林則徐：水利大家 治水名臣

文/黃秋芳 編輯/任 紅

2006年9月9日，福建，福州市中山路林則徐出生地旁的7145號(hào)小行星——“林則徐”星紀(jì)念碑。 攝影/陳浩/CFP

在火星和木星之間有一顆小行星叫“林則徐星”，這個(gè)行星是國(guó)際小天體命名委員會(huì)正式命名的。“林則徐星”的命名之所以能夠得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，是因?yàn)榱謩t徐不僅是晚清一位名震中外的民族英雄，以其禁煙運(yùn)動(dòng)和抗英斗爭(zhēng)的愛(ài)國(guó)業(yè)績(jī)彪炳史冊(cè)，同時(shí)，他還是一位功績(jī)卓著的水利大家、治水名臣。

對(duì)他的禁煙運(yùn)動(dòng)和抗英事跡，人們耳熟能詳，但他在水利方面的卓著成就，不少人卻知之甚少。在他近四十年的宦海生涯中，不論是身居廟堂之高，還是地處江湖之遠(yuǎn)，他都將興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)放在重要的位置。他歷官十三省，從北方的海河，到南方的珠江；從東南的太湖流域，到西北邊陲的新疆伊犁地區(qū)，各地都留下了他治水的足跡。他潛心研究我國(guó)歷代治水方面的論著及奏章，寫下了《畿輔水利議》及大批有關(guān)治水的奏折。林則徐治水時(shí)間之長(zhǎng)，投入精力之多，貢獻(xiàn)之大，是清代其他封疆大臣難以比擬的，在歷史上亦屬罕見(jiàn)。

水利之興廢，農(nóng)田系焉，人文亦系焉

林則徐(1785-1850年)，字元撫，一字少穆，福建侯官(今福州)人。嘉慶十六年(1811年)，林則徐會(huì)試中選，賜進(jìn)士，選翰林院庶吉士，開始進(jìn)入了官場(chǎng)入仕做官。十九年(1814年)授編修。此后歷任國(guó)史館協(xié)修、撰文官、翻書房行走等職。

上：林則徐故居。

下：福建福州，林則徐祠。 攝影/馬耀俊/CTPphoto/FOTOE

林則徐出生在清末，當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾重重，加之西方列強(qiáng)和日本侵略者的侵?jǐn)_，清朝政權(quán)處于風(fēng)雨飄搖之中。林則徐出身貧寒，對(duì)底層百姓的疾苦感同身受，對(duì)貪官污吏深惡痛絕。在京官時(shí)期，他矢志做一個(gè)濟(jì)世匡時(shí)的正直官吏。于是，他“文學(xué)而潛修”。為了通于政事，“益究心經(jīng)世學(xué)，雖居清秘、于六曹事例因革。用人行政之得失，綜核無(wú)遺”。

為了挽救衰落的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，他特別重視水利設(shè)施的興修，在《婁水征文序》中，他說(shuō)：“水利之興廢，農(nóng)田系焉，人文亦系焉。”這說(shuō)明林則徐不僅認(rèn)識(shí)到水利是農(nóng)業(yè)的命脈，而且洞察到水利能左右社會(huì)文化的興衰。

由于國(guó)計(jì)民生過(guò)度依賴漕運(yùn)，帶來(lái)諸多弊病。他在京師為官七年中，廣泛搜集元、明以來(lái)幾十位專家關(guān)于興修畿輔水利的奏疏、著述，寫就了《北直水利書》。書中明確指出“直隸水性宜稻，有水皆可成田”，“農(nóng)為天下本務(wù)，稻又為農(nóng)家之本務(wù)”。認(rèn)為只有發(fā)展華北水利，提倡種稻，就地解決漕糧，才能合理解決南糧北運(yùn)及由此產(chǎn)生的漕運(yùn)積弊問(wèn)題。

弊端不除，江河何以安瀾

嘉慶二十五年(1820年)二月，林則徐受命江南道監(jiān)察御史，巡視州縣，考察官史。

治理河道是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全的大事，每年朝廷要撥大量的銀兩用于治理水患。由于河防官吏貪腐嚴(yán)重，河道得不到有效的治理，水患不斷。

林則徐在署衙傾聽到下屬稟報(bào)，有官員在治河過(guò)程中徇私舞弊、偷工減料，大搞垛料投機(jī)。他不禁拍案而起：“似這種積習(xí)不改，弊端不除，江河何以安瀾?民眾何以養(yǎng)息?必先周其弊，乃可嚴(yán)立其防，方可奏效”。當(dāng)晚便帶領(lǐng)隨員直奔儀封(今河南蘭考東)黃河工段，巡檢工事。

在儀封黃河工段上，林則徐逐一查巡險(xiǎn)工，詢問(wèn)工地上的河員、堡夫、民工，了解河工秸料的購(gòu)買、使用、驗(yàn)秤、運(yùn)輸、堆垛等詳細(xì)過(guò)程。他發(fā)現(xiàn)一些料垛新舊混雜、潮濕、捆束大小不一，堆放松散，嚴(yán)厲斥責(zé)官員、堡夫，并限期解決。

在工地上他還發(fā)現(xiàn)有些人大搞垛料投機(jī)，哄抬料價(jià)，致使民工停工待料。他即奏準(zhǔn)朝廷交料物按平價(jià)購(gòu)買，杜絕中間盤剝。他整治貪官，河南巡撫琦善由此被朝廷褫職議處。

一時(shí)間，工地上下，料垛為之一新。儀封險(xiǎn)工也迅速得以修復(fù)。大小官員，無(wú)不稱頌林則徐督察認(rèn)真，政紀(jì)嚴(yán)明。連皇帝也贊揚(yáng)他：“向來(lái)河工查驗(yàn)料垛，從未有如此認(rèn)真者。”

同年八月，林則徐調(diào)任杭嘉湖兵備道。到任不久，就勘查了保障濱海良田的海塘工程。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)“舊塘于十八層中，每有薄脆者摻雜”時(shí)，立刻主動(dòng)捐出自己的廉銀充作修塘經(jīng)費(fèi)，委任海鹽（今屬浙江）知縣加固這些病險(xiǎn)工程。他還特別強(qiáng)調(diào)“新塘采石，必?fù)駡?jiān)厚”。經(jīng)過(guò)整修之后，新塘“較舊塘增高二尺許”，且在“舊制五縱五橫之外加添樁石”，極為堅(jiān)牢。后經(jīng)部議作為筑塘成式。

2004年6月23日，蘇州觀前街玄妙廣場(chǎng)，蘇州工藝美校學(xué)生扮演各種歷史人物。圖為林則徐青銅像的扮演。 攝影/戚振林/CFP

水道多一分疏通，即田疇多一分之利賴

道光四年十一月，林則徐接任江寧(今南京)布政使。稍后，又兼署江浙兩省七府三品水利總辦官。

林則徐經(jīng)過(guò)考察指出，江蘇的水災(zāi)，主要是太湖出水道的吳淞江、黃浦江、婁江(又名瀏河)及白茆河久淤不暢所致，要保證今后不再成災(zāi)，必須趕在冬春季節(jié)修浚三江一河，“水道多一分疏通，即田疇多一分之利賴”。他把自己的意見(jiàn)上奏朝廷，很快得到了批準(zhǔn)。

但是當(dāng)時(shí)水災(zāi)剛過(guò)，百姓十分艱難，疏浚所需錢糧甚多，一時(shí)不能湊齊。無(wú)奈之下，林則徐便去拜訪巡撫韓文綺，商借江寧、江蘇兩藩庫(kù)銀十五萬(wàn)兩。由于林則徐興辦工程心切，他甘冒風(fēng)險(xiǎn)，親自寫下借據(jù)，并情愿辭去布政使，專司艱苦的水利工程。

經(jīng)費(fèi)籌齊之后，三江一河同時(shí)興工。由于他克己為民、敢于負(fù)責(zé)，感動(dòng)了督撫官員們和百姓。幾個(gè)水利老官也不顧年邁體弱，日夜跟隨林則徐奔忙于工地上，勤于職守。數(shù)百里河段內(nèi)人流如潮，萬(wàn)眾爭(zhēng)奮，疏浚工程如期完成。

是年九月，正在驗(yàn)收工程時(shí)，林則徐母親病逝，他只好回鄉(xiāng)守制。

守制的第二年歲末，地處黃、淮、運(yùn)交匯處高家堰十三堡和山盱六堡發(fā)生潰決，十余州縣悉被水淹?！包S強(qiáng)淮弱，漕艘稽阻”，直到次年三月，漕運(yùn)依舊不通。朝廷為之震驚。道光帝降特旨起復(fù)守制中的林則徐，“奪情”趕赴河南督修堤工。

林則徐接旨后，日夜兼程趕到高家堰，投入搶險(xiǎn)。林則徐身穿孝服，不加頂戴，赤腳奔走于泥濘工地，督修險(xiǎn)工，就連河工們也看不出他是個(gè)三品大臣。工程歷時(shí)近半年即告竣工。高家堰諸決完成了，而林則徐卻因勞累過(guò)度而病倒了。

道光七年(公元1827年)，林則徐復(fù)任江寧布政使。這年冬其父病逝，又丁憂三年。丁憂期間，林則徐仍念念不忘水利，幫助家鄉(xiāng)整修了小西湖。

福州的小西湖鑿成于西晉，湖面寬四十里，可灌田數(shù)千頃。后來(lái)由于沿湖豪富堆土入湖，擴(kuò)占為田，致使湖面僅留七里之寬。林則徐不忍心“縱豪右之兼并，而致良農(nóng)之坐困”，說(shuō)服官吏和鄉(xiāng)親自籌經(jīng)費(fèi)修復(fù)。

經(jīng)過(guò)十一個(gè)月苦戰(zhàn)，挖取土一萬(wàn)五千余方，使湖水深達(dá)二至七尺，沿湖砌石岸一千二百余丈，并在湖岸種植梅樹千株，保持水土，增添秀色，湖周稻田也因此恢復(fù)灌溉三千多頃。不但恢復(fù)了閩都瀕于湮塞的水利工程，而且建成了著名的風(fēng)景旅游區(qū)，百姓交口稱贊。

周歷三省 所至貪吏望風(fēng)解緩

道光十一年(1831年)六月到次年七月，林則徐先后任湖北、河南、江寧布政使。他銳意整頓財(cái)政，興修水利，救災(zāi)辦賑，“一時(shí)賢名滿天下?！笔份d他“—?dú)q之中，周歷三省、所至貪吏望風(fēng)解緩。疆臣重其才，皆折節(jié)傾心下之?！?/p>

當(dāng)年十月，由于林則徐政績(jī)卓著，治水有方，擢升為東河河道總督，專管河南、山東的黃河、運(yùn)河河務(wù)。

為了治理黃河，十一月間，林則徐不顧天寒地凍，奔走于閘河上下，對(duì)河勢(shì)工情反復(fù)查勘，歷時(shí)月余。對(duì)備用的幾千個(gè)治水秸料進(jìn)行檢查，還將沿河地勢(shì)、水流情況繪圖張掛，便于了解和治理。面對(duì)關(guān)系到河道民生重大問(wèn)題，他“破除情面”，“力振因循”，以求“弊除帑節(jié)，工固瀾安。”

他在滕縣發(fā)現(xiàn)運(yùn)河清淤開工已遲，當(dāng)即嚴(yán)令該汛員弁，“加倍添夫趕挑，以速補(bǔ)遲”，確保不誤工期。并告誡下屬：“所有挑夫，自即日起，均按日計(jì)工，以取實(shí)效；不力者，一律扣而不發(fā)?！绷謩t徐對(duì)工程質(zhì)量要求極嚴(yán)。在巨(野)嘉(祥)工地，他發(fā)現(xiàn)挑挖的河道稍偏于東岸之處，“雖量明丈尺不差，并非弊竇，但不居中挑挖，側(cè)注一邊，則靠西淺處誠(chéng)恐日久積淤，河身遂窄”，影響通航。林則徐對(duì)負(fù)責(zé)該工程的主簿徐恂嚴(yán)加訓(xùn)斥，并當(dāng)場(chǎng)摘掉他的頂戴，限令他限期改正以帶罪立功。

林則徐還大力推廣拋石新技術(shù)。清代河工向以秸料為主，而秸料容易腐爛，需年年拆舊換新，耗資巨大。康熙時(shí)試用在埽前拋碎石護(hù)根，效果都不錯(cuò)，但未普遍推開。林則徐接任河督后親自試驗(yàn)，并向河工查對(duì)拋石后的實(shí)效，從而得出了“碎石之于河工有益”的結(jié)論。于是他奏明朝廷，大力推廣。這是晚清河防工程的一大進(jìn)步。

道光十七年(1837年)正月，林則徐升湖廣總督。面對(duì)湖北境內(nèi)每到夏季大河常泛濫成災(zāi)，林則徐采取有力措施，提出“修防兼重”，使“江漢數(shù)千里長(zhǎng)堤，安瀾普慶，并支河里堤，亦無(wú)一處漫口”，對(duì)保障江漢沿岸百姓的生命財(cái)產(chǎn)，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

林公任湖廣總督不久，湖北監(jiān)利縣兩年內(nèi)共收堤工費(fèi)6萬(wàn)串，但薪飯開支竟達(dá)1萬(wàn)余串，虛耗假報(bào)激起公憤導(dǎo)致聚眾毀局。為了平息眾怒，林公大力整頓堤工總局，規(guī)定出“局不許多設(shè)，人不許多充，用不許多開，費(fèi)不許多派”的原則，既減輕了人民的負(fù)擔(dān)，又有利于堤工建設(shè)，終于使長(zhǎng)江和襄河（即今之漢水）在他上任后次年安瀾度汛。

塞馬未堪論得失，相公切莫涕滂沱

在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于投降派的誣害，抗英有功的林則徐反被扣上“辦理不善”的罪名革職降級(jí)，充軍新疆伊犁。道光二十一年(1841年)五月，他懷著滿腔悲憤踏上了謫戍邊陲的萬(wàn)里行程。

這年六月，黃河于祥符(今河南開封)三十一堡發(fā)生潰決。由于河官和地方大員搶修不力，堵口無(wú)方，致使滔滔黃流圍困省城，繼而使豫、皖五府二十三州縣淪為澤國(guó)，哀鴻遍野，朝廷上下震動(dòng)。皇帝趕派大學(xué)士王鼎親往河南總理河務(wù)。而王鼎竭力推薦林則徐相助。皇帝遂下特令“林則徐折回東河，效力贖罪”。

林則徐于八月趕到祥符工地，隨即深入決口河段查看險(xiǎn)情，提出具體堵口方案。王鼎按照林則徐的方案，急令所有官員抓緊時(shí)間堵口。一方面組織災(zāi)民籌備秸料，一方面調(diào)集人力進(jìn)占口門，動(dòng)工興筑正壩、上邊壩和下邊壩三道挑水壩，并開挖引河。

國(guó)家博物館的館藏——林則徐像。

當(dāng)時(shí)林則徐雖無(wú)一官半職，而且還是個(gè)罪臣，但他以匡世濟(jì)民為己任，仍然嘔心瀝血日夜奔波在工地上，督促進(jìn)度，監(jiān)督質(zhì)量。由于過(guò)度勞累，幾次鼻疾復(fù)發(fā)，血流不止，又患腹瀉，卻始終堅(jiān)持在堵口第一線。

次年二月五日，堵口合龍前夕，王鼎舉辦慶功宴，恭請(qǐng)林則徐首座。王鼎表示，一定將林則徐的這一功績(jī)?nèi)鐚?shí)上奏皇帝，請(qǐng)留林則徐繼續(xù)在河工任職。

七日上午，原寬三百零三丈的口門全部合龍，河水由引河回歸故道，工地之上一片歡騰。但皇上傳下圣旨：“林則徐于合龍后，著仍往伊犁?！蓖醵β犞己?，淚如泉涌。所有官員無(wú)不面面相覷，眾河工個(gè)個(gè)義憤填膺。而林則徐反而心懷坦蕩，神色自若。他誦出“塞馬未堪論得失，相公切莫涕滂沱”，“公身幸保千鈞重，寶劍還期賜尚方”的詩(shī)句，告慰大家，便從容揖別上路了。

謫戍邊關(guān)：父子協(xié)力引水屯田

林則徐一行晝行夜宿，經(jīng)洛陽(yáng)，過(guò)西安，翻六盤山，涉黃河，穿河西走廊，越戈壁沙漠，于道光二十二年(公元1842年)十一月初抵達(dá)伊犁。伊犁駐軍將領(lǐng)布彥泰分派林則徐掌管糧餉處事，從而開始了他的謫戍生活。

林則徐不顧長(zhǎng)途勞累，年老體弱，第三天一早，便出去巡查。他沒(méi)料到邊陲伊犁竟然是一片沃土，且氣候溫和，適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他興奮異常，當(dāng)晚就給布彥泰寫了一信，提出興修水利、開發(fā)屯田的主張。布彥泰見(jiàn)信后十分贊賞，急奏朝廷批準(zhǔn)，下旨林則徐即日起輔佐喀喇沙大臣全面督辦屯田事務(wù)。

林則徐紀(jì)念館。

林則徐從修渠引水入手，開鑿了長(zhǎng)二百四十里的伊犁河渠。當(dāng)時(shí)伊犁的財(cái)力困難，對(duì)阿齊烏蘇渠（后稱“湟渠”）采取了捐資分段承修的辦法，林則徐主動(dòng)捐資承修了整個(gè)渠工最艱巨的龍口工程。他當(dāng)眾聲明，此舉并非是“希冀乞恩”，“既然在此效力，不敢置身事外，雖是一名罪臣，也要隨眾捐獻(xiàn)工程”。

林則徐親自出馬，“查龍口地勢(shì)，高二三丈至八九丈不等，水傍坡流，須刨挖石坎北岸系碎石陡坡；南岸坐在河流之中，必須建壩筑堤，釘樁拋石，方免沖刷之虞。應(yīng)修要工渠寬三丈至七八丈不等，深五六尺至丈余不等，長(zhǎng)六里有奇”。

“湟渠”于1844年6月興工，歷時(shí)4個(gè)月完竣?！颁仪钡拈_挖，使得伊犁城東的大片荒地得到開墾，當(dāng)年即獲得大豐收，百姓感激不盡。

“湟渠”流水淙淙，流淌至今，伊犁人民吃水不忘開渠人，他們今日仍習(xí)慣將“湟渠”稱為“林公渠”。

道光二十四年十一月，冰天雪地之中，林則徐帶領(lǐng)兩個(gè)兒子從伊犁上路奔赴南疆開拓屯田的工作。他們歷時(shí)一年，往返三萬(wàn)余里，“周歷南八城，浚水源，辟溝渠”，“凡墾田六十八萬(wàn)九千七百八十畝”，創(chuàng)造出驚人的奇跡。

在伊拉里克(今托克遜西北)，他協(xié)助少數(shù)民族大修溝渠，使高山雪水穿過(guò)沙漠，灌溉農(nóng)田。為加強(qiáng)管理，還按渠系把耕地劃分為人、壽、年、豐四區(qū)，并按地形進(jìn)行編號(hào)，每號(hào)各設(shè)正戶長(zhǎng)一人，副戶長(zhǎng)二人，鄉(xiāng)約四人，“擇誠(chéng)實(shí)農(nóng)民充當(dāng)承領(lǐng)。凡該號(hào)內(nèi)錢糧水利等事，責(zé)成經(jīng)理”。又制訂《經(jīng)久章程》四條，對(duì)協(xié)調(diào)農(nóng)牧民關(guān)系以及維修出工等項(xiàng)都作了規(guī)定。

在吐魯番盆地，林公初見(jiàn)坎兒井，看到坎兒井將高山融化的雪水穿行于地下引入盆地，避開了戈壁沙灘上烈日的蒸發(fā)，他為其奇妙的設(shè)計(jì)而驚異不已，視此為“不可思議之事”。林則徐高度評(píng)價(jià)坎兒井的效益。他說(shuō)：“此處田土膏腴，歲產(chǎn)木棉無(wú)算，皆卡井（即坎兒井）水利為之也?！庇谑窃诋?dāng)?shù)卮罅ν茝V，一下子新修了六十多道，為歷史上的兩倍，使許多“溉田久荒”的土地變成沃壤。

世界禁毒先驅(qū)林則徐像，2009年8月29日美國(guó)紐約唐人街。 攝影/夏至/FOTOE

為感念林則徐這一功績(jī)，群眾把坎兒井改稱為“林公井”，贊譽(yù)他是“吾鄉(xiāng)之偉大人物物哉”，并樹立碑刻，讓世代傳頌。

茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之

道光二十五年(公元1845年)十一月初，林則徐于查勘哈密途中，接到道光帝“賜還”的諭旨，終于結(jié)束了謫居新疆三年的生活。他在入關(guān)途中，又接到道光帝以“三品頂戴，先行署理陜甘總督”的命令。之后，林則徐又先后授陜西巡撫、云貴總督、廣西巡撫和欽差大臣等職。行至潮州途中，積勞成疾的林則徐，醫(yī)治無(wú)效，于道光三十年十月十九日，與世長(zhǎng)辭了，終年六十六歲。

這年道光帝駕崩，咸豐帝即位。咸豐帝念及林則徐“平素辦事認(rèn)真，不避嫌怨”，便派員專往致祭，并“優(yōu)詔賜恤，贈(zèng)太子太傅，謚文忠”。故世人尊稱林文忠公。陜西為他建了專祠，云南、江蘇各以他入祀名宦祠。

日月更迭，滄海桑田。大清帝國(guó)的最后一抹殘陽(yáng)早已消失于歷史的長(zhǎng)河之中，但林則徐的英雄形象卻永遠(yuǎn)活在人們的心中。一句“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的傳世名言，一個(gè)虎門銷煙抗擊英軍的驚世之舉，一生坎坷多難卻埋頭治水濟(jì)民的憂患之心，構(gòu)筑起了一座高大巍峨的豐碑。

高山仰止，景行行止。林則徐不僅受到國(guó)人的崇敬，也得到世界人民的崇尚。在美國(guó)紐約寸土寸金的百老匯大街上竟然高高樹立著林則徐的塑像，旁邊還有林則徐廣場(chǎng)、林則徐大道。這位將西人的鴉片燒毀的禁煙英雄竟在美國(guó)受到崇尚和敬仰。崇尚英雄，崇尚英雄們崇高精神，畢竟是一種普世價(jià)值。林公若天上有知，當(dāng)可笑慰九天了。