基于改進LEC方法的變電站建設項目安全風險評價

劉朝輝，楊博濤

(河北省電力公司超高壓輸變電分公司，河北 石家莊 050071)

變電站建設項目的安全風險評價是保證安全生產、確保電力計劃與電網穩定的一項重要工作，是做好安全管理和建設施工方案的前提。安全風險評價的目的是對建設施工全過程的安全風險及其影響進行半定量評價和分級，以便于管理者根據評價結果有針對性地控制安全風險，減少事故的發生。

風險辨識、風險評價和風險控制作為安全管理的核心，是現代安全管理的重要理念和方法。通過分析變電站建設項目可能遇到的各種風險，分析風險產生的原因，構建變電站建設項目的風險評價指標。

1 變電站建設項目風險辨識

變電站建設項目的風險辨識是變電站建設項目風險管理工作中的基礎。這項工作的目標是，在變電站建設項目動工之前識別和確定項目可能存在的風險、風險的基本特性以及風險可能會影響到項目實施的哪些方面。結合變電站建設項目的特點，以項目風險管理指南和規劃為主要依據，從風險產生的原因來區分，可將變電站建設項目風險分為2類：人為風險和自然風險。

1.1 人為風險

1.1.1 安全風險

(1) 行為風險。由于個人或組織的過失、疏忽、僥幸、惡意等不當行為，可能造成財產損壞、人員傷亡的風險。

(2) 現場安全管理風險。現場安全管理風險包括：內部的風險管理流程是否完善和有針對性，風險教育、管理措施是否到位；外部施工隊是否進行風險教育，是否嚴格按照計劃執行等。

1.1.2 技術風險

(1) 設計風險。設計變更會影響施工計劃，帶來一系列問題；設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成工期推延和經濟損失。

(2) 技術規范風險。技術規范，尤其是特殊工藝，如果沒有明確的標準或規范，在工序過程中又沒有較好的協調統一，會影響到工程的驗收。

(3) 施工技術協調風險。這包括在施工過程中出現與自身技術專業能力不適應的技術問題，各專業間不能及時協調等。

1.1.3 管理風險

(1) 技術人員流動風險。技術人員的流動可能帶來技術上的不穩定或隱藏技術的流失等風險。

(2) 勞動力流動風險。目前工程建設勞動力大多是農民工，在農忙時節易出現勞動力不足，對項目進度造成一定的風險。勞動力的流動，特別是技術工種的流動，對工程的質量易造成一定的風險。

(3) 關鍵人物風險。項目管理人員對合同、技術、經濟、安全等方面的關鍵點未能做出正確反應，出現有損項目建設的行為。

(4) 文件備案風險。各種技術文件、設計變更、會議紀要、工作聯系單、風險管理等文件是項目結算的依據，是否備案關系重大。

(5) 進度風險。在合理配置現有資源的情況下，需對項目建設不同階段的進度進行控制。

1.2 自然風險

1.2.1 經濟風險

(1) 招標文件風險。招標文件是招標的主要依據，特別是投標者須知、設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等，都存在著潛在的經濟風險，必須仔細分析和研究。

(2) 要素市場價格風險。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等。這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著項目建設的價格。

(3) 金融市場風險。存貸款利率變動、貨幣貶值等金融市場因素，都會影響著項目的經濟效益。

(4) 國家政策調整風險。國家對工資、稅種和稅率等政策進行宏觀調控，會給建設項目帶來一定的風險。

1.2.2 環境風險

(1) 水文氣象風險。水文氣象風險主要表現在異常天氣，如暴風雨、雪、洪水等不可抗力的自然災害，會造成工期拖延和財產損失。

(2) 施工準備風險。施工現場的自然與人為障礙，或“三通一平”準備工作不足等施工前期的準備工作不充分，會給工程正常施工帶來困難。

2 變電站建設項目風險指標體系

變電站建設項目風險評價指標的選擇和確定是進行評價研究的基礎和關鍵，它直接影響到評價的精度和結果。根據《中華人民共和國風險管理條例》及《建筑施工風險檢查標準》等法律、法規、規范，在對變電站建設項目風險識別、分析的基礎上，遵循重點性、通用性、科學實用性、安全性原則，建立了變電站建設項目風險評價指標體系。具體指標體系見表1。

3 LEC評價法

項目風險評價方法就是在項目風險評價中將風險量化的過程。在項目風險評價中所使用的方法主要有：項目風險概率估算法、項目風險損失估算法、項目風險模擬仿真法、專家決策法、LEC風險評價法等。

LEC評價法是一種簡單易行的評價風險因素的半定量評價方法，它通過計算與項目風險率有關的3個因素指標值來評價項目風險大小。這3個因素是：風險的可能性大小L，風險事件出現的頻率程度E，一旦發生風險會造成的損失后果C。但是要取得這3個因素的科學準確數據卻是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值法，即為這3個因素的不同等級確定不同的分值，再以3個分值綜合后的數值來評價風險的大小。若數值大，說明該項目風險大，需要增加防范措施，或改變發生風險事件的可能性，或減小風險發生的頻率，直至調整到允許范圍。

表1 變電站建設項目風險評價指標體系

4 改進的LEC風險評價法

LEC風險評價法通過計算與風險率有關的3個因素指標值來評價項目風險的大小，但是卻沒有考慮風險因素的影響范圍這個因素。因此在LEC風險評價法的基礎上進行了改進。在LEC風險評價法的3個因素的基礎之上，加上風險事件的影響范圍這個因素。通過對這4個因素的不同等級定義不同的分值，再以專家給出的4個分值的綜合值來評價風險的大小，以達到變電站建設項目風險評價的目的，同時也使評價結果更加科學和合理。

4.1 風險發生概率評價

當用概率來表示風險的可能性時，絕對不可能發生的風險概率為0，而必然發生的風險概率為1。但在風險分析時，絕對不可能發生的風險是沒有的。因此，將極小可能發生的風險分值定為0.1，而必然要發生的風險分值定為10。在這兩者之間定義了5個不同級別的風險概率，并規定了相應的分值，見表2。

表2 風險發生概率的分值定義

4.2 風險發生頻率評價

風險發生的頻率程度越高，風險發生次數越多，則風險性越大。因此，將連續發生的風險分值定為10，而非常罕見發生的風險分值定為0.5。在這兩者之間定義了4個不同級別的風險頻率，并規定了相應的分值，見表3。

表3 風險發生頻率程度的分值定義

4.3 風險后果評價

風險后果可從影響極小到非常嚴重。由于分析后果范圍廣闊，故將規定分值定為1～100。輕微損失的風險分值定為1，可能造成嚴重后果的風險分值定為100。在這兩者之間定義了4個不同級別的風險后果程度，并規定了相應的分值，見表4。

表4 風險后果的分值定義

4.4 風險影響范圍的評價

風險影響范圍的大小是風險評價的因素之一，用涉及項目面的百分比來衡量。風險影響涉及項目面達50 %以上的分值規定為100，而涉及項目面在3 %以下的分值規定為1。在這兩者之間定義了4個不同級別的風險范圍，并規定了相應的分值，見表5。

表5 風險影響范圍的分值定義

4.5 風險評價的綜合值計算

風險評價的綜合得分=風險出現的概率×風險出現的頻率程度×(風險產生的后果程度+風險的影響范圍大小)。

風險等級劃分見表6。對少有風險，幾乎可以忽略不計；對于一般風險，需要一般重視；對于顯著的風險，需要重視；對于高度風險，需要高度重視；對于極大風險，應立即停止施工準備。風險等級的劃分是根據多年經驗確定的，難免帶有局限性，不能認為是普遍適用的，應用時需要根據實際情況予以修正。

表6 風險等級

5 WUAN 500 kV變電站建設項目風險評價

為了降低WUAN 500 kV變電站建設項目中的風險，保證建設項目順利實施、完成，邀請了變電站建設項目方面的10位專家進行數據搜集，并以10位專家評價結果的平均數值對WUAN站項目進行風險程度的評價。經過10位專家對風險發生概率、風險發生頻率程度、風險發生后果嚴重性及風險發生影響范圍大小的評價，依據風險評價的綜合得分公式進行計算，得出風險評價的綜合數值，并確定了風險程度，如表7所示。

表7 WUAN500 kV變電站建設項目風險評價和風險程度

從評價結果可以看出，在安全風險中，個人安全意識風險應引起項目管理部門的高度重視；行為風險屬于顯著風險，項目管理部門需給予較高重視；而物體打擊、特殊工種、食物中毒、起重傷害、觸電、高處墜落等風險，應引起項目管理部門一般重視。在技術風險中，施工技術協調屬于顯著風險，應引起項目管理部門的較高重視；設計變更或圖紙供應、技術規范屬于一般風險，應引起項目管理部門的一般重視。在管理風險中，關鍵人物應引起項目管理部門的高度重視，技術人員流動和勞動力流動屬于顯著風險，應引起項目管理部門的重視；文件備案是否完備和管理流程屬于一般風險，應引起項目管理部門的一般重視。在經濟風險中，資金、材料、設備供應、市場價格變動應引起項目管理部門的高度重視；國家政策調整、金融市場因素屬于少有風險，項目管理部門應該給予少許重視。在環境風險中，水文氣象條件、施工準備屬于一般風險，應引起項目管理部門的一般重視；地質地基條件，屬于少有風險，可以忽略不計。

依據WUAN變電站建設項目風險評價的結果，可以得出WUAN變電站建設項目不同的風險種類，采取不同的風險策略，見表8。

表8 WUAN 500kV變電站建設項目風險防范策略

根據一級風險的綜合數值可以得出一級風險所占風險比例，見圖1。安全風險、經濟風險是變電站建設風險中最高的兩大類，超過總風險值的一半，最需要引起重視。

6 結束語

變電站建設項目風險管理的研究是在理論與實踐、理論模型與實證分析相結合的基礎上展開的，較之已有對變電站建設項目風險的研究更具有系統性、理論性和科學性。對于變電站建設項目風險評價指標體系的構建、變電站建設項目風險評價模型的改進，以及項目風險防范策略的確定等問題的研究，采用了分析與評價相結合的方法，使分析與評價相輔相成、相互驗證。這樣，對變電站建設項目風險管理的研究就能站在較高的起點上，比單純進行定性分析或定量評價更加客觀、科學、合理。

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