為后發(fā)趕超提供強(qiáng)大金融支撐

文Ⅰ龔曉寬

為后發(fā)趕超提供強(qiáng)大金融支撐

文Ⅰ龔曉寬

我省金融業(yè)發(fā)展的形勢可以用十六個(gè)字來概括：“規(guī)劃科學(xué)、思路明晰、措施有力、成效顯著?！?/p>

近年來，我省金融業(yè)發(fā)展的形勢可以用十六個(gè)字來概括：“規(guī)劃科學(xué)、思路明晰、措施有力、成效顯著”。

規(guī)劃科學(xué)體現(xiàn)在《貴州省金融業(yè)十二五規(guī)劃》的制定，該規(guī)劃圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，首次將金融業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特等大事來考慮謀劃，提出了“十二五”期間我省金融業(yè)發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，提出了建立健全五大體系、十大工程、突出十個(gè)重點(diǎn)的戰(zhàn)略要求，并提出相應(yīng)的保障措施，規(guī)劃特色鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，符合貴州省情、勾畫貴州金融業(yè)未來五年發(fā)展的藍(lán)圖，是集理論性、實(shí)踐性、可操作性為一體的科學(xué)規(guī)劃，對于我省“十二五”時(shí)期以至于更長時(shí)期的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。

思路明晰體現(xiàn)在省委、省政府對于全省金融業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略布署高屋建瓴、大氣磅礴,特別是在全省金融會(huì)議上明確了金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要任務(wù)、主要目標(biāo)，提出為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超提供更強(qiáng)大的金融支撐的明確要求。主要任務(wù)是：加快推進(jìn)全省金融業(yè)改革發(fā)展，形成主業(yè)鮮明、功能互補(bǔ)、融資便利、運(yùn)作良好、治理規(guī)范的金融服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體制。主要目標(biāo)是，全力推動(dòng)“三個(gè)打造”，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”，力爭達(dá)到“四個(gè)翻番”、“兩個(gè)全覆蓋”。

措施有力體現(xiàn)在突出抓好“五個(gè)著力”：一要著力鞏固和擴(kuò)大融資規(guī)模，保障全省發(fā)展融資需求；二要著力加強(qiáng)地方金融體系建設(shè)，發(fā)展壯大金融產(chǎn)業(yè)；三要著力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速轉(zhuǎn)型；四要著力發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，增強(qiáng)金融可持續(xù)發(fā)展能力；五要著力改善地方金融生態(tài)，營造金融發(fā)展的良好環(huán)境。

成效顯著主要體現(xiàn)在近年來，特別是省政府金融辦公室成立以來，貴州金融業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的大好形勢、呈現(xiàn)的歷史性變化。全省金融業(yè)整體實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2011年全省新增存貸款連續(xù)三年雙雙超過千億元，今年4月末，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速分別排全國第2位和第9位，全省保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入增速在全國排第4位，金融業(yè)主要指標(biāo)在全國趕超進(jìn)位的態(tài)勢明顯，金融支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。2010年以來，我省已由早些年的資金流出省轉(zhuǎn)變資金流入省。

在看到成就的同時(shí)，也要看到困難與挑戰(zhàn)：我省金融資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)?？偭亢腿司急仍谌珖己苄?，金融發(fā)展水平不高，融資渠道單一，與市場經(jīng)濟(jì)條件下多樣化、多層次的融資需求不相適應(yīng)。

我省作為西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大特點(diǎn)是投資拉動(dòng)型，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車中，相對于消費(fèi)拉動(dòng)、進(jìn)出口拉動(dòng)，投資拉動(dòng)具有特別重要的作用，這一點(diǎn)在“十二五”時(shí)期以至于更長時(shí)期內(nèi)不會(huì)有大的變化。2011年我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為5101.55億元，全省生產(chǎn)總值為5701.84億元，相當(dāng)于89.47%。到2015年省委、省政府要求全省的的發(fā)展要接近西部平均水平，就是經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到一萬億，人均接近5000美元，而根據(jù)我省投資拉動(dòng)為主的發(fā)展模式的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到一萬億，固定資產(chǎn)投資至少也要達(dá)到8000至9000億元，其中發(fā)展金融業(yè)、開拓金融市場、擴(kuò)展融資渠道是相當(dāng)重要的，因此，必須大力借助金融杠桿作用，保持長期強(qiáng)勁的投入態(tài)勢，放大投資能力，加快投資進(jìn)度，擴(kuò)大投資總量。顯然，做大做強(qiáng)金融業(yè)對于貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的巨大意義不言而喻。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超提供更強(qiáng)大的金融支撐，要加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把金融工作擺在更加突出的位置；要建立與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體制；要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)——重點(diǎn)加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)；要重視金融高地建設(shè)——把貴陽建設(shè)成為區(qū)域金融中心；要重視金融政策體系的建設(shè)，要重視金融意識(shí)培養(yǎng)和金融人才建設(shè)；進(jìn)一步實(shí)施好“引銀入黔”工程，各金融機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推動(dòng)貴州省金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（作者系貴州省情研究會(huì)會(huì)長 責(zé)任編輯/張玲玉）