以中鐵大橋局為例淺談私有云為IT治理提出新思路

◎ 本刊記者 趙 樊

企業在部署云計算時，應該懂得一定的談判技巧。實踐證明，很多事情和概念是需要花費一些時間和精力完成的。當企業投入一個系統后，要向這一系統要效益，要知道這一系統所帶來的實際效益以及維護這一系統所花費的維護費用。

云的產品、云的概念還有云的理念，這些年無論在政府、企業界還是在IT業界談論的很多。通常，一項新的技術從出現到實際應用會經歷一個普遍的規律:由最初的炒作，到比較迷茫，再到實際應用，然后進入正規正常的發展途徑，云計算的發展同樣也符合這樣的規律。經歷了迷茫階段后，云計算終于迎來了實際應用，幾乎所有的IT企業都制訂了相關戰略。

CIO應冷靜面對云計算

中國云計算市場2012年呈現出以下發展趨勢：云計算市場迎來高速增長，2012年后，云計算市場從市場培育期進入高速增長期；多數企業CIO認可云計算模式，企業用戶將會首先在部分IT系統中嘗試云計算； 私有云市場潛力巨大，企業用戶尤其是集團企業選擇首先應用的云模式主要是企業私有云；政府公共云對IaaS的需求，企業私有云市場的成熟，用戶自建虛擬化數據中心的需求，將促進IaaS高速增長；云服務以及支撐這些服務的云計算模式正在被廣泛地接受，云產業鏈初步形成，云計算生態系統基本完備。

工業和信息化部軟件服務司處長李宏偉在一次講話中提到，云計算是信息技術的又一次重大的變革。我們可以從兩個方面來理解，一方面，在云計算引導下，IT產業自身的發展模式向服務化和以用戶為中心全面轉型；另一方面，IT應用模式向更加便捷、高效、低成本和安全的方向轉變。從這個意義來說，云計算可以說是IT產業自身發展史上的一個深刻反思，它將對整個的IT產業帶來深遠的影響。

浪潮通軟副總裁魏代森認為：盡管中國云計算市場進入了較好的良性發展階段，但仍然存在一些問題，這些問題在新的技術、新的產品、新的概念形成之后發生也是必然的。

企業在部署云計算時，應該懂得一定的談判技巧。實踐證明，很多事情和概念是需要花費一些時間和精力去完成的。當企業投入一個系統后，要向這一系統要效益，要知道這一系統所帶來的實際效益以及維護這一系統所花費的維護費用。這是一個復雜的過程，但是卻使得企業明確知道這個系統的投資回報率。因此，當企業一旦選定云計算時，更要知曉現在復雜的云計算背后的真實。因此企業在投入SaaS的基礎設施時，要選擇專業領域的SaaS提供商。完善的保證措施，以確保企業所得到的服務與支出相匹配。

國內云計算存在的問題

魏代森曾總結中國云計算市場發展現狀和存在的問題。

第一，政府云計算中心有價值的應用匱乏。無論國外還是國內，云計算受政府主導還是比較強的。在國內，許多政府投入巨額資金建設了云計算中心，卻發現缺乏有價值的實際應用，云資源的利用率不高，應用落地成為當前最亟需解決的問題。

第二，SaaS在國內的發展道路并不平坦。中國大部分管理軟件SaaS廠商都在盈利的邊緣徘徊，在商業模式探索、付費用戶增長方面都遇到了瓶頸。加之更加關注“云數據安全”，更多的用戶選擇了希望通過自建數據中心來實現云計算服務，私有云、混合云的模式成為企業提供IT服務的熱點。

第三，傳統管理軟件廠商向SaaS轉型成效甚微。目前看來，傳統管理軟件廠商所涉足的SaaS服務領域都不太成功，對于廠商在SaaS領域的一系列舉措，中小企業似乎并不買賬。一是用戶關注的SaaS應用熱點并不是傳統管理軟件廠商所擅長的領域；二是傳統管理軟件廠商現有的營銷模式、銷售和服務體系、產業鏈條，并不能適應SaaS的運營模式和商業模式；三是并不是所有的管理軟件均適合SaaS模式。

中鐵大橋局成功部署私有云

中鐵大橋局為達到加強采購管理、降低采購成本的要求，并在實施物資機械集中采購的背景下，2010年11月大橋局主要領導要求物資部牽頭負責大橋局電子商務平臺建設工作。期間，他們邀請浪潮集團進行了充分的需求分析，經過多次討論研究，確定了電子商務平臺的主流程以及三個采購流程。

2011年4月14日，雙方進行了大橋局電子商務平臺上線儀式后，在武漢組織召開了第一次“采購電子商務系統”培訓班，后又邀請開發人員到大橋局六公司進行培訓推廣。同年8月，物資管理部組織總公司、物資公司及相關專家召開電子商務平臺驗收準備會，就驗收及改進問題進行充分討論。

中鐵大橋局物資部部長戴振洋介紹說，當時通過大橋局電子商務平臺的建設與應用，以期望達到如下目標：1、通過電子商務采購平臺實現一庫（標準數據庫）、兩平臺（內部采購業務平臺、外部電子商務平臺）的管理模式；2、通過標準數據庫實現對材料目錄、供應商、采購價格、招標文件以及合同范本、評標專家等基礎數據的管理；3、通過兩平臺實現對采購計劃、采購實施、采購合同、配送實施、采購結算等一系列過程的控制；4、實現企業與供應商的業務互動，達到現代化集團采購業務協同管理目的。

大橋局電子商務平臺搭建了面向決策層、集團及下級單位、項目部、業主、分包商、供應商的物資集中采購管理應用平臺，實現了一庫（標準數據庫）、兩平臺（內部采購業務平臺、外部電子商務平臺）的管理應用，滿足各層面、各崗位人員的物資應用與管理需要，實現了上下協同、內外協同、一體化的物資采購模式。

戴振洋主要介紹了中鐵大橋局的三種采購形式：一是招標采購，主要應用于招標中心，實現大宗物資以及機械集中采購的要求。整個采購過程由流程驅動，包括前期的采購項目管理、審核、發布招標預告及公告，后期的開標、評標、定標、中標等流程管理。二是詢價采購，主要應用于各子、分公司，針對子分公司及項目部數量少、金額小的材料采購。流程較簡便，采購過程執行速度快。 三是競價采購，作為電子商務平臺的特色采購方式，針對規格固定、需求緊迫的物資采購。

在系統設計上，中鐵大橋局電子商務平臺主要有三個設計亮點：

1.物料編碼。大橋局電子商務平臺采用《中國鐵路物資目錄》的編碼體系及機械設備部提供的機械設備編碼，覆蓋了絕大多數常用物資及機械設備，分類合理，便于維護及今后的系統對接。物料編碼統一由物資管理部維護添加，避免出現相同物資多個編碼的情況，便于分類匯總及管理，提高了效率。

2.供應商管理。電子商務平臺對供應商的管理覆蓋了供應商基本信息注冊、資質管理、投標過程管理、供應商動靜態評價以及監督體系等一整套的管理體系。

3.評標體系。電子商務系統結合招標中心實際招標流程，并依照《中華人民共和國招標投標法》設計并完善了包括鋼材、水泥、高強螺栓等16種評標體系，評審設計了最低投標價法和綜合評分法2種評標方法。

通過大橋局電子商務平臺的運用，對招標中心來說可實現以下作用：一是通過平臺自動生成采購信息、公告信息、匯總評標結果、中標公示、采購合同，節約了大量的時間和人力；二是電子商務作為采購信息發布平臺，增加大橋局招標中心的影響力，讓更多的合格供應商進入到大橋局招標活動中來，同時減輕了招標工作人員邀請供應商的工作；三是規范、簡化了評標過程由原來的專家集中評標簡化成借助視頻會議系統的遠程評標，專家只需一臺電腦就可完成標書下載、查看報價、填寫評標意見。 對供應商來說，既可以降低投標成本，提升投標積極性，又能規范招標過程，增加供應商投標的積極性。

當談到大橋局電子商務平臺的運用實踐。戴振洋說道：“大橋局先后組織了多場電子商務平臺的培訓，一方面促進了該平臺在全局范圍的推廣使用，另一方面通過更多操作人員的使用，發現系統存在的問題加以改進。電子商務平臺試運行以來，已經實際錄入物資采購招標29次，發布中標公示24次，物資采購詢價7次?！?/p>

大橋局電子商務門戶網站

據基礎數據統計顯示，目前實現物料編碼6446條，系統內登記的供應商600家，專家243名，評價體系16種，完成采購項目34個。我們下一步主要工作是完善電子商務平臺管理制度以及相關文件，進一步進行試點培訓以及全局范圍的培訓，進一步完善與大橋局工程項目物資管理系統的融合，從現在的采購申請管理深入到庫存管理、支付管理。通過電子商務平臺的應用，達到標準管理、提高效率、降低成本的效果。

企業實施云要面對的挑戰

電子采購云平臺為供應商和企業搭建了一個交互平臺，讓更多的供應商通過CEPP平臺參與到采購中，這使我們充分掌握并獲取了供應商的質量、價格等一系列信息，只有掌握了供應商的信息企業才有一條安全穩健的供應鏈渠道；在建設CEPP云平臺上，我們建設了包括集中管控、網上訂單等一系列流程，通過搭建這些快速高效的流程，實現了供應商和企業的融合，這樣的供應鏈機構群使企業更具有發展潛力和生命力。

魏代森介紹說：“在集團云戰略制定之后，確切說從2011年，我們著力推行和執行整個云戰略部署，提供產品和解決方案。在智能云、企業云等推廣時，確實遇到一些困難。第一個挑戰，在推行這個云計算整體方案當中，第一步是要建立云數據中心，而建立云數據中心的概念、作用和價值，目前很難被接受。在私有云的建設過程當中，會有老設備拋棄的過程，還有新的投資過程，這對政府和企業來說，都有一定的選擇難度。第二個挑戰，建立云中心涉及到遺留系統向云遷移的問題，遷移的過程涉及兩個問題，一個是業務是否適合在云環境下運行，另一個是向云遷移后是否能利用到云的特性，有云的服務。第三個挑戰，不僅要遷移到云平臺上，而且要對新的運營模式、架構進行升級，這個過程中會產生新的成本和周期，這也是一個挑戰。最后一個挑戰，云計算中心建立之后，雖然提高了資源的利用率、可靠性，節省了成本，但在建設新應用過程中，要么加大了投資成本，要么在上線之后面臨著有些云應用的閑置，這在短期內是一種壓力?！?/p>