哈薩克斯坦與中國貿易關系研究

1 哈中雙邊貿易關系現狀分析

1992年哈薩克斯坦與中國正式建交，雙邊貿易往來幾乎從零起步，建交當年貿易總額僅3.68億美元。由于資源與產業結構的互補性，兩國貿易往來迅速發展。據哈薩克斯坦統計署數據，2011年哈薩克斯坦同中國的雙邊貿易額為213.1億美元，比2010年增長了51.1%，在哈外貿總額中的占比為16.9%。哈薩克斯坦對中國的出口額為162.9億美元，同比增長了60.9%，在哈出口總額中的占比為18.5%。按貿易額排名，中國是哈薩克斯坦第二大貿易伙伴，第二大進口國和第三大出口國。

1.1 哈薩克斯坦與中國貿易的互補優勢

哈薩克斯坦和中國在自然資源和產業結構方面都具有較強的互補性。

哈薩克斯坦的自然資源極其豐富，煤炭、鐵礦、銅礦等探明儲量非常大，石油產量逐年增加。中國是能源消費大國，國內資源遠不能滿足消費要求，從這一層面上講，哈薩克斯坦的礦產資源是中國經濟發展所急需的。

哈薩克斯坦的重工業比較發達、輕工業相對落后，導致對糧食、生活用品、家電、機械電子等產品的需求特別大。而中國在食品、紡織服裝、家用電器以及機械制造等產業上已經形成較強的競爭優勢，正好與哈薩克斯坦在工業產業結構方面形成了較為明顯的經濟互補性。中國競爭優勢很強的有，塑料橡膠制品、木材與木制品、紙板與紙制品、鞋帽、石料、陶瓷、玻璃、機器、電器、音像設備、車、運輸設備、光學儀器、煙草制品、食品、飲料等等。哈薩克斯坦競爭優勢很強的有，皮、毛制品，礦產品。

1.2 哈薩克斯坦與中國進出口商品結構

1.2.1 哈薩克斯坦對中國出口商品結構

2011年，哈薩克斯坦對中國出口主要有以下特點(見表1)：

(1)資源能源類產品為出口主要商品，石油原油出口量為1103.6萬噸，比2010年上升13.4%，由于油價持續上漲，石油原油出口額為86.02億美元，比2011年增長60.1%，占到對華出口的一半以上。

(2)金屬及礦產品出口量價同比增長，硫磺出口增幅迅猛。鐵礦石及其精礦出口量最大，為853.4萬噸，同比上升47.75%，出口額達12.34億美元，上升81.5%；此外包括銅礦砂及其精礦、鐵合金、未鍛軋鋅、天然鈾及其它放射性元素在內的幾種商品的出口量都有所上升，精煉銅及其銅合金出口量下降4.6%，但出口額上升22%，達13.54億美元。

1.2.2 中國對哈薩克斯坦出口商品結構

2011年哈薩克斯坦自中國的進口貿易額為50.21億美元，比2010年增長26.8%，在哈進口總額中的占比為13.2%，中國在哈薩克斯坦的進口貿易伙伴國中排名第二。哈薩克斯坦進口主要有以下特點(見表2)：

表1 2011年哈薩克斯坦對中國出口商品 (按金額排名前十位)

(1)電子類及機械類商品進口持續擴大。自動數據處理設備及其部件進口金額達3.96億美元，比2010年上升138%，成為2011年哈薩克斯坦自中國進口最多的商品。電話等通訊設備及數據交換設備進口金額達3.56億美元，比上一年上升93.2%。推土機、平地機、鏟運機等機械進口金額為1.5億美元，比上一年上升38.9%。

(2)進口商品類別有所增加，大宗物品較少。2011年哈薩克斯坦自中國所有類別產品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十名總量僅占總額的32.77%。鋼管進口量持續下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。

由上分析看出，雙方的貿易結構主要是哈薩克斯坦對華輸出能源、資源等原材料密集型產品，自華進口機電產品、和勞動密集型日用消費品。

由于經濟的發展，哈薩克斯坦人民生活水平有了很大提高，2009年人均國內生產總值達7000美元，2015年將達到12000美元。目前職工月平均工資為528美元，國際儲備資金為584億美元。據世界銀行評估，哈薩克斯坦已進入中等收入水平國家行列，對外進口需求在不斷增加，這對于繼續增加從中國進口提供了機遇。

表2 2011年中國對哈薩克斯坦出口商品 (按金額排名前十位)

2 哈中雙邊貿易中存在的問題

2.1 雙邊貿易合作的地域結構

迄今為止，由于哈薩克斯坦和中國新疆之間的地緣優勢與人文優勢，哈中雙邊貿易的2/3是通過新疆完成的，而中國有實力的企業與經濟發達地區相對參與較少。雙邊合作貿易局限在兩國沿邊地區的相互往來，那么雙方合作發展水平與層次，發展的空間與發展的潛力都會受限制。

2.2 兩國的貿易法律、法規尚不健全

盡管哈中兩國經濟發展很快，但由于雙方都處于轉軌過程中，兩國國內的市場機制尚未完善，貿易法律法規尚不健全，對雙邊貿易合作的順利開展帶來了一系列麻煩。哈薩克斯坦海關清關手續不規范、灰色清關盛行，查稅、調整關稅隨意性較大，頻繁閉關、提高清關費用等情況造成哈中貿易摩擦不斷。

2.3 雙邊貿易合作方式不規范、貿易秩序混亂

哈薩克斯坦作為經濟體制正在轉軌的國家，必然存在著貿易秩序混亂、交易方式不規范等問題。通過非正規貿易方式進入哈薩克斯坦市場的偽劣產品損壞了中國產品在哈薩克斯坦市場上的形象。“包機包稅”的途徑進入哈薩克斯坦市場 “灰色清關”，由于沒有哈薩克斯坦海關正常的海關通關手續，使貿易秩序混亂，給雙邊貿易持續健康快速發展帶來了一些消極影響。

2.4 俄白哈薩克斯坦關稅同盟統一進口稅率，抬高了貿易壁壘

2009年11月27日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三個國家的元首簽署了包括《關稅同盟海關法典》在內的9大文件，俄白哈薩克斯坦關稅同盟的正式成立。從2010年1月1日開始，三國對外國家實行統一的進口稅率；2011年7月1日起，哈薩克斯坦與俄羅斯取消了關境。因為同盟關稅哈薩克斯坦上調了5044種商品進口稅率，哈薩克斯坦的平均關稅水平已經比以前的6.2%提高到10.6%。哈薩克斯坦提高的5044種商品的進口關稅中涉及到了中國對哈薩克斯坦出口的大宗商品，包括服裝紡織類商品、部分機電產品和輕工商品等，這對中國出口哈薩克斯坦產生一些不利的影響。

3 解決雙邊貿易存在的問題的對策

雖然哈中貿易合作過程中存在著一些問題，但是兩國之間強烈的互補性和巨大的合作潛力，為哈中貿易發展的進一步深化提供了廣闊的發展空間為促進雙邊貿易合作的進一步發展，兩國應采取以下對策，解決雙邊貿易存在的問題。

3.1 哈國在與中國新疆加強貿易合作的同時，促進與中國其他省市的貿易合作

中國應當鼓勵或提高與哈薩克斯坦在非能源領域的合作。這樣雙方的合作會更長久，更穩定。哈薩克斯坦在中國的投資區域比較狹窄，主要多集中在中國西部的新疆地區，在中國的內陸的投資比較少。哈薩克斯坦應制定具有競爭力的發展策略和適應中國國情的投資方案。在中國投資參與大型合作項目，如石油和天然氣、冶金、化工、能源工業等，重點發展投資潛力巨大的行業如農業、水果、包括糧食、漿果、畜牧業等，確保哈薩克斯坦在中亞和中國地區的資本投資收益豐厚，以投資促進貿易合作。

3.2 提高進出口產品的質量與檔次，樹立企業的品牌形象

隨著哈薩克斯坦經濟的快速發展，機電產品、建材、木材等產品在哈薩克斯坦市場有十分旺盛的需求。中方企業應根據市場需求狀況，做好產品的市場定位，提高對中國出口商品的檔次，完善售后服務，培育自己的名牌產品，在哈創造良好的品牌和企業形象。

3.3 兩國政府應當完善貿易立法，維護邊貿政策穩定

兩國應當盡快完善各自的貿易立法，減少因對方貿易交流灰色區域帶來的紛爭與摩擦。建立穩定的經濟合作促進機制和邊境貿易，促進邊境貿易發展。兩國相鄰地區做好口岸開發布局規劃和加強口岸軟硬環境建設，推進兩國邊境與口岸城鎮化發展。

3.4 積極利用俄白哈薩克斯坦關稅同盟，擴大對歐出口

2011年俄白哈薩克斯坦關稅同盟的建立，哈薩克斯坦隨其他兩國關稅稅率調高，影響了從中國的進口。與此同時，與其他兩國間關境的拆除，哈薩克斯坦的市場輻射力逐漸增強。由于與中亞、東歐的傳統關系，哈薩克斯坦市場有著很重要的作用，哈薩克斯坦市場是進入中亞、東歐和西亞市場的一個重要的跳板，中國企業不僅開拓哈薩克斯坦市場還將帶動對中亞、東歐和西亞市場的開發。

4 哈中雙邊貿易發展前景

哈薩克斯坦與中國的共同邊境線長達一千多公里，現有的5個邊境通商口岸，正成為哈中兩國邊境居民相互交流、合作的紐帶。建立在互補優勢基礎之上的哈薩克斯坦和中國的經貿往來，保證了雙邊貿易關系順利進行，兩國貿易將持續穩定發展。

[1] Соглашение о торгово- экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики 1992г. / Текущий архив МИД РК.

[2] Ерлан Идрисов, министр иностранных дел РК, Новые рубежи сотрудничества., Казахстанская Программа сотрудничества между Республикой Казахстан и Китайской Нородной Республикой на 2003-2008 годы. http: //www.kazembchina.org – офицальный сайт посольства РК в КНР.

[3] 郭亞靜,徐曉莉.中國與哈薩克斯坦貿易互補性分析[J].新疆金融,2008(11).

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