論學校體育傷害事故的產生原因及處理預防

張俊 羅丹

[摘要] 體育教學中傷害事故往往防不勝防，不僅給學生和家長帶來不幸和痛苦，而且影響到學校正常的教育教學秩序，甚至影響到素質教育向更深層次的推進。本文通過體育教學中傷害事故的責任構成要件、歸責準則的研究分析，對產生原因及責任認定進行了粗淺探討，并企圖為體育教育工作者防范傷害事故及收集歸責證據提供對策和措施。

[ 關鍵詞] 體育教學傷害事故防范

一、學校體育傷害事故的類型以及產生原因

學校體育傷害事故是指在體育課堂教學、訓練過程中，由于學生自身原因、意外事件、不可抗力、自助行為、特殊侵權行為或一般侵權行為造成學生精神和身體傷害的事故。產生傷害事故的原因是多樣的，人們面對學生遭到傷害事故時，總是將學校與受傷害的學生相對應，將學生在體育教學中受到的傷害全歸責于學校，這種傳統而不合法的理念使得對此類事故的責任認定產生強烈的偏差。

學校體育傷害事故產生的原因和類型主要有以下幾種類型

學校體育傷害事故主要有以下幾種類型：

1學生自我原因造成傷害事故

在體育課堂教學、訓練中由于學生1、違紀（教師已盡管理職責）或疏忽大意；2、特殊體質或疾?。]有告訴學校、教師）；3、自尊心強或心理承受能力差（學校、教師的教育教學方式并無不妥）而造成自身的傷害。對于完全由于學生自我原因造成的傷害，這類事故不存在著學校、教師的過錯行為。因此，根據責任自負原則，所有責任由學生本人承擔。

2由于意外事件、不可抗力或自助行為造成傷害事故

意外事件指非當事人的故意或過失而偶然發生的不可預見的傷害。如在足球比賽中，學生被足球踢到了頭上而暈倒在地造成傷害事故。不可抗力即人力所不可抗拒的力量，指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。如地震、風暴等自然災害引起的傷害。自助行為指權利人為保護自己的合法權利，在情事緊迫而又不能及時請示有關人員救助的情況下，對學生施加的為法律或社會公德所認可的不超過必要限度的強制行為。如在排球教學中，學生跳起扣球而踩在另一排球上要摔倒時，順勢拉住另一學生，致使另一學生造成傷害。對于意外事件、不可抗力或自助行為造成的傷害，當事人都沒有過錯，既不能采用推定的方式認為當事人有過錯，又不能適用無過錯責任要求加害人賠償，而學生遭受的損失得不到補償又顯失公平。因此，這類傷害事故理應適用公平責任原則。對于這類事故的最好解決辦法不是通過法律程序，而應通過“保險”的方式進行解決。

二、學校體育傷害事故發生的原因：

對于學校體育傷害事故發生的原因，專家學者從不同的視角進行了分析和研究。首先，從觀念上看，體育教學事故的發生，往往是由于學校體育管理人員、有關的教學人員，以及學生自身對這類問題的重視不夠從而出現思想上的麻痹和疏忽，造成對教學中的一些關鍵環節的忽視，導致了事故的發生。其次，從制度層面上看，目前我國針對學校體育傷害事故所制定的法律規范尚不夠完善，顯示的針對性還不夠強，這就造成了一旦發生體育教學傷害事故，很難找到強有力的法律法規的依據。此外，在學校體育事故的管理制度方面，仍然存在一些值得注意的不完善之處，還跟不上時代的要求。這在客觀上為防范和處理傷害事故造成了障礙。再次，從器材層面看，國家對教育投入不斷增加，教學的條件也得到了很大改善。但是，隨著各個大專院校不斷擴招，有關方面對學校體育教學方面的投入就顯得相對滯后，跟不上形式發展的需要。體育教學經費投入的不足，導致了學校體育場地和體育設施缺乏，器械陳舊，難以滿足教學的需要。在客觀上，這形成了誘發事故的潛在因素。

三、學校體育傷害事故的防范

體育教學中學生傷害事故往往防不勝防，這類事故多數是出自疏忽大意、過失、瀆職而造成的，這不僅給學生本人及其家長帶來不幸和痛苦，而且給學校和教師造成管理上的困惑和不安，直接影響到學校正常的教育教學秩序，甚至影響到素質教育向更深層次的推進。因此，我們教育工作者要采取有力的防范措施，把學生的傷害事故減少到最低限度。通過上面地學校體育傷害事故發生的原因所作的分析，我們提出以下幾個方面有針對性的防范措施：

1提高對學校體育傷害事故的防范意識。

要加大對傷害事故進行防范的教育力度，提高全體師生的安全意識和自我防范能力。大量事實表明，教育行政機關、學校教育管理人員甚至家長對在校學生人身安全問題的關注是不夠的，對學生傷害事故的安全防范教育基本處于空白狀態，學生的安全意識和自我防范能力較弱，安全知識匱乏。這是學校體育傷害事故不斷發生的一個重要因素。因此，應完善學校的安全教育工作，將傷害事故防范教育列入體育教學計劃，使學生的安全意識和自我防范能力不斷得到提高。要了解和發現可能出現傷害事故的隱患，盡可能把握體育教學中學生發生傷害事故的時間、地點和條件，做到防患于未然，樹立起一種具有高度預見性、高度敏感性、高度主動性和高度警惕性的綜合防范意識。千萬不要以“血的教訓和生命的代價”才能喚醒體育教學安全防范意識。

2加強法制管理制度的建設

完善學校體育傷害事故防范與處理的法規和管理制度體系。目前，這方面的工作重點應放在對學校體育傷害事故防范與處理辦法的研究和探討上，在現有的法律法規的基礎上，制定出對學校和體育教師的權利及義務的范圍，對學校體育傷害事故的責任認定和責任追究、傷害事故法律救濟等做出明確的、具體的界定，確保學校體育傷害事故能夠得到有效的防范，以及在出現事故之后的處理程序有法規可以遵循；其次，在學校體育傷害事故的預防與管理的制度建設方面，應當著力引入先進的管理理念，構建高效實用的管理運行機制。例如，當前國外已被普遍采用的風險管理體制，就是一種可行的學校體育傷害事故的管理模式。建立學生健康檔案掌握學生是否有某些不適宜劇烈運動的疾病，以便在安排有關活動時加以控制，并要求家長定期為學生檢查，以保證學習橫在校期間的安全。學校應將學生傷害事故防范工作的責任分解為若干層次、若干環節，明確劃分每個部門、每個崗位防范工作的范圍，對防范內容和具體責任簽訂責任書。這樣能有效避免部門、崗位之間的責任不清，相互扯皮的現象，從而有效促進安全管理工作的落實，增強有關人員的責任感。

3加強規章制度建設及對體育器材的安全管理。

建立體育器材場地安全檢查維修制度、學生健康檢查及特殊體質登記制度，并將這些制度列入學校教育管理中。做到制度健全，落實到人，預防和控制體育教學中學生傷害事故的發生，防患于未然。對體育設備設施要定期檢查維修，注意發現和消除危陋設備設施的潛在危險；各種教育教學活動一定要在指定的符合安全要求的場地進行。要常備不懈，持之以恒，使事故防范工作走上制度化、規范化、法制化軌道。要力爭有關方面加大對學校體育教學的資金投入，不斷完善學校體育教學的場館改造與擴建，更新體育器材和設施，確保提高器材使用的安全系數，為體育教學和學生課余活動營造一個安全舒適的環境，從而最大限度的減少和預防體育傷害事故的發生。

4加強對體育教學環節的管理

體育教師要充分做好課前的準備工作。深入調查研究，充分掌握學生情況；認真鉆研教學大綱和教材，結合學生具體情況，認真考慮教材內容的重點、難點、關鍵和危險環節，將安全保護作為教學要點之一寫進教案。教學中要組織學生充分做好準備活動和放松運動，合理安排教材內容搭配和先后順序，有的放矢地采取恰當的教學方法和手段；對體育器械場地隨時隨地進行安全檢查；嚴密教學過程的組織，有效落實紀律管理措施及運動過程中的人員保護，加強教學的預見性和計劃性。

5充分做好傷害事故的應急準備

學校應針對可預見的學生傷害事故，研究和制定事故的應急方案；組織教師學習防范救護知識，掌握應急本領；組織學生學習救護常識，普及避險、自救本領?！坝袀錈o患”或許不能減少傷害事故的發生，至少將會減少學生傷害的程度。

四、結束語

隨著體育教育教學改革的不斷深入，體育教學中傷害事故涉及的權義主體可能會更多；其適用的法域會更寬廣；對社會的影響會更大。但遺憾的是，到目前為止還沒有明確、具體、統一的法律法規對之進行規范。因此，防范傷害事故是一個永恒的課題。為了更好地保護學校、教師和學生的合法權益，維護學校正常的教學秩序和社會穩定，我們對體育教學中傷害事故的研究分析，就顯得尤為重要。只有充分了解和掌握傷害事故發生的原因，才能從認識和行動上采取積極有效的防范措施；只有充分了解和掌握傷害事故的責任構成要件和歸責原則，熟悉現行教育法律、法規的基本精神和主要內容，才有可能避免不必要的法律糾紛，才能依法確保教育工作者的管理積極性，做到有法可依，有法必依，依法治校，依法施教。本文對體育教學中傷害事故只作了初淺的研究分析，權作拋磚引玉的瓦礫，要做好傷害事故的防范工作，更需要廣大教育工作者的密切合作，共同努力，共同探索。