地質勘查項“目背+景下的+管理” 模式探討——梅家坪項目 經營 技術 管理 管理模式探討*

劉 靖（四川省煤田地質局141隊，四川 德陽 618000）

梅家坪煤炭資源勘查項目，位于四川涼山彝族自治州鹽源縣，該項目特點為工程量多、工期短、施工難度大、地質條件復雜及自然環境惡劣等.在目前我單位提出“強抓機遇、促進跨越”的經營目標之下，就迫切要求項目管理方式由粗放式向精細化轉變，除了一些較難把握的地質因素和市場因素外，提高項目管理水平是現有技術條件下實現勘探效益最大化的有效途徑.梅家坪項目按照“經營+管理+技術”管理模式，即項目管理融合工程技術科學、經濟科學和管理科學，使該項目管理遵循“先進性、適用性、可靠性、經濟合理性、安全性”的原則要求，是適應新形勢下實現單位經營目標至關重要的組織保障.

1 項目概況

梅家坪項目，勘查面積5.72km2，含煤地層分別為三疊系上統冬瓜嶺組和博大組，前者為陸相含煤巖系，后者為海陸交互相含煤巖系.該區雖經多次地質工作，但煤田地質工作程度較低，僅有的地質資料真實性、可靠性差，加之受區域構造影響，區內斷層、褶曲發育，煤層不穩定.在此基礎上該項目施工分“兩步走”，即先完成普查工程施工，按“三邊”工作要求，結合所獲資料在優化設計的基礎上開展進一步的勘查工作，最終達到詳終階段.其主要實物工作量有：1∶5千地質填圖5.72km2；1∶5千水文地質填圖7 km2；鉆探9100m/22孔（其中水文鉆探705m/2孔），采樣測試505件等.

2 組織結構及運行模式

遵循“經營+技術+管理”這一原則，結合勘查項目特征的基礎上，確定了梅家坪勘查項目管理組織體系，實行縱向的層次結構與橫向的專業部門及經營管理部門結合起來的組織形式.項目部側重于地質綜合研究、技術管理、經營管理和生產組織，縱向上接受隊級的領導和決策支持，橫向上接受總工辦、經營管理部門及財務部門的支持和監督；項目部內部為縱向上由經理授權的各崗位直接對經理負責、橫向上各崗位間相互協調配合的組織形式.項目內的勘查生產只有兩個管理層次，最大限度地減少了勘查生產管理環節，這種組織形式保持了適當的管理跨度，簡化了管理層次，加快了信息傳遞速度，為勘查生產的有序進行打下了基礎，詳見項目管理組織框圖（圖1）所示.

圖1

隊級作為勘查項目的領導層，對項目進行全面檢查、監督和指導，保證人員到位，做好協調工作，在勘查部署、設計、施工方案及重大生產問題予以決策把關.項目部作為勘查項目的管理組織全權負責勘查工作的設計和組織實施，負責現場生產、資料和優化設計及部署調整等作出決策；負責對經費使用、費用結算進行簽字認可；負責合同審核、工作考核、內部管理及專業服務隊伍獎罰等.

梅家坪項目部根據項目目標所涉及的工作內容，項目部設立了5個崗，由12人構成，其人員組成如梅家坪項目人員結構圖（圖2）所示.

圖2

3 運行情況

3.1 內部運行

項目部制定了詳細的崗位職責，按照系統化原則，對各崗位的授權范圍、職責分工、協調配合等方面全盤考慮，形成一個內部閉合系統，并明確各崗位間的相互關系，對崗位間的協調配合也做出了明確細致的規定，以避免職責不清、工作疏漏等情況的出現.

同時還根據該勘查項目：技術管理人員少、工作量大、工期緊、施工難度大、分包單位多、地質條件復雜、自然環境條件惡劣等實際情況，建立了生產保障、技術質量、安全管理等制度，技術質量統一要求，安全生產統一管理，施工進度統一協調.

3.1.1 質量管理

質量管理是整個項目的主線，本項目質量管理分為“技術工作質量”和“工程施工質量”兩部分，包括：技術規程規范要求、工程施工工藝管理、材料質量管理、勘查進度管理、勘查突發事件及技術應變管理等.

梅家坪項目施工難度大、自然環境惡劣、工期緊、鉆機技術水平參差不齊，為保證勘查質量及施工進度，在嚴格執行各項地質勘探管理制度，強化技術質量管理責任制，對于質量事故，實行問責制的同時，還對各分包單位質量進行統一管理，如：對各鉆機統一進行技術培訓、工藝要求、其消耗材料統一供應，組織各單位經驗交流等，確保地質成果質量.

3.1.2 安全生產管理

安全生產是勘查生產的主題，本項目安全管理分為“人身安全管理”、“生產安全管理”兩部分，包括：人身傷亡事故、孔內事故、機械事故等.

梅家坪項目施工單位多，在安全施工合同體系管理及安全結構組織保駕護航的同時，項目部對各分包單位統一進行安全管理，成立了安全管理組，對各施工單位統一進行安全教育、培訓、檢查，做到以預防為主，做好、做細安全防范工作，將安全事故發生率降到最低.

3.1.3 生產保障管理

本勘查區自然環境惡劣、交通運輸極為不便，項目部統一采購其鉆探消耗及輔助材料，保證了生產順利開展的同時又防止了鉆探單位用劣質材料而影響質量、耽誤工期.本區鉆探施工難度極大，以前各種鉆探事故頻頻發生，針對鉆探施工中遇到的個別問題、普遍問題，項目部及時組織各鉆探單位針對問題及時交流經驗、培訓、指導.保證項目生產順暢.

3.1.4 人力資源分配

針對項目部人員絕大部分為專業知識型人才，再結合本單位專業技術人才的結構特征.本項目部人員配備組成特點為“老、中、青”，即以老專家或經驗豐富的老同志指導把關，以一批工作3～4年有實踐經驗、精力充沛的年輕人為主力，以一批入行不久、有知識、有激情的年輕人為后盾，形成“傳、幫、帶”的專業技術氛圍.

3.2 外部協調配合

外部支持包括專業技術、經營管理、生產保障等三個方面的工作.在項目運行過程中，項目部充分發揮項目部的協調和控制作用，形成了一套科學合理的協作配合方法.

3.2.1 專業技術

本勘查區地質情況復雜，對技術力量要求高，因此項目部充分發揮其協調作用，整合其他技術力量，如：項目部多次邀請局、隊專家蒞臨項目部檢查指導工作，及與臨近項目相互交流經驗.自正式進場以來共邀請局專家檢查指導工作3次，隊專家檢查指導工作7次，地勘院馬家灣煤礦勘查項目、干塘煤礦勘查項目相互交流經驗2次.提高了本項目的專業技術水平及研究程度.

3.2.2 經營管理

在經營管理方面充分發揮外部關系協調，包括：業主、地方關系、當地政府等，不但取得了外部關系的信任與支持，樹立了良好的職業形象，同時也為與業主下一步合作及在當地占領市場氛圍創造了機會和良好的市場環境.

3.2.3 生產保障

在生產保障方面充分利用社會資源效應，取得了當地政府與地方關系的支持，營造了良好的地方關系，如：施工中占用耕地、砍伐樹木、運輸交通、解決分包單位與當地群眾關系等問題的順利解決，保障了項目的順利施工.

4 取得的成果

本勘查項目管理堅持以效益為中心，把生產技術與經營管理緊密結合，規范管理、強化監督，取得了較好的效果：結合目前施工進度，在十分緊張的工期（8個月）下能安全、優質、高效的全面完成各項勘查任務；探索出了一套運行順暢、效果明顯既符合勘查項目管理要求，又適合梅家坪項目管理的“經營+管理+技術”管理模式；形成了“傳、幫、帶”的專業技術氛圍，為專業技術及管理人才的培養打下了基礎；為本區域地層、含煤巖系的沉積沉積環境及古地理分析，提供了夯實的地質資料.