落實“選抓干” 實現(xiàn)“五個三”

文Ⅰ 陳少榮

落實“選抓干” 實現(xiàn)“五個三”

文Ⅰ 陳少榮

盤縣“十一五”期間，綜合實力位居中國西部百強縣（市）第19位，位居貴州經(jīng)濟強縣第2位，連續(xù)4年躋身全國中小城市最具區(qū)域帶動力和最具投資潛力百強。2011年，實現(xiàn)“十二五”良好開局后盤縣提速發(fā)展大有可為。

盤縣具有獨特的資源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，是新一輪西部大開發(fā)中重點開發(fā)的地區(qū)之一，發(fā)展條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮蟆＃ㄠ囉篮?攝）

2012年是“十二五”承前啟后的一年，在國家實施新一輪西部大開發(fā)的同時，我們還面臨國家推進集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅、出臺國發(fā)2號文件支持貴州又好又快發(fā)展等重大機遇。今年，盤縣將根據(jù)中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求快、快中保好”作為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，扎實推進全縣經(jīng)濟工作會提出的“實現(xiàn)‘五個三’”的工作部署。

實現(xiàn)“五個三”

“五個三”工作部署，指的是“三增長、三突破、三進位、三推進、三爭比”。三增長，即地區(qū)生產(chǎn)總值大幅度增長，固定資產(chǎn)投資大幅度增長，財政收入和農(nóng)民人均純收入大幅度增長。三突破，即城市建設(shè)有較大突破，招商引資和園區(qū)建設(shè)有較大突破，文化旅游建設(shè)有較大突破。三進位，即綜合經(jīng)濟實力排名進西部前17位，社會管理綜合治理群眾安全感滿意度排名進全省前50位，“整臟治亂”排名進全省前30位。三推進，即強力推進安全生產(chǎn)工作，強力推進禁毒工作，強力推進計劃生育工作。三爭比，即在黨員干部職工中掀起爭比思想開拓創(chuàng)新、全力大干快上，爭比工作高效執(zhí)行、全力落實到位，爭比作風勤政廉政、全力改進服務。

強縣再進位

2011年，盤縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了“四個新突破”（擴量提速，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破；提質(zhì)增效，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破；改革創(chuàng)新，開放合作實現(xiàn)新突破；控價惠民，民生改善實現(xiàn)新突破）。

在連續(xù)發(fā)生幾起安全事故、煤礦停產(chǎn)整頓、煤炭產(chǎn)量明顯下滑的情況下，保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，全縣主體經(jīng)濟指標逆勢上行，均保持了兩位數(shù)增長。其中地區(qū)生產(chǎn)總值達263.3億元，同比增長18.5%；固定資產(chǎn)投資增幅達到120.3%，創(chuàng)歷史新高；招商引資到位資金增幅達到307.4%，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入凈增630元，增幅達到17.3%；全縣物價總水平漲幅趨于穩(wěn)定。在全縣上下的共同努力下，經(jīng)濟增長實現(xiàn)預定目標，項目建設(shè)扎實推進，重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，改善民生取得新成效，鞏固和發(fā)展了科學發(fā)展的好勢頭、和諧穩(wěn)定的好局面。在縣第九次黨代會上，提出了“建設(shè)西部十強縣、全國百強縣，構(gòu)建和諧盤縣”的奮斗目標，得到了全縣上下的廣泛認同。

從另一方面看，盤縣提速發(fā)展的阻力不小，需要切實增強憂患意識。從大的方面講：一是“瓶頸”制約非常突出，支撐發(fā)展的力量不足。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；工業(yè)化進程加快，電力、信息這兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱和落后的問題進一步凸顯；科技、教育環(huán)節(jié)仍然比較薄弱和乏力，沒有充分發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務艱巨。三是社會事業(yè)非常薄弱，保障民生壓力很大。由于發(fā)展不足，就業(yè)空間不大、城鄉(xiāng)居民增收渠道狹窄、農(nóng)民人均純收入低，民生問題更顯突出和迫切。四是影響社會和諧穩(wěn)定的問題多，一定程度上干擾和影響著經(jīng)濟發(fā)展。征地拆遷、礦群矛盾、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運等都存在不少問題，維護社會穩(wěn)定任務依然艱巨。五是極少數(shù)干部思想、能力、素質(zhì)與新形勢發(fā)展的要求還有一定差距。這些，都是盤縣面臨的主要問題，也是今年經(jīng)濟工作要突出解決的重點領(lǐng)域和重要方面。

近年來，隨著貴州“金三角”的加速崛起，全省新一輪區(qū)域競爭全面展開，據(jù)省統(tǒng)計局預計，與2010年相比，盤縣經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評得分從第2位降到第3位；據(jù)六盤水市統(tǒng)計局預計，在四個縣區(qū)的排位中，盤縣綜合測評雖然第一，但有很多指標已遠遠落后。“五個三”工作部署的提出，將在全縣黨員干部群眾中進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，增強搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感和主動性。

落實“選、抓、干”

從發(fā)展機遇看，盤縣面臨一個機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。盤縣具有獨特的資源優(yōu)勢、能源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，是新一輪西部大開發(fā)中重點開發(fā)的地區(qū)之一，發(fā)展條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從發(fā)展基礎(chǔ)看，盤縣提速發(fā)展大有可為。“十一五”期間，全縣綜合實力位居中國西部百強縣（市）第19位，位居貴州經(jīng)濟強縣第2位，連續(xù)4年躋身全國中小城市最具區(qū)域帶動力和最具投資潛力百強。2011年，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為做好今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

盤縣的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Γ瑢Υ笃髽I(yè)有較強的吸引力，為此，在事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作中，將落實“選好、抓好、干好”。

“選好”，體現(xiàn)在項目選擇上。盤縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，需要大企業(yè)、大項目，以其帶動作用強大的產(chǎn)業(yè)鏈拉動區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與優(yōu)化。為此，盤縣將繼續(xù)大力支持盤江煤電在盤縣境內(nèi)的投資在“十二五”期間實現(xiàn)大幅度增長，促成其一批大項目的“落地開花”。首黔公司是落戶盤縣的另一家大企業(yè)。國務院出臺支持貴州的《意見》中，對貴州的鋼產(chǎn)能明確為1000萬噸，水鋼、貴鋼產(chǎn)能相加只有700萬噸，而首黔公司最有希望上300萬噸。目前，首鋼已擬定在首黔公司上300萬噸鋼的大項目，報國家發(fā)改委審批。這兩家大企業(yè)在盤縣的預定投資近千億元，再加上有在盤縣進一步做大做強產(chǎn)業(yè)意向的盤南公司、黔桂公司，以及在六盤水市投資的部分央企有意將部分高附加值的產(chǎn)品放在盤縣生產(chǎn)，這將對盤縣的發(fā)展起到極大的推動作用。

“抓好”，體現(xiàn)在項目落地上。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，做大總量，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，是盤縣“穩(wěn)中求快、快中保好”的根本，盤縣將爭取在招商引資和園區(qū)建設(shè)上有新的較大突破，統(tǒng)籌項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展與招商引資，在擴大固定資產(chǎn)投資上取得新突破，力爭今年完成400億元的投資，突出抓好抓好影響全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、影響工業(yè)化快速推進的重點項目。

“干好”，體現(xiàn)在統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，在推進可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。在具體工作中，全面推行目標管理責任制，狠抓作風建設(shè)、提高效能抓落實。縣委、縣政府確定的每一項任務、每一個指標都要細化分解，落實到人到崗，定進度、定時限、定獎懲，做到工作壓力層層傳遞、發(fā)展動力級級遞增，確保人人有目標、人人有壓力，做到人人思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展。

近年來，盤縣在“轉(zhuǎn)”的方面做了一些工作，取得了一些成績，但任務還十分艱巨，必須抓緊“轉(zhuǎn)”、主動“轉(zhuǎn)”，改變傳統(tǒng)思維觀念，改變路徑依賴，敢于向禁區(qū)、盲區(qū)、空白、弱項挺進突破。如果不敢想、不敢干，不會想、不會干，連“轉(zhuǎn)”的方向都找不到，如何轉(zhuǎn)型升級？因此，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，必須要敢想、敢干，會想、會干。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時，牢固樹立生態(tài)文明理念，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子。

做好2012年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。盤縣將統(tǒng)一思想，堅定信心，奮發(fā)進取，埋頭苦干，奮力推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大、祝賀省第十一次黨代會的勝利召開。（作者系六盤水市委常委、盤縣縣委書記 責任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>