南京市個人住房信息系統建設情況簡介

2010年7月，為貫徹落實《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發[2010]10號）要求，根據住房和城鄉建設部《關于加快全國個人住房信息系統建設工作的通知》精神，南京市住房和城鄉建設委員會制定了《南京市個人住房信息系統建設工作實施方案》，指導南京個人住房信息系統建設。 迅速建立組織架構和工作網絡，對市區和三區兩縣按照統一部署、統一標準、分級負擔、分步實施的原則，認真組織實施，并定期按照建設要求組織考核。

一、對照部建設要求，南京落實情況

（1）2011年1月實現全市統一系統的建設目標

基于南京“數字房產”和房地產市場信息系統的良好基礎，2009年已完成兩區兩縣（浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣）與市區統一平臺的實施工作，2010年10月完成江寧區全市一體化的測繪系統的正式上線，2011年1月完成江寧區全市統一的權屬交易與權屬檔案系統的正式上線。

（2）區縣數據整合和房地產紙質檔案數字化工作

南京共有311.3萬卷紙質檔案，其中江南八區250萬卷，新三區兩縣共有紙質檔案61.3萬卷，已基本完成圖像掃描和數字化工作。針對新三區兩縣開發了區縣數據整合工具，指導浦口、六合兩區及溧水、高淳兩縣完成了歷史數據狀況的分析和數據整合方案的制定，數據整合工作在郊區、縣已全面展開。

（3）與住房和城鄉建設建設部數據聯網情況

我市已按照部信息中心要求，2011年10月配合完成了數據鏡像工程的實施，完成了數據專線、鏡像數據庫設備和軟件的安裝調試，配合完成了鏡像數據庫數據映射關系的建立、抽樣和測試。2012年對鏡像軟件進行了升級，完成了市區業務數據庫到鏡像服務器數據庫的數據同步，在鏡像服務器上完成了ORACLE至MYSQL和POSTGRES數據庫系統的轉換，3月將完成鏡像服務器數據到成都數據中心的數據傳輸。

二、應用效果

1、良好的基礎確保了南京市提前完成住房和城鄉建設部下達的個人住房信息系統的建設目標。

南京的“數字房產”建設規劃起步早，起點高，從2005年起就穩步扎實的推進效區縣的系統一體化工作，不僅為效區縣無償的提供設備、系統、鏈路的支持，而且常年進行業務和系統培訓。2011年1月已實現南京“數字房產”應用的全覆蓋，所有業務實現“以圖管房、以房管產”，提前完成了全市個人住房信息系統的統一同步運轉。

2、南京市個人住房信息系統已在公積金、銀行、公證、稅務、民政等部門得到廣泛的應用，確保房地產宏觀各項調控措施落到實處。

（1）通過統一的金融應用平臺，不斷擴大抵押業務網上辦理、存量房網上交易、商品房預售資金監管等系統的應用范圍；

（2）實現網上信息公示和限購、唯一住房、銀行貸款等各類信息公正、準確的查詢；

（3）通過與市公積金中心和28家銀行的聯網，解決了資金安全問題，規范了房地產經紀行為，維護當事人的合法權益；

（4）通過與市公證處和省司法廳的聯網，實現了涉房公證書的聯網查詢；

（5）通過與市財政、地稅的聯網，確保了調控新證的實施；

3、系統覆蓋了南京6582平方公里國有土地95%以上住宅，50%以上非住宅

通過一體化系統的建設，不僅實現了對全市及區縣國有土地上住宅的基本覆蓋，也通過通過各種方式實現了對大量非住宅房屋的覆蓋，實時準確的數據已成為政府各項投資決策分析的基礎。