鄭州市自來水投資控股有限公司 張道華 薛涵
工程管理中的現場對外協調—以鄭州航空港區第一水廠建設為例
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現階段,全國各地市新建開發區、新區比比皆是,這就涉及征地拆遷等諸多現場對外協調工作。作為新項目的建設者,在當地政府的領導和配合下,恰當處理好各級關系尤為重要。本文,筆者以鄭州航空港區第一水廠建設為例,與大家分享工程管理中的現場對外協調經驗。
鄭州航空港區第一水廠位于四港聯動大道與鄭港三路交叉口西北角,規劃水廠占地9.78公頃,水廠拆遷涉及1個行政村。由于廠區選址區域位于當地村民的一片棗樹林地,拆遷過程中的主要工作是配合航空港區規劃局進行選址放線,然后由航空港區鄭港辦事處的工作人員和當地村干部清點地面附屬物。在拆遷過程中,港區水務公司的主要工作是督促辦事處人員盡快完成苗木的清點工作和處理好與當地村干部之間的關系。
航空港區供水項目的溝通協調工作包括以下幾個方面:在工作上服從航空港區管委會、富士康項目建設指揮部的工作安排,在工程建設中處理好與當地村干部、村民、道路施工主體單位的關系,并配合完成航空港區其他政府機關(如規劃局、市政局等)布置的工作等。
1.與上級政府的溝通。航空港區的各項工作都離不開航空港區管委會和富士康項目指揮部的支持,如何處理好與上級政府的關系,成了航空港區水務公司各項協調工作的重中之重。具體來說,要處理好與政府的關系要做到以下方面:首先,要把企業的戰略和政府的戰略協調一致,要把企業的發展與當地的發展緊密結合起來,只有完全支持政府的決策,成為政府及當地發展的支持者,企業才能順利成長和發展。如在航空港區富士康項目建設中,航空港區既然決定發展這個項目,作為自來水公司就要全力去支持,克服各種困難去滿足富士康的用水要求,不能成為當地發展的阻礙,要通過支持政府的項目來獲得今后政府對企業的支持。其次,要處理好與各級政府官員之間的關系。與政府打交道,其實就是與政府各級官員打交道,要注意不要刻意地去與某一個領導搞好關系,如果讓某一個人來決定企業的命運,風險太大。與政府打交道,既要尊重拍板的人,也要尊重執行的人,以防止出現“中梗阻”現象,讓事情順暢地通過“中間層”,最終達到預想的目標和效果。同時,與政府官員相處,要真正為其職位和工作著想。最后,要量力而為,對于超出自己能力,或者有很大風險的大項目,則需要仔細思量,不要輕易承諾。
2.與當地村干部的協調。與村干部打交道,要注意以下問題:一方面要通過村干部的上級(如辦事處等)向村干部施壓,另一方面又要通過自身拉近與村干部的關系,在村民面前對村干部多表示一些尊重。在村里開展工作,既不能完全不把村干部放在眼里,也不能“害怕”,要恩威并舉。同時,在與村干部處理問題時要注意抓住關鍵人物,通過關鍵人物,可以付出最小的代價辦成最大的事。
3.與當地村民的協調。與當地村民打交道要因人而異,要根據當時所處的實際情況及村民所提出的要求來加以應對。如果確實因為施工損害了村民利益,就給予村民合理的補償;對于那種存在爭議的事項或者是村民提出不合理要求的,則采取“拖”,或者通過了解村里各個層次的關系采用其他的方式解決。與村民打交道要有耐心,一般情況下可以通過村干部來協調與村民的關系,同時也可以考慮通過花費少量的費用“雇傭”一名當地的村民來幫助處理和協調日常工作中出現的問題。
4.與道路建設主體單位的協調。與道路主體建設單位的協調主要是配合問題,切忌作出一些損人利己的事,方便自己的同時給別人帶來麻煩,比如說為了方便施工,把自己的材料堆放在道路上,給道路施工帶來不便;或者是在施工中出現了什么問題之后一走了之,事后不承認等,比如說施工中對別人已經建成的構筑物損壞了以后一走了之,或者想辦法隱瞞起來。另外,在能給主體帶來方便的時候盡量予以方便,盡量站在道路主體施工的立場上去考慮問題;在交叉施工時一定要嚴格控制工程質量,自己的工程干好了才能贏得對方的尊重,才能建立起長期的合作關系。
5.與政府機關部門的協調。與政府機關打交道,首先,要給政府機關里辦事的人留下好的印象,這都是通過日常工作積累起來的。比如說,某個機關要求你去拿個材料或者上報個報表,最好馬上就安排人實施,不要說等有空了再去辦,這樣容易把工作遺忘了。如果等到對方開始催辦的時候,表明對方已經不太耐煩了,要盡量避免讓對方催著辦事。其次,在辦事的時候要嚴格按照對方要求的流程進行,不要因為你和這個辦事的人很熟,就跳過其他的人員直接來找他,這樣會讓別人感覺你不夠尊重他。
綜上,目前,航空港區水務公司的主要工作就是對外溝通協調,在對外溝通中一邊想辦法完成任務,一邊在航空港區樹立自來水公司的形象。其實,對外溝通的過程就是與人相處的過程,經驗的積累可以讓你在不同的情況下通過你的個人影響力來達到目的。在一個項目的前期,協調工作確實難度很大,但是一旦打開了突破口,就能建立起良好的關系,對于今后的各項工作有著極大的促進作用