為后發(fā)趕超提供強大金融支撐

文Ⅰ龔曉寬

為后發(fā)趕超提供強大金融支撐

文Ⅰ龔曉寬

我省金融業(yè)發(fā)展的形勢可以用十六個字來概括：“規(guī)劃科學(xué)、思路明晰、措施有力、成效顯著。”

近年來，我省金融業(yè)發(fā)展的形勢可以用十六個字來概括：“規(guī)劃科學(xué)、思路明晰、措施有力、成效顯著”。

規(guī)劃科學(xué)體現(xiàn)在《貴州省金融業(yè)十二五規(guī)劃》的制定，該規(guī)劃圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，首次將金融業(yè)作為我省經(jīng)濟社會發(fā)展的特等大事來考慮謀劃，提出了“十二五”期間我省金融業(yè)發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，提出了建立健全五大體系、十大工程、突出十個重點的戰(zhàn)略要求，并提出相應(yīng)的保障措施，規(guī)劃特色鮮明、目標(biāo)明確、重點突出、措施具體，符合貴州省情、勾畫貴州金融業(yè)未來五年發(fā)展的藍(lán)圖，是集理論性、實踐性、可操作性為一體的科學(xué)規(guī)劃，對于我省“十二五”時期以至于更長時期的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義。

思路明晰體現(xiàn)在省委、省政府對于全省金融業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略布署高屋建瓴、大氣磅礴,特別是在全省金融會議上明確了金融業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要任務(wù)、主要目標(biāo)，提出為全省經(jīng)濟社會提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超提供更強大的金融支撐的明確要求。主要任務(wù)是：加快推進全省金融業(yè)改革發(fā)展，形成主業(yè)鮮明、功能互補、融資便利、運作良好、治理規(guī)范的金融服務(wù)體系和風(fēng)險防范體系，建立與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體制。主要目標(biāo)是，全力推動“三個打造”，確保實現(xiàn)“三個高于”，力爭達(dá)到“四個翻番”、“兩個全覆蓋”。

措施有力體現(xiàn)在突出抓好“五個著力”：一要著力鞏固和擴大融資規(guī)模，保障全省發(fā)展融資需求；二要著力加強地方金融體系建設(shè)，發(fā)展壯大金融產(chǎn)業(yè)；三要著力提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展提速轉(zhuǎn)型；四要著力發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，增強金融可持續(xù)發(fā)展能力；五要著力改善地方金融生態(tài)，營造金融發(fā)展的良好環(huán)境。

成效顯著主要體現(xiàn)在近年來，特別是省政府金融辦公室成立以來，貴州金融業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的大好形勢、呈現(xiàn)的歷史性變化。全省金融業(yè)整體實現(xiàn)快速發(fā)展。2011年全省新增存貸款連續(xù)三年雙雙超過千億元，今年4月末，全省金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增速分別排全國第2位和第9位，全省保險業(yè)保費收入增速在全國排第4位，金融業(yè)主要指標(biāo)在全國趕超進位的態(tài)勢明顯，金融支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的作用顯著增強。2010年以來，我省已由早些年的資金流出省轉(zhuǎn)變資金流入省。

在看到成就的同時，也要看到困難與挑戰(zhàn)：我省金融資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模總量和人均占比在全國都很小，金融發(fā)展水平不高，融資渠道單一，與市場經(jīng)濟條件下多樣化、多層次的融資需求不相適應(yīng)。

我省作為西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟發(fā)展的一個重大特點是投資拉動型，在拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車中，相對于消費拉動、進出口拉動，投資拉動具有特別重要的作用，這一點在“十二五”時期以至于更長時期內(nèi)不會有大的變化。2011年我省全社會固定資產(chǎn)投資為5101.55億元，全省生產(chǎn)總值為5701.84億元，相當(dāng)于89.47%。到2015年省委、省政府要求全省的的發(fā)展要接近西部平均水平，就是經(jīng)濟總量要達(dá)到一萬億，人均接近5000美元，而根據(jù)我省投資拉動為主的發(fā)展模式的特點，經(jīng)濟總量要達(dá)到一萬億，固定資產(chǎn)投資至少也要達(dá)到8000至9000億元，其中發(fā)展金融業(yè)、開拓金融市場、擴展融資渠道是相當(dāng)重要的，因此，必須大力借助金融杠桿作用，保持長期強勁的投入態(tài)勢，放大投資能力，加快投資進度，擴大投資總量。顯然，做大做強金融業(yè)對于貴州經(jīng)濟實現(xiàn)后發(fā)趕超的巨大意義不言而喻。

為經(jīng)濟社會提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超提供更強大的金融支撐，要加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把金融工作擺在更加突出的位置；要建立與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體制；要加強金融機構(gòu)體系建設(shè)——重點加強地方金融機構(gòu)建設(shè)；要重視金融高地建設(shè)——把貴陽建設(shè)成為區(qū)域金融中心；要重視金融政策體系的建設(shè)，要重視金融意識培養(yǎng)和金融人才建設(shè)；進一步實施好“引銀入黔”工程，各金融機構(gòu)之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力推動貴州省金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（作者系貴州省情研究會會長 責(zé)任編輯/張玲玉）