軍船入級與現代海軍發展

中船重工經濟研究中心 齊曉豐

隨著艦船建造技術的發展，近幾年歐美一些國家陸續開始實施軍船入級。所謂軍船入級，就是通過作為第三方機構的船級社，來認證軍船的用途要求，這意味著軍船將按照入級規范進行設計建造，并在全壽期內接受船級社提供的支持性服務。軍船入級正在被越來越多的國家接受和認可，并在提高海軍艦船的安全性方面發揮著日益重要的作用。

軍船入級背景

冷戰后，隨著美歐各國軍費大量縮減，軍船的建造數量明顯減少。在這樣的背景下，建立和保持海軍獨立軍船標準體系的困難日益增大，導致軍船設計與建造方式發生根本性改變。1998年英國軍船加入英國勞氏船級社（LR），法國海軍也從2000年起，新建艦船開始入級，同時對現役艦船按照軍船入級規范的檢驗制度進行入級檢驗。

傳統上，國家海事組織、歐盟和其他國際組織制定的國際性法規和協議，如SOLAS公約、MARPOL公約、載重線公約和噸位規定等，對軍船均不具有強制約束力。但隨著歐美各國軍船建造數量減少，軍船原有的設計和技術保障方式迫切需要改變，而且依托于船級社的商船在有些技術領域已經開始逐漸超越軍船，因此軍船入級已是大勢所趨。

對海軍而言，軍船入級有如下好處：一是由船級社作為獨立可信的第三方機構，保障按照一套業已認可和頒布的標準建造軍船，符合國家安全和環保標準；二是按照船級規范建造軍船，設計商和船廠可以利用船級社在船舶建造上長期積累的經驗，更好地提高建造效率；三是軍船入級可以使得采購成本和服役中的維護成本降低，把軍艦設計標準和商船入級規范原先分離的兩套體系合并于船級社，有利于相互溝通，共享安全技術發展，可以節省資源，降低成本；四是海軍在艦船整個生命周期享有獨立驗證權，使得艦船得到更加妥善的維護與保養。

各國軍船入級現狀

英國勞氏船級社于1998年頒布了世界第一套軍艦設計、建造和入級規范。此后陸續修訂發布了十多個版本的《海軍艦船入級規范》及《海軍艦船檢驗指南》，對船體、輪機、電子、管道系統等方面進行了詳細的規范。

挪威船級社（DNV）于1998年建立了海軍水面艦船委員會（NSCC），并發布了《海軍水面艦艇入級規范》，其中包括了軍艦設計、建造和操作等結構化驗證。

德國船級社（GL）于1999年同德國海軍權威機構共同制定了德國海軍軍艦標準，該標準2004年完成，并將其對其他船級社規范的交叉引用降到了最低。

美國船級社（ABS）和美國海軍合作開發了軍艦規范，該規范自1998年開始編制，2004年完成。

法國船級社（BV）于2008年頒布了海軍潛艇入級要求，同年頒布了輕型巡洋艦和潛水艇的新規范。

2002年7月，為了更好的解決海軍艦船入級后各類標準、規范之間的有效銜接問題，同時為其提供一個更加協調、統一、透明的安全標準，國際軍船安全協會（INSA）頒布了適用于軍船的海軍艦船編碼（Naval Ship Code, NSC）。該法規最初被稱作“海軍艦船SOLAS協定”，與國際海事組織（IMO）的SOLAS公約具有相類似適用的功用。截至目前，已有包括美國、英國、德國、意大利和挪威等在內的二十多個國家的海軍和船級社加入了INSA，NSC正在被越來越多的國家認可和接受，并在提高海軍艦船安全性方面發揮著日益重要的作用。

我國軍船入級展望

與其他國家情況不同，我國軍船研制生產過程的監督、檢驗驗收都是通過軍代表保障完成的。軍代表參與裝備的方案論證、立項、設計和研發、生產制造、交付驗收和后期維護保養等各個環節，基本涵蓋了艦船的生命周期。同時還兼負有船東代表和驗船師的職責。另一方面，軍船從采辦需求提出到最后的交船，分別由不同部門主持進行，交接環節較多。

國內相關部門已經意識到了軍船入級是順應艦船建造發展趨勢的一項重要舉措，開始重視和關注軍船入級的研究，組織相關機構在多個領域開展了相關工作，包括軍船標準、軍船檢驗入級等相關問題的探討。目前，就我國內部體制現狀而言，軍船入級工作不是短期內可以完成的。這涉及到大量敏感技術問題，與國外的交流合作也會有一定制約。但軍船入級作為現階段軍船管理工作的有益開拓，可以進行先期鋪墊工作，為后續軍船入級做準備。

● 建立適當的技術標準。軍船規范必須充分考慮到海軍艦船的特點，并且要不斷更新，及時反映軍船發展中最新技術。

● 發展和培養技術人員、工程師和驗船師，由他們負責驗證與軍船規范的符合性。其中，技術人員必須是熟悉軍船建造的相關程序。

● 參與新船設計、建造和運營的海軍組織、船級社和建造船廠，必須明確各自的角色和職責分工，避免不必要的重復勞動。

● 向海軍技術人員和船廠工作人員提供軍船規范培訓，確保所有參與軍船建造人員透徹理解入級規范。

● 通過專項研發計劃持續更新規范中的技術標準。建立專門的軍船技術委員會，協助制定和通過新的規范要求。