茂名：在碧水藍天下建設宜居城鄉

本刊特約記者 廣東省茂名市住房和城鄉建設局 羅 棟 文/攝

近年來，茂名市積極優化經濟發展，減少污染物的排放，同時加快污水處理廠建設，各地污水處理廠相繼建成并投入使用，區域內江河生態逐步恢復，水質逐年改善。對給市區空氣環境造成嚴重污染的非法小油廠，更是重拳出擊嚴加整治，全市環境質量保持穩定并局部有所改善，市區空氣質量均達到國家大氣質量二級標準，優良天數中優的天數比例逐年增加，甩掉“重酸雨區”的帽子。各級各部門投入巨資，整治水庫周邊環境，保護“生命之源”，高州水庫水質良好，飲用水源水質達標率保持100%。與此同時，干部群眾自己動手清潔美麗家園，“城鄉清潔工程”在全市各地開花，各方努力改善城鄉居民生活環境，一個美麗的人居環境逐漸呈現。

甩掉了“重酸雨區”的帽子

1995年，市民何先生有幸成為首批享受安居房待遇的市民，就居住在荔紅小區，對這幾年市區空氣質量好轉有較深的感受。他說：“以前經常會聞到一股難聞氣味。有時在半夜會被這氣味熏醒，早上起來總覺得頭昏沉沉的，時間長了，有種頭痛的感覺。現在，很少聞到這種氣味了，不知不覺間，頭也不痛了。”

市郊一帶的小煉油廠違法生產是罪魁禍首。為了嚴厲打擊各種環境違法行為，保障環境安全，該市開展市轄區環境保護專項行動，加大對環境違法行為的打擊力度。2009年5月21日，市委、市政府組織召開了茂名市市轄區環境保護專項行動動員大會，動員和部署對茂南區、茂港區行政區域范圍內的小油廠、實心粘土磚廠、礦山等開展專項整治行動。市領導鄧海光、郭元強、廖鋒等出席會議并作了講話。會議后，茂南、茂港兩區政府以及環保、公安、工商、建設、國土等部門聯合出動，對市轄區內小油廠、實心粘土磚廠、礦山等開展專項整治行動。記者多次參與整治行動的采訪，親眼目睹非法小油廠內臭氣熏天，油漬污垢遍地，這些小油廠違法生產致污染嚴重，嚴重影響當地村民的生產、生活，群眾對此意見紛紛。行動中，工作人員搗毀鍋爐、油罐等生產設施設備，令其不能恢復生產。每次行動都有很多村民圍觀，對重拳出擊，徹底治污的行動，群眾拍手稱快。今年2月，專項行動小組在茂南區公館鎮十萬七村委會茂蘭地村開展執法行動時，村中一位老伯向記者反映說：“這些小油廠產生的臭氣難聞極了，我們的房屋根本不敢開窗，在這樣的環境下吃什么都不香！不僅我們的健康有影響，周圍的樹木和環境都被污染了，整治好呀！”據統計，該市組織較大的集中取締行動17次，出動執法車輛427多輛次，執法人員5100多人次，取締違法企業71家，拆除生產設備230多臺（套），搗毀敞開式油池70多個，鏟除了6家非法油罐車洗車場，還周邊群眾一個健康的生產、生活環境。

更重要的是，茂名石化公司、茂名熱電廠、茂名市柴油機發電廠等企業積極實施節能減排工作，通過調整產業結構、淘汰落后產能，加強治污工程建設以及建設高效治污設施等方式，減少主要污染物總量的排放，使空氣中二氧化硫等物質有效減少。

經過近幾年的整治，該市環境大為好轉，曾經一度“令市民頭痛”的空氣質量大為改善，不少鼻炎患者也感覺鼻子通暢了很多。采訪中，市環保局總工程師劉普新對記者說：“市民的感覺是準確的。監測數據表明，近幾年市區空氣質量均達到國家大氣質量二級標準，優良天數中優的天數比例逐年增加，酸雨頻率從2008年的67.4%（pH 均值4.84），下降到2010年的 6.7%（pH 均值5.94），茂名市區長期為‘重酸雨區’污染的狀況得到徹底改變，我們終于甩掉了‘重酸雨區’的帽子。”

科學治污保護“生命之源”

每個人每天都要吃喝拉撒，洗菜做飯，沖涼洗衣，你可知道一個三口之家每天會排放多少生活污水？不算不知道，一算嚇一跳！市環保局污染物排放總量控制科曾天志科長給記者算了一筆賬：“城鎮人口每人每天大概會產生200升生活污水，一個三口之家每天大概會產生600升生活污水。茂名市區人口39.2萬人，每天排放生活污水達到7.84萬噸。”這些生活污水必須經過污水處理場凈化處理后排出，才不至于對當地及下游河流造成污染。

2004年6月，茂名市第一污水處理廠建成并正式投入運行。近年來，該市不斷加大污水處理廠建設力度，截至2011年底，該市實現“一縣一廠”建設，處理能力達24.5萬噸/日。為充分發揮已建成污水處理廠的減排作用，全市全力加大管網建設力度，完成了新湖、銀湖污水截流工程，增加管網長度3.5公里，增加城區截污面積約3.95平方公里，新增服務人口10萬人。

近年來小東江生態逐步恢復，記者在市環保局了解到，數據顯示，除氨氮仍屬Ⅳ類水質外，其余污染物濃度已達Ⅲ類水質標準，小東江長期為劣Ⅴ類水的狀況得到徹底改變。其他江河水系水質良好，鑒江、袂花江交界斷面水質達到國家地表水Ⅲ類水質標準。起源于云開大山的袂花江，途經我市高州、電白、茂港、茂南，從高水公路往下游方向直至鰲頭全境段，約20公里，江水清澈透明，在鰲頭河段中還有景色迷人的著名旅游景點——桃花島，現已成為市民綠色環保旅游休閑活動的好去處。

高州水庫肩負著茂名市工農業生產、居民生活供水以及下游眾多工礦企業和人民生命財產的防洪重任，是茂名的“生命之源、生存所需、發展之基”。該市上下提高認識，把思想統一到“誰為高州水庫的水資源和生態環境保護出了力，流了汗，誰就是千古功臣，誰破壞了高州水庫的水資源，誰就是千古罪人”這個高度上來，各個職能部門堅定信心、相互配合、強化措施、全力做好水庫水源和生態保護工作。

高州水庫污染源最主要是上游七個鄉鎮群眾的生活污水污染和非法煉金企業污染。為此，對這些非法煉金企業的整治和生活污水處理廠的建設迫在眉睫。據了解，為防止大坡、馬貴等鎮非法煉金企業采取游擊戰術恢復生產，重新對水庫飲用水源水質構成影響，高州庫區內的小型黃金冶煉企業已被全部取締，徹底解除了該類污染源 對水源保護區的嚴重威脅。目前，在庫區范圍內，已沒有工業企業排放污水。記者了解到，從2002年1月起，一切在水源保護區內新建有污水排放的建設項目全部停止審批。現在，在相關職能部門的督促下，庫區7個集鎮完成了7個污水處理廠的項目可行性研究報告的編制和報批等工作。其中，馬貴、東岸大潮和平山3個污水處理廠正在建設主體工程。其他有的已完成招投標工作，有的已完成了項目征地工作。隨著這些鄉鎮污水處理廠的建成，將大大減少對高州水庫庫區飲用水源的污染，為全市飲用水源安全健康樹起一道堅固的屏障。

營造整潔亮麗的城鄉環境

曾經一段時間，在茂名市的居民生活小區、城中村，存在著很多的衛生死角，城鄉結合部垃圾成堆的現象非常嚴重。這與人民生活水平日益提高 的發展極不相稱。清潔文明的城市需要全市人民的共同努力，優雅健康的生活環境需要全市人民共同創造。去年底今年初在市委市政府的統一部署下，該市城鄉實施清潔工程。今年四月份，在“城鄉清潔工程”活動中，市區新湖路一生活小區附近的一堆生活垃圾被環衛工人清理干凈。據統計，市城市管理局出動約2000多人次，車輛200多臺班，先后多次組織對石鰲塘、荔紅、南華、福華、蘇上學等小區及茂名大道、茂南大道的城鄉結合部等28處的“衛生死角”進行集中清理，清理垃圾2000多噸，有效改善了我市小區的環境衛生狀況。

作為牽頭單位，市住建部門緊緊圍繞實施“城鄉清潔工程”，積極開展宣傳教育、“明查暗訪”、督辦督查等工作，重點抓好城鄉生活垃圾收集處理工作，并逐步將“城鄉清潔工程”納入日常化、規范化、法制化的軌道。“城鄉清潔工程”在全市各個鎮村也開展得如火如荼，干部、群眾、師生自己動手，一掃多年堆積的垃圾，通過自己的努力，營造整潔亮麗的市容環境。日前，在電白縣電城鎮，該鎮鎮委副書記肖英榮告訴記者，該鎮投入300多萬元建設電城垃圾處理場，投資18萬元購買新鏟車和垃圾運輸車各一臺（現有二臺鏟車、垃圾運輸車8臺）。村級共投資60萬元 ，建設220個垃圾收集池。村級共投入16萬元建設23個垃圾填埋場。“各村委會因地制宜，人數較多的村委會雇用一輛拖拉機每天收集垃圾，人數較少的或兩天或三天收集一次。”肖英榮說。在麻崗鎮，一位阿姨告訴記者，居委會把垃圾堆放在指定的地方，每天都會有拖拉機來把這些垃圾收集運走，街道和市場由專人負責清掃。在麻崗鎮采訪時，一位阿姨時記者說：“現在這樣好呀！到處干干凈凈的。不像以前，家里和樓房很漂亮，外面卻很臟。”由于城區的清潔工程已制度化、經常化，街道“三亂”現象明顯改善，居民的衛生意識明顯提高，農村的衛生設施增強，收清有序，衛生面貌煥然一新。

垃圾的堆放和無害化處理已經成為城市發展的一大難題，為了解決生活垃圾的處理問題，有效控制城市垃圾對環境的影響，使垃圾處理無害化、資源化，提高人民的生活水平和城市環境衛生質量，該市正在籌建茂名市錫塘生活垃圾處理場。新建的生活垃圾處理場將采用衛生填埋工藝技術，場內總投資近1.6億元，項目占地約700畝，計劃分兩期建設，規模為近期日處理城市生活垃圾350噸，遠期擴至500噸，服務年限約為22年。該項目的建成可以解決茂名市的垃圾出路問題以及由垃圾所造成的環境污染問題，使城市生活垃圾的處理真正做到“無害化”，進一步改善城市衛生環境，提高城市品位。