探討工程量清單計價的精簡和低碳原則

◎ 青島英特軟件有限公司 吳春雷 楊建輝

工程量清單計價在我國已執行了9年，歷經03和08兩個版本，最近又看到了新版本的建設工程工程量清單計價規范（征求意見稿），感到在總則中仍然忽略了精簡和低碳原則，這與國情和全世界對低碳的要求相悖，故提出來與大家共同探討這一問題。

本文的主要目的是建議在總則中增加1.0.9條即：工程量清單計價活動應遵循精簡和低碳的原則。

（一）現狀

山東省2011年工程量清單計價規則要求在招投標中提供的18種表格見表 1：

新工程量清單計價規范（征求意見稿）要求在招投標中提供的16種見表2：

表-1

表-2

新規范表格與08規范基本一致。山東省計價規則將每個清單都要用一張帶材料的（表-09）改為綜合單價分析表（表-06）和工料機匯總表（表-08）單列，可節省大量表格。

我們回顧一下過去的定額計價，一個單位工程由預算表、費用表和材機匯總表組成?，F在從定額計價的三種表演變成清單計價的十幾種表，工作量和成本加倍增長，尤其是看到招投標的現場，動用搬家公司把投標標書成箱的搬上去，等一上午投標結束后，再將成箱的標書送廢品站來換一頓酒喝。許多老百姓看在眼里，痛在心上，感到對此現狀的改革勢在必行。

（二）關于對項目特征描述的精簡

1）對項目特征描述分列的爭議

03規范是項目名稱與特征描述合為一列，08規范則分為兩列，山東省2011計價規則又合為一列。筆者認為：從精簡的角度來看，合為一列較好。

表-3

2）對項目特征描述格式的爭議

現在社會上和大學教材中普遍采用的是完全照搬附錄格式來描述，對無關的內容也要照列（如表3中的墊層底寬、底面積和棄土運距），更有甚者，將附錄中一些對構成其自身價值無關的特性（如砼構件中的安裝高度、截面尺寸等）也進行描述，并據此分列成多項清單。例如：現澆過梁有6個斷面，每層標高不同，按定額計價只套一項定額，一行即可； 若按此格式進行清單計價，即便不考慮標高，也要編制 6個清單，要耗去一頁紙的篇幅。由一行改為一頁紙，只有初學者才這樣做。這就是清單計價推行難的重要原因。

表-3中列出了對特征描述的兩種方法對比。

表-09 工程量清單綜合單價分析表

工程量清單綜合單價分析表

工料機匯總表

工程量清單全費計價表

（三）關于綜合單價分析表的精簡

下面我們分析一下表-09-1、表-09-2（即山東省計價規則的表-06和表-08）與表-09的比較：

1）表-09的項目名稱若按與特征描述分列時，則體現不出特征描述。

2）表-09中列出的是單位清單的定額量，為了計算精確，保留了5位小數，但體現不出清單和定額的原始量。而表-09-1中列出了原始完整的清單量和定額量。

3）表-09中缺少計費基礎一列，例如：山東省規定按省價直接費作為計費基礎，而省價的人工單價是53元，本例按濟南市人工價為55元，故第1項計費基礎的不是0.09+0.78=0.87元，而是0.86元。

4）表09-1的計算方法是將定額工程量分別乘其人工、材料、機械的單價后被清單量相除得出單位清單的單價。例如：1-3-13的單位清單的人工單價是30.306*6.6/304.08=0.66，與表-09的0.09666*6.6=0.66結果一致。它省去了用定額量30.306除清單量304,08得出0.09666的計算。

5）本案例中有2項清單，需要兩張表-09，新方案需一張表-09-1和一張表-09-2。如果是100項清單，則需100張表-09，新方案仍然是一張表-09-1和一張表-09-2。

6）表-09給出的是一個單位清單的材料量，表-09-2給出的是單位工程的工料機匯總表。而這個匯總表正是08規范中所缺少的。

以上分析可以看出：用表-09-1和表-09-2來替代表-09的優越性是非常明顯的。其精簡的幅度和產生的社會效益和經濟效益是可觀的。

山東省新的計價規則已采用了這種方案，深受造價人員歡迎。但有些外省咨詢單位的造價人員仍按表-09來編制招標控制價，甚至要求投標報價時，也要按表-09格式編制。

(四)關于低碳

為了克服建設工程招投標過程中的浪費現象，國內部分地區實行了電子招標。但紙面文檔的法律效率是電子文檔不可替代的，故低碳的原則是指除必要的報表必須用紙質文檔外，應盡量采用電子文檔，實行有限度的無紙化招投標。

在招投標按規范要求提供的18種表格中，目前并沒有可代替所有功能的表格，筆者認為有必要創建全費價表來作為紙面文檔。它將表-04，表-07，表-08至表-13的結果匯總在一張表上，以紙質文檔的形式提供，以便于投標和竣工結算。而其他表格可只提供電子文檔供查閱，以利于環保和低碳。

建議增加表04-1和表07-1(結算用)作為全費價的模式。

結束語

創新是一個民族的靈魂，精簡和低碳符合國情和國際潮流。讀者欲詳細了解本文觀點，可參閱中國建筑工業出版社最新出版的《統籌e算實訓教程建筑工程分冊》一書，書中有完整的應用案例。