城市節能要抓要害

城市節能是中國節能的重點領域，在這個重點領域中，工業節能、建筑節能、交通節能等是主要的領域。工業節能一直是國家節能的重點，自不必多言。除此之外像建筑節能等領域還有一些要害問題需要重視、攻堅。

做好建筑節能的“革命”

建筑耗能主要指采暖、空調、熱水供應、炊事、家用電器、照明、電梯、通風等方面的能耗。據相關統計，建筑能耗在我國能源總消費中所占的比例已經達到27.6%，并且隨著城市化的快速推進而快速增長。與之相關的另一數據是，我國目前城鎮民用建筑運行耗電占我國總發電量的25%左右。我國建筑能耗都體現在哪些方面呢？弄清這個問題有助于對癥下藥。記者了解到，建筑耗能按其性質可分為如下幾類：一是北方地區供暖能耗占我國建筑總能耗的36%，約為1.3億噸標準煤/年（折合3700億度電/年）；二是照明、炊事、生活熱水、家電、空調等在用住宅耗能占建筑總能耗的20%，約為2000億度電/年；三是除供暖外的一般性非住宅民用建筑（辦公室、中小型商店、學校、醫院）能耗主要是照明、空調和辦公電器等，約占建筑總能耗的16%；四是大型公共建筑（高檔寫字樓、星級酒店、購物中心）能耗約占建筑總能耗的10%左右。從上述的數據可以得出，在降低建筑能耗中，提高采暖、制冷、生活熱水的用能效率是降低建筑能耗的重要途徑。

目前，國內已開始重視這方面的研究利用。用空氣源熱泵三聯供機組、廢水源熱泵三聯供機組等設備可以將采暖、制冷、生活熱水三種需求高度集成，提高用能效率。當然這種方式本質是分布式能源的一種。這種技術的集成運用的確在提高能效、減少排放方面成效明顯。例如，武漢中南大酒店是一間大型酒店，空調供應面積在8000平方米，每天需要45度到60度之間的熱水約50噸。在沒有采用上述集成技術之前，運行費用高達180萬元，采用集成技術后，運行費用降到了90萬元。酒店在直接經濟收益上成效顯著。但這并不是全部：重要的還在于減排的社會效益。在采用三聯供集成技術前，酒店每年耗煤1300噸，每年向大氣中排放二氧化碳3406噸，二氧化硫11.05噸，氮氧化物9.62噸；采用集成技術后，取消了燃煤鍋爐，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物實現了零排放。中南大酒店的例子說明，只要采用合理的用能方式、采用實用的技術，建筑耗能這匹快速奔跑的馬就會被拖住。

突破管理節能的瓶頸

城市節能主要有三種方式：技術節能、結構節能和管理節能。像中南大酒店采用三聯供集成技術就是技術節能的一種；結構節能，則是產業結構調整、能源結構調整、城市功能定位調整引起的產業構成比例發生變化，從而達到城市節能減排的目標。上述兩種方式尤其是第一種方式正在發揮越來越大的作用；而產業結構調整在中央政府的牽引下也已開始顯現成效。而管理節能方面雖有進展，但還存在不少問題。珠海優化節能技術有限公司董事長聶敏根據自己的親身經歷道出了公共建筑中的管理瓶頸——能源計量存在的問題。一是只重視結果，不關注過程，無法預測。為了實現建筑節能，按照住建部的要求，要安裝熱計量表。安裝計量表的成本由建筑單位承擔，表的質量參差不齊，個別的甚至根本就不能用，這樣既增加了建筑的成本，又達不到熱計量的目的。即使能夠正常使用，但寶貴的計量數據資源只是起到報表、簡單對比分析和被動報警服務的功能。而取得計量數據的目的不僅僅是上述簡單的功用，更重要的是，要通過這些寶貴的數據資源，進行深度分析、挖掘處理、后期服務、衍生應用。二是沒有完備的后續服務機制，造成“交怠式工程”。很多項目交工后，由于時空和成本的制約，無法保證系統維護維修，造成“怠”工，最后由小毛病變成大故障、由局部問題演化成全局問題，致使系統癱瘓。三是沒有能耗標桿數據、缺乏考評指標體系。前者造成政府職能部門在如何提高能源監管水平、進行監管手段建設、實施能效考核管理等方面存在障礙；后者則造成用能機構在實行能效考核制度、真正做到節能減支方面無所適從。

城市節能在管理方面存在的問題，無疑制約、影響了城市節能的效果。而這種問題的存在并不是只在某個方面存在。像一直在爬坡走高的城市交通耗能領域，也存在這樣那樣的問題。城市的管理者應該群策群力盡快找到病根，尋求解決之道。

要深刻理解節能的目的是為了持續發展

節能的目的為的是提高能效、保護環境，使發展始終保持在有能源的動力、有足夠的環境承載力的前提下。陳勇副市長認為，離開經濟發展談節能環保或為經濟發展放棄節能減排都是毫無意義的。節能的目的是為了經濟的可持續發展，而不是限制發展。理解到這一點至關重要：理解了，就會找出如何看待、處理眼前利益與長遠發展的正確方法與途徑。義烏市本身沒有任何能源，全靠輸入，在這樣的情況下，義務市的節能減排做出了顯著的成績：2011年，浙江全省能耗強度指標均降3.6%，而義烏是3.1%；在這樣的情況下，義烏市合理布局產業，經濟發展的質量和數量都提高了，正因為如此，義烏市被列為全國13個綜合改革試點城市之一。

城市節能是一個系統工程，正如范蕊所說，要實現低碳城市的目標，首先要調整產業結構，從高能耗、高碳排放產業向低能耗、高附加值產業轉變；其次是調整能源結構，提高無碳能源、低碳能源（生物質能源）和清潔能源的比例；最后是提高傳統能源的利用效率，發展熱泵技術、煤的清潔燃燒技術等。城市節能是一場攻堅戰，它需要一系列創新，諸如工業和商住低能耗新技術；智能電網與智慧能源系統改變電力系統格局的技術創新；化石能源的科學、梯級利用、提高總能利用率的科技創新；交通結構、交通能源多元化的科技創新；有機化工原料多元化、改變產業格局的科技創新。“節能是我們整個城市能源的基礎”，龍惟定教授如是說。在城市化快速發展的時代，節能這個基礎一定要打牢：為了城市乃至全國經濟的可持續健康的發展。