中美《上海公報(bào)》誕生前后

編輯/本刊記者 孫玲

1972年2月21日，尼克松踏上中國(guó)大陸的土地，開始了一次他稱之為“謀求和平的旅行”。

11時(shí)30分，飛機(jī)平穩(wěn)地停在候機(jī)樓前。機(jī)艙門打開了，穿著大衣的尼克松總統(tǒng)與夫人帕特兩人走出艙門。周恩來總理站在舷梯前，在寒風(fēng)中沒有戴帽子。

當(dāng)尼克松走到舷梯快一半的地方時(shí)，周恩來帶頭開始鼓掌。尼克松略停一下，也按中國(guó)的習(xí)慣鼓掌相還。待離地面還有三四級(jí)臺(tái)階時(shí)，尼克松已經(jīng)微笑著伸出他的手，周恩來也迎上前去，兩雙手緊緊地握在一起，足足有一分多鐘。尼克松在回憶錄中說，此時(shí)，他感到，一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，另一個(gè)時(shí)代開始了。

“喬基談判”

尼克松訪華時(shí)最重要的會(huì)談，是與毛澤東的一小時(shí)零五分鐘的最高級(jí)會(huì)晤。但毛澤東對(duì)尼克松說，“我跟你只談?wù)軐W(xué)，其他具體問題要與周恩來談。”

具體的會(huì)談分三個(gè)層次進(jìn)行：尼克松和周恩來之間的會(huì)談是一個(gè)層次，這是兩國(guó)首腦人物的總會(huì)談；姬鵬飛外長(zhǎng)與羅杰斯國(guó)務(wù)卿的會(huì)談是第二個(gè)層次，具體商討促進(jìn)雙邊貿(mào)易和人員往來；第三個(gè)層次是美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格與中國(guó)副外長(zhǎng)喬冠華就起草《上海公報(bào)》的會(huì)談，也是最為艱難的會(huì)談。

中國(guó)政府為尼克松一行做了精心安排，尼克松總統(tǒng)和夫人盡興地到北京各處參觀，以加深對(duì)中國(guó)的了解。基辛格和喬冠華則留在釣魚臺(tái)的賓館里，對(duì)公報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行逐段修改，逐字斟酌。

2月22日，會(huì)談的第一天。兩人逐行審查公報(bào)草案，肯定已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的部分。然后，雙方各自闡述在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)。

2月23日，主要由基辛格介紹美國(guó)準(zhǔn)備在莫斯科最高級(jí)會(huì)談中達(dá)成的協(xié)議，并提出了美國(guó)的新方案。

2月24日，開始了關(guān)于臺(tái)灣問題的實(shí)質(zhì)性談判。

臺(tái)灣問題是會(huì)談中最棘手的問題，雙方的分歧很大。中國(guó)表示，中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，臺(tái)灣前途是中國(guó)的內(nèi)政。美國(guó)則說只在聲明中同意對(duì)臺(tái)灣海峽兩邊的中國(guó)人的觀點(diǎn)不提出異議。分歧之二，中國(guó)要美國(guó)聲明，和平解決臺(tái)灣問題是美國(guó)的“希望”，而美國(guó)卻堅(jiān)持這是美國(guó)的“關(guān)心”，而且堅(jiān)持要用“重申”的字眼，表示這是一項(xiàng)具有連續(xù)性的義務(wù)。分歧之三，中國(guó)方面要求美國(guó)無條件答應(yīng)從臺(tái)灣撤走全部美軍。而美國(guó)只肯把撤軍說成是一個(gè)目標(biāo)，并堅(jiān)持要把撤軍和解決臺(tái)灣問題和整個(gè)亞洲緊張局勢(shì)聯(lián)系起來。

針對(duì)臺(tái)灣問題上的三個(gè)分歧點(diǎn)，喬冠華和基辛格展開了激烈的辯論。到相持不下時(shí)，雙方就會(huì)把扯緊的弦放松，開一兩句玩笑來沖淡緊張的氣氛。

為了打破僵局，尼克松、周恩來也進(jìn)來參加了半小時(shí)談判。尼克松坦率地在會(huì)談中對(duì)周恩來擺出了自己的難處。他說：“如果公報(bào)在臺(tái)灣問題上措辭過于強(qiáng)硬，勢(shì)必會(huì)在美國(guó)國(guó)內(nèi)造成困難。我將受到國(guó)內(nèi)各種各樣親臺(tái)灣、反尼克松、反中華人民共和國(guó)的院外集團(tuán)和既得利益集團(tuán)交叉火力的拼命攻擊……到時(shí)候，我不論是否由于這個(gè)具體問題而落選，我的繼任者很可能無法繼續(xù)發(fā)展華盛頓和北京的關(guān)系。”

周恩來立即請(qǐng)示毛澤東，得到了批準(zhǔn)。尼克松也同意接受中方經(jīng)過修正的論點(diǎn)。在當(dāng)晚尼克松的答謝宴會(huì)結(jié)束后，基喬于晚上10時(shí)30分再次會(huì)晤，談判十分順利。至深夜兩點(diǎn)，預(yù)定在上海簽署的公報(bào)文本終于落實(shí)了。

橫生枝節(jié)

公報(bào)大功告成，尼克松的心情特別愉快。2月26日，尼克松的專機(jī)飛抵杭州筧橋機(jī)場(chǎng)，下榻在毛澤東來杭州常住的劉莊賓館里。

但是，在飛機(jī)上，當(dāng)美國(guó)國(guó)務(wù)院的專家們拿到公報(bào)文本后，他們對(duì)內(nèi)容表示不滿。到達(dá)杭州的當(dāng)晚，國(guó)務(wù)卿羅杰斯就交給總統(tǒng)一份材料。材料中列舉了國(guó)務(wù)院專家們對(duì)公報(bào)的一大堆意見，要求進(jìn)行修改，重要修改處，竟有15處之多。看完這份材料，尼克松氣得臉都青了。

晚宴開始前，他把基辛格找來商量。基辛格看了材料，一臉陰郁地說：“公報(bào)文本是我和喬在北京花了20多個(gè)小時(shí)弄出來的，現(xiàn)在要改的地方那么多，幾乎等于推翻重來。”

“我批準(zhǔn)了，毛澤東也批準(zhǔn)了。現(xiàn)在我們又單方面提出修改，我這個(gè)美國(guó)總統(tǒng)還有沒有臉？”尼克松也十分氣憤。

“總統(tǒng)，你也知道，全世界都等著看明天在上海發(fā)表公報(bào)。” 基辛格說。

臉色鐵青的尼克松思忖良久，對(duì)基辛格說：“亨利，宴會(huì)后，你再找喬談一談。”

晚上10時(shí)20分，基喬兩人再次會(huì)晤。基辛格說：“喬先生，在正常情況下，總統(tǒng)一拍板，公報(bào)就算妥了。但是這一次，如果我們僅僅宣布了一些正式主張，還未能達(dá)到我們的全部目的。喬，我們需要?jiǎng)訂T公眾輿論來支持我們的方針……”

喬冠華挖苦地笑道：“博士，這個(gè)公眾輿論成了你們的法寶，動(dòng)不動(dòng)就搬出來用。”

基辛格委婉地說：“如果喬先生能夠進(jìn)行合作，從而使我們的國(guó)務(wù)院覺得自己也做了貢獻(xiàn)，這對(duì)雙方都是有利的。”

“你拐了一個(gè)大彎子，是想說貴國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)已經(jīng)通過的公報(bào)文本有意見，要修改，是嗎？”

“是的，是這個(gè)意思。”

喬冠華臉上的笑容消失了：“雙方已經(jīng)走得夠遠(yuǎn)了，而且中國(guó)為了照顧美國(guó)的愿望已經(jīng)做出了很多讓步。聽說尼克松總統(tǒng)接受了公報(bào)，昨晚，我們政治局已經(jīng)批準(zhǔn)了公報(bào)。現(xiàn)在離預(yù)定發(fā)表公報(bào)的時(shí)間不到 24小時(shí)了，怎么來得及重新討論呢？”

基辛格將尼克松的為難境地簡(jiǎn)述了一番，誠(chéng)懇地說：“希望你們能認(rèn)真考慮。”

1972年2月21—28日，尼克松訪華，中美兩國(guó)代表經(jīng)過緊密的會(huì)談，發(fā)表了重要的《上海公報(bào)》。

毛澤東表態(tài)：臺(tái)灣問題不容談判

喬冠華暫停了會(huì)談，去找周恩來總理請(qǐng)示。周恩來要喬冠華談?wù)勛约旱目捶ǎ瑔坦谌A氣呼呼地說：“他們內(nèi)部不統(tǒng)一，又要我們作讓步，我們已經(jīng)作了很多讓步了呀。他們美國(guó)人自己的矛盾，讓他們自己消化吧！”

周恩來說：“冠華，公報(bào)的意義不僅僅在它的文字，還在它背后無可估量的含意。你想一想，公報(bào)把兩個(gè)曾經(jīng)極端敵對(duì)的國(guó)家?guī)У揭黄饋砹恕蓢?guó)之間有些問題推遲一個(gè)時(shí)期解決也無妨。但公報(bào)將使我們國(guó)家、使世界產(chǎn)生多大的變化，是你和我在今天都無法估量的。”

喬冠華恍然大悟：“總理，我明白。”

周恩來又說：“我們也不能放棄應(yīng)該堅(jiān)持的原則。修改公報(bào)文本的事，要請(qǐng)示主席。”他當(dāng)即拿起電話。毛澤東聽了匯報(bào)，口氣十分堅(jiān)決地回答：“你可以告訴尼克松，除了臺(tái)灣部分我們不能同意修改之外，其他部分可以商量。”主席停頓了片刻，又嚴(yán)厲地加上一句話：“任何要修改臺(tái)灣部分的企圖，都會(huì)影響明天發(fā)表公報(bào)的可能性。”

于是，基辛格與喬冠華在劉莊賓館又開了一次夜車。凌晨2時(shí)許，“最后”的公報(bào)文本終于完成了。在劉莊賓館一個(gè)八角亭里，尼克松與周恩來草簽了《上海公報(bào)》。

1972年2月28日下午5時(shí)，上海錦江飯店，尼克松、周恩來率領(lǐng)的雙方大隊(duì)人馬全部從杭州趕到。從全世界各地趕來的數(shù)百名記者將大廳擠得滿滿的，閃光燈一起閃亮。《上海公報(bào)》終于在這里宣布誕生了。

《上海公報(bào)》的發(fā)表，標(biāo)志著中美兩國(guó)經(jīng)過20多年的對(duì)抗，開始向關(guān)系正常化方向發(fā)展，為兩國(guó)建交奠定了基礎(chǔ)。

參考資料：《中國(guó)外交秘聞》，團(tuán)結(jié)出版社，1993年4月出版；墨非“《中美聯(lián)合公報(bào)》背后的故事”，《文史月刊》，2010年第3期。