò)程中出現(xiàn)的供應(yīng)商調(diào)整供貨價(jià)格現(xiàn)象，物資管理辦在接到供應(yīng)商的價(jià)格調(diào)整通知后，應(yīng)及時(shí)與該供應(yīng)商或其他供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)，爭(zhēng)取供應(yīng)價(jià)格不變或漲幅較小。根據(jù)議價(jià)情況物資管理辦匯總調(diào)整結(jié)果，呈報(bào)主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批后執(zhí)行。

1.4 制度建設(shè)全面完整

工程開(kāi)工伊始，項(xiàng)目部即把各項(xiàng)管理制度的建設(shè)做為重中之重，項(xiàng)目的物資管理制度涉及物資管理的全過(guò)程，共計(jì)有物資管理制度11項(xiàng)，具體為:《物資管理辦法》、《物資計(jì)劃管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》、《供應(yīng)商考核管理辦法》、《物資倉(cāng)儲(chǔ)管理制度》、《統(tǒng)供材料管理辦法》、《周轉(zhuǎn)材料管理辦法》、《左拌原材料管理辦法》、《地衡管理辦法》、《呆廢物資設(shè)備管理辦法》、《物資退庫(kù)管理辦法》。

1.5 以最低價(jià)進(jìn)行物資采購(gòu)

物資采購(gòu)原則以最低價(jià)中標(biāo)，加強(qiáng)物資采購(gòu)過(guò)程紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督。為了避免最低價(jià)對(duì)物資質(zhì)量的帶來(lái)的隱患，對(duì)施工主材聯(lián)合監(jiān)理、三檢進(jìn)行驗(yàn)收，施工輔材建立了相應(yīng)的驗(yàn)收表格，實(shí)行采購(gòu)、倉(cāng)管人員共同驗(yàn)收。實(shí)踐表明，選擇最低價(jià)進(jìn)行采購(gòu)，加強(qiáng)物資采購(gòu)驗(yàn)收的管理，不僅保證物資質(zhì)量，而且大大降低了采購(gòu)成本。

1.6 加強(qiáng)物資采購(gòu)合同的執(zhí)行管理

項(xiàng)目部對(duì)各種物資采購(gòu)合同的主要條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充修訂。合同執(zhí)行過(guò)程中項(xiàng)目部嚴(yán)格按照合同履約，對(duì)于供應(yīng)方出現(xiàn)供貨滯后、質(zhì)量不滿足等問(wèn)題，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行退貨、扣款處理。開(kāi)工至2008年上半年，共計(jì)對(duì)供應(yīng)中的出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行扣款100萬(wàn)元，維護(hù)了項(xiàng)目部的利益，實(shí)踐也表明，通過(guò)項(xiàng)目部加強(qiáng)合同執(zhí)行力的管理，供應(yīng)方及時(shí)履約的意識(shí)逐步提高。

2 建立以成本為核心的物資管理機(jī)制

小灣工程項(xiàng)目部在物資的日常管理工作中，確立了以成本控制為核心，完善科學(xué)合理的保證體系的主要思路。

2.1 采購(gòu)資金、消耗成本目標(biāo)成本管理

項(xiàng)目部實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)決策層、管理層、作業(yè)層。項(xiàng)目部所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、管理層與作業(yè)層分離的原則，本著高效精簡(jiǎn)的目標(biāo)，實(shí)行“一級(jí)核算、兩級(jí)管理、隊(duì)(廠)為基礎(chǔ)的管理體制”。每年初，在項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上，確定物資管理部門(mén)的年度物資管理目標(biāo)，主要指標(biāo)有:年度采購(gòu)資金目標(biāo)、月年度物資庫(kù)存目標(biāo)、物資消耗成本目標(biāo)等，物資管理部門(mén)在此基礎(chǔ)上確定各施工隊(duì)廠的年物資消耗、庫(kù)存目標(biāo)成本，并對(duì)隊(duì)廠物資庫(kù)存每月進(jìn)行檢查。項(xiàng)目部每月召開(kāi)成本分析會(huì)，對(duì)于目標(biāo)成本超支的部門(mén)，要求提供書(shū)面分析資料及下一步控制措施。

2.2 物資計(jì)劃管理與物資消耗成本管理

2.2.1 物資計(jì)劃的上報(bào)審批程序

施工單位申報(bào)需求計(jì)劃——技術(shù)辦審核——物資管理辦匯總各單位需求計(jì)劃——結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際庫(kù)存，充分考慮調(diào)配后編制采購(gòu)計(jì)劃——總管副總經(jīng)理審核——財(cái)務(wù)辦會(huì)簽——總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2.2.2 減少物資成本消耗

施工隊(duì)廠計(jì)劃出現(xiàn)失誤，按照《物資計(jì)劃管理辦法》進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)于計(jì)劃物資兩個(gè)月未使用的自動(dòng)進(jìn)入責(zé)任單位成本。計(jì)劃準(zhǔn)確性與施工隊(duì)廠成本掛鉤，有利的提高了物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性，減少了計(jì)劃原因造成的物資成本消耗。

2.3 物資采購(gòu)合同管理與采購(gòu)資金的管理

項(xiàng)目部在嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序的基礎(chǔ)上，把物資采購(gòu)合同執(zhí)行管理做為重點(diǎn)來(lái)抓，項(xiàng)目部物資管理辦嚴(yán)格在自身嚴(yán)格履約的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)供應(yīng)方按照合同進(jìn)行控制，開(kāi)工至2008年上半年對(duì)于供應(yīng)方違約的扣款達(dá)100萬(wàn)元，使采購(gòu)成本在合理的基礎(chǔ)上合理減少。同時(shí)每月對(duì)供應(yīng)商按照ABCD進(jìn)行分級(jí)考核，年度在月度的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核評(píng)選。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)物資的使用管理與成本控制

項(xiàng)目部每月對(duì)施工隊(duì)廠的物資計(jì)劃準(zhǔn)確率、消耗量、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用情況進(jìn)行檢查，每月編制《物資管理簡(jiǎn)報(bào)》并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。項(xiàng)目部設(shè)立了物資管理獎(jiǎng)金，根據(jù)實(shí)際考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。實(shí)踐證明:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的定期檢查、考核獎(jiǎng)勵(lì)，有力地提高了施工隊(duì)廠的物資管理能力，物資消耗進(jìn)一步減少。

2.5 材料的核銷(xiāo)管理

2.5.1 核銷(xiāo)結(jié)果與成本掛鉤

在嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主關(guān)于統(tǒng)供材料管理的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部制定《統(tǒng)供材料管理辦法》，在項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)供材料月度核銷(xiāo)制度，核銷(xiāo)結(jié)果與成本掛鉤。

2.5.1 核銷(xiāo)結(jié)果與施工隊(duì)廠經(jīng)營(yíng)成本掛鉤

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)于消耗量大、不規(guī)律的物資及時(shí)安排核銷(xiāo)，核銷(xiāo)結(jié)果與施工隊(duì)廠經(jīng)營(yíng)成本掛鉤。

2.6 物資采購(gòu)資金使用

項(xiàng)目部每月召開(kāi)資金分配會(huì)，對(duì)上月的資金使用情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)超欠支原因物資管理部門(mén)要“說(shuō)清楚”，同時(shí)提出下月的資金使用計(jì)劃(書(shū)面計(jì)劃)，經(jīng)會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行，真正做到資金使用有計(jì)劃、資金支付有依據(jù)、支付過(guò)程有監(jiān)督。

3 結(jié)語(yǔ)

小灣工程項(xiàng)目部在物資管理工作中始終緊緊圍繞集團(tuán)公司、工程局關(guān)于物資管理的相關(guān)制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況建立一整套適合小灣工程項(xiàng)目物資管理的運(yùn)作模式，物資計(jì)劃——物資采購(gòu)——物資核銷(xiāo)——物資退庫(kù)等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，執(zhí)行力強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本管理起到了良好的控制作用。工程實(shí)施過(guò)程中，各年均實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益。