淺析企業(yè)上市對發(fā)展地方經(jīng)濟的作用

徐子芹

近年來，各地都高度重視企業(yè)上市工作，省市幾乎無一例外的成立了專職的上市辦或金融辦，出臺相應(yīng)扶持上市政策，有的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥企業(yè)上市工作等等。凡此種種，說明現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，充分利用資本市場尤其是證券市場對發(fā)展經(jīng)濟的作用明顯，影響深遠(yuǎn)。筆者根據(jù)多年工作實踐，就企業(yè)上市對發(fā)展地方經(jīng)濟的助推力淺析如下。

一、加快上市企業(yè)培育，推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

培育和推進(jìn)企業(yè)上市對增強地方經(jīng)濟活力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。一個上市企業(yè)，本身就是一個增長極，是承載區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。上市企業(yè)代表的不僅是企業(yè)本身，而且代表著地區(qū)經(jīng)濟形象和本地產(chǎn)業(yè)的形象。

1、把上市企業(yè)培育作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的抓手。近年來，發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛將企業(yè)上市作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手，如江陰提出“企業(yè)+科技+資本”戰(zhàn)略、南通實施企業(yè)上市三年行動計劃等，這些都為實現(xiàn)地方經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了強勁支撐。從淮安市來看，IT、特鋼、鹽化工新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)集中度和龍頭企業(yè)帶動力還不明顯，如果一個產(chǎn)業(yè)擁有幾家上市企業(yè)，不僅可以有效發(fā)揮上市企業(yè)的集聚帶動作用，還可以借助企業(yè)上市、開展資本運作，將有效推動同類企業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游之間相互兼并重組、資源整合、吸引一大批加工配套和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集聚度，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平，從而加速地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成對區(qū)域經(jīng)濟增長的強勁帶動。

2、以上市企業(yè)培育為契機帶動地方資源優(yōu)化配置。上市企業(yè)是質(zhì)量、品牌和競爭力的代名詞。 企業(yè)上市后便成為公眾的關(guān)注焦點、同行的比拚的目標(biāo)、政府支持的重點， 就有能力在更大空間、更高層次、更大范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，從而為企業(yè)發(fā)展帶來比有形資產(chǎn)更加重要的無形資產(chǎn)。利用上市公司的這些特質(zhì)和功能，加大對淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對落后企業(yè)進(jìn)行整合，發(fā)揮上市公司的作用，搞高企業(yè)的管理水平，提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3、建立“扶持企業(yè)改制上市專項資金”培育后備隊。 從各地工作情況看，先進(jìn)地區(qū)都建立了重點上市后備企業(yè)資源庫，加大對企業(yè)改制上市的政策扶持，提高政府服務(wù)水平。建議淮安市加強對企業(yè)改制上市工作的組織管理，有關(guān)政府部門要對上市后備企業(yè)給予“綠色通道”待遇，加大政策扶持力度，營造推動企業(yè)上市的良好氛圍。

二、借助資本市市場的力量，整體提升地區(qū)企業(yè)的競爭力

從國內(nèi)的案例看，在借力資本市場，強化管理創(chuàng)新的行動中，恒安集團(tuán)是個很有說服力的個案。他們向管理創(chuàng)新要效益，主動轉(zhuǎn)型升級是生產(chǎn)制造企業(yè)提升核心競爭力、做長做久的有效途徑，給我們提供了很好的借鑒。眾所周知，擬上市企業(yè)作為一種成長性良好的優(yōu)質(zhì)市場資源，通過市場機制的甄別遴選進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化配置，上市最直接的受益者是企業(yè)，企業(yè)不僅在上市過程中逐步加強內(nèi)部管理、改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財務(wù)制度，而且一旦成功上市后對企業(yè)發(fā)展將會產(chǎn)生全方位、深層次的帶動作用。

1、提供企業(yè)發(fā)展的資金流。從國內(nèi)看，國內(nèi)資本市場改革發(fā)展的積極效應(yīng)加快顯現(xiàn)，企業(yè)上市環(huán)境不斷改善。隨著創(chuàng)業(yè)板的推出， 中小板的擴容，國際板的謀劃，新三板的建設(shè)，企業(yè)上市渠道越來越多,我們企業(yè) 既可在境內(nèi)也可在境外上市，既可在主板也可在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行，既可在場內(nèi)上市也可在場外進(jìn)行股權(quán)交易。可以說，不同成長階段、不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)，都能在資本市場找到適合自己的融資渠道。企業(yè)上市不僅可以催生裂變式發(fā)展，還可以借助直接融資平臺，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要隨時通過增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資，確保企業(yè)發(fā)展的資金需求。在當(dāng)今“資金為王”的時代，一定必將實現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

2、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。企業(yè)通過上市，接受更規(guī)范的市場監(jiān)督，可以使企業(yè)的決策、運行、管理等機制更加科學(xué)合理，有利于明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰發(fā)展戰(zhàn)略，從而提高決策水平、管理水平，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險；同時，可以進(jìn)一步完善企業(yè)激勵機制，增強企業(yè)凝聚力。這樣，企業(yè)經(jīng)營才更有動力、更富活力和生命力。

3、提升企業(yè)的市場形象和品牌。企業(yè)上市成功后，上市公司這一頭銜，本身就是企業(yè)的一塊“金子招牌”，是企業(yè)內(nèi)外兼修、綜合實力的重要象征。不僅可以進(jìn)行高效的資本運作，而且知名度、影響力會大大提升，能夠在技術(shù)、管理、人才等方面得到更多的合作機會，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，贏得有力支持，真正實現(xiàn)“做百年企業(yè)、創(chuàng)傳世品牌”的目標(biāo)。

三、發(fā)揮上市企業(yè)的名片效應(yīng)，帶動城市競爭力全面提升

企業(yè)上市對加快企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭能力，從而提高城市的核心競爭力都具有十分重要的意義。

1、上市企業(yè)衡量一個地方的發(fā)展水平和城市的競爭能力。一個地區(qū)如果擁有眾多優(yōu)良的上市公司，無疑將吸引全國更多的目光，它不僅是地方的一張“閃亮名片”，更充分展示了一個城市的品味形象。同時，企業(yè)上市后獲得新的更大的發(fā)展平臺，有利于吸引產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)、高端人才，從而引領(lǐng)和帶動整個城市創(chuàng)新能力、發(fā)展水平不斷提高。

2、城市競爭力”重要指標(biāo)是“上市企業(yè)數(shù)”。一方面，加大宣傳對上市企業(yè)的宣傳力度，提升企業(yè)上市的戰(zhàn)略意識，增強企業(yè)打造自主品牌的主動性和實效性。對一些上規(guī)模、上水平的優(yōu)勢企業(yè)，做到“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、認(rèn)定一批”，形成良好的發(fā)展梯隊，努力打造上市企業(yè)，增強城市經(jīng)濟發(fā)展能力。同時，充分發(fā)揮上市企業(yè)的品牌效應(yīng)，引導(dǎo)更多企業(yè)開展資本運作，鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展、做優(yōu)做強，加快優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外上市步伐。“對符合條件的企業(yè)，在股份改制設(shè)立、重組、上市等各個環(huán)節(jié)，提供全方位的服務(wù)和政策扶持。不斷培育出城市的知名品牌，帶動全市產(chǎn)業(yè)層次的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也為區(qū)域經(jīng)濟贏得長期競爭優(yōu)勢。

3、淮安要建成蘇北重要中心城市，必須在企業(yè)上市方面奮力趕超、有所作為。大力推動企業(yè)改制上市，關(guān)鍵在于解放思想，必須充分認(rèn)識到，推進(jìn)企業(yè)上市既是提升城市經(jīng)濟活力的重要手段，也是創(chuàng)業(yè)富民的戰(zhàn)略舉措，有助于創(chuàng)造更多的社會財富，有利于企業(yè)集聚資本，迅速做大做強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。因此，企業(yè)上市不僅是企業(yè)自身的事情，更關(guān)系到地方發(fā)展的大局。對于提高自主創(chuàng)新能力、穩(wěn)定地方稅源都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（作者單位：淮安市上市辦）