換屆后的十四省區(qū)紀委書記

換屆后的十四省區(qū)紀委書記

交流干部多

在換屆后的14位省級紀委書記中，新疆維吾爾自治區(qū)紀委書記宋愛榮、福建省紀委書記張昌平、湖南省紀委書記黃建國、云南省紀委書記辛維光4人是“新人”上任。在此之前，這4人都未擔任過紀委書記一職。

如果說有不同的話，宋愛榮自1977年參加工作起便扎根新疆，30余年工作從未離開自治區(qū)；張昌平在2000年從湖南省岳陽市委書記調任廈門市委副書記（正廳級），后任福建省委常委、副省長，在福建省工作也超過了10年；黃建國于2001年由中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一職調任中共湖南省委常委，此后一直在湘工作；辛維光則具備雙重“新人”身份，除了是一位新紀委書記之外，對于云南省，他也是一位新干部，在2011年10月當選為云南省紀委書記之前，他的工作履歷都在貴州。

辛維光的軌跡體現(xiàn)了當下加強各地官員交流的趨勢。這一現(xiàn)象已經成為干部人事制度改革的一個方向：2009年下半年，中央發(fā)布《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，其中特別強調要“推進黨政領導干部交流工作”，要求“各地區(qū)、各部門要結合實際，將干部交流逐步規(guī)范化和制度化”。

這一現(xiàn)象在省區(qū)紀委書記這一群體中體現(xiàn)得較為明顯：在這14位省級紀委書記中，有8位在干部異地交流后擔任紀委書記一職。除辛維光之外，其余7人情況也有所區(qū)別。

王賓宜在2010年9月調任安徽省紀委書記之前，是西藏自治區(qū)黨委常委、政法委書記；李兆前在2011年2月調任山西省紀委書記之前，是山東省副省長；弘強在2009年12月調任江蘇省紀委書記之前，是江西省委組織部部長；張力在2008年6月調任內蒙古自治區(qū)紀委書記之前，任職河北省委秘書長。

尚勇、尹晉華和石生龍在上任地方紀委書記之前在中央任職，擔任省級紀委書記被媒體認為是京官“空降”。這也是近年來官員任職的又一個趨勢，如2008年對尚勇的任命便打破了以往省紀委書記由地方黨委提名選舉的慣例，尚勇成為江西首位由中央直接提名任命的省紀委書記。

在14人中，能被看作為本地官員的只有遼寧省紀委書記王俊蓮1人。臧勝業(yè)和張昌平、黃建國一樣，至少在兩個省工作過，河南人宋愛榮和北京人金書波則分別將自己之前的工作經歷貢獻在了新疆和西藏。

多擔任過地方黨政一把手

在14名紀委書記中，有8位擔任過市、縣黨政一把手，超過半數(shù)，分別為王俊蓮、宋愛榮、李兆前、弘強、張力、張昌平、臧勝業(yè)、辛維光。另外6人中，石生龍曾擔任中央紀委第一紀檢監(jiān)察室主任、第四紀檢監(jiān)察室主任和中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組組長等職。尹晉華擔任過司法部政治部主任，王賓宜則長期在公安系統(tǒng)工作，曾擔任西藏自治區(qū)政法委書記和自治區(qū)公安廳黨委書記、廳長。

尚勇的任職經歷在這一群體中稍顯特別些。2008年8月到任江西省紀委書記之前，他的職務是科學技術部副部長，工作履歷也基本集中在科技領域，似乎與紀委系統(tǒng)沒有交集。不過，在2007年，他當選為中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會委員。

中央紀律檢查委員會由書記、副書記、常務委員會委員組成。紀委常委除了副書記外，通常包括有中組部副部長、紀委機關負責人、直屬機關紀檢工委書記、最高法院副院長、最高檢察院副檢察長、審計署副審計長、監(jiān)察部副部長、總政治部紀檢部部長。一般情況下，各省級紀委書記、中央部委的紀檢組長均為中紀委委員。

在這14人中，由于多數(shù)人在十七大期間并非省紀委書記，因此大多數(shù)至今仍不是中紀委委員。金書波、臧勝業(yè)在2007年之前便開始擔任省紀委書記，王俊蓮從2009年起擔任遼寧省紀委書記，而在2007年已當選中共第十七屆中央紀律檢查委員會委員。宋愛榮是中共第十六屆、十七屆中央候補委員。在新當選的紀委書記中，1959年9月出生的宋愛榮是當下最年輕的省級女紀委書記。

紀委書記“新招”

尚勇特有的經歷使得他對紀委工作有著與眾不同的看法，他極為重視“科技反腐”。今年年初，尚未以紀委書記的新身份公開亮相的尚勇，在《求是》雜志上發(fā)表了題為《在反腐倡廉中大力推進懲防體系建設制度化》的文章，其中寫道：“我們將科技手段運用于預防腐敗體系制度建設，將制度轉化為可評價的規(guī)范、可操作的程序、可測量的效果，實現(xiàn)‘制度+科技’的有機結合，有效提高制度預防腐敗功效。通過整合各級政務部門的信息網絡資源，建立了多種功能的電子政務和電子監(jiān)察網絡平臺，并制定了一整套制度規(guī)范。”

在具體工作中，各地紀委書記側重的抓手亦有所不同。例如，弘強曾在2010年6月2日專門出席江蘇省治理“小金庫”經驗交流會。她說：“要堅持標本兼治、糾建并舉，將長效機制建設貫穿于‘小金庫’治理工作的全過程，通過深化改革，從體制機制上切斷‘小金庫’的資金來源。”

（據《瞭望東方周刊》）

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