貴州農村剩余勞動力數量及創業效應試析

田富強

(西安文理學院 商學院，陜西 西安 710065)

貴州世居17個少數民族，有黔南、黔東南、黔西南3個自治州和11個自治縣，253個自治鄉，民族自治地區人口1 600萬，占全省37.9%。貴州少數民族農業人口比例高，占91.09%，比全國少數民族農業人口平均水平高8.5個百分點;貴州少數民族地區國家級貧困縣36個，占全國6.08%［1］。

1 貴州農村勞動力創業理論

1.1 貴州屬創業沉寂區

農村創業研究從社會學擴展到經濟、人口、法學、民族學，從宏觀進入微觀，從文獻轉向實證［2］。2007年我國全員創業活動指數 (百名勞動力中創業人數)為16.4%，屬典型創業活躍國家。各地創業發展不平衡，活躍水平差異大，分為高活躍、一般活躍、不活躍和沉寂地區。創業高活躍地區主要是東部沿海發達地區，創業不活躍或創業沉寂區主要是中西部欠發達地區［3］。創業活躍度與經濟增長正相關。創業高活躍地區有北京、天津、上海、浙江、江蘇、廣東;創業一般活躍地區是遼寧、福建、山東、湖北、重慶、四川、寧夏、新疆;創業不活躍地區為河北、內蒙、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖南、海南、云南、甘肅、青海;貴州、黑龍江、廣西、西藏、陜西屬創業沉寂地區［4］，2007 年 CPEA 指數低于 2.5［5］。

1.2 貴州農村創業貧困

農村勞動力創業是農村經濟新增長點，但往往經歷創業—崛起—衰敗怪圈。貴州農村勞動力創業貧困表現為創業機會貧困、創業條件貧困、創業能力貧困、創業組織結構貧困和創業文化貧困［6］。

1.3 貴州農村勞動力創業要素

吸收張洪芹等［7－10］模型特點，設計出貴州農村勞動力創業要素圖 (圖1)。沉寂地區農村勞動力創業內外環境脆弱。農村勞動力數量龐大，創業規模小，要建立有效進入與退出體系，為創業者提供服務［11］。

圖1 貴州農村創業的要素

2 貴州農村剩余勞動力測算

有學者根據產業結構偏差公式測算法算出2007年底貴州農村剩余勞動力439.56萬［12］;而貴州農民工數量，有幾組數據:2008年570.64萬(外，輸 500 萬［13］)、2008 年近 600 萬［14］、2008年 603.3 萬［15］、2007 年 省 外 630 萬［16］、近 年890 萬［17］(外省 630 萬［16］)，最后一組數據比前述剩余勞動力理論值高450.44萬。剩余勞動力數量應高于農民工數量，但理論數量小于出外打工人數。矛盾應如何協調?應根據現實，調整計算方法。

現用第一產業產值占國內生產總值比例，衡量第一產業從業勞動力所應占社會從業勞動力比重。提出農村剩余勞動力測算公式:

式中，L表示農業剩余勞動力，L1為第一產業從業勞動力，F表示社會從業總勞動力，G1為第一產業增加值，G2為國內生產總值。

貴州城鎮從業人員458萬，而省內各單位以及私營企業、個體、鄉鎮企業從業人數僅為756.7萬人，除去從事農業生產人員外，向其他省市區輸出勞動力在 630萬以上，占從業人員的28%［16］。據2007年貴州從業人員總數2 280萬，鄉村從業人員1 822萬［16］，第一產業產值446.38億元，國內生產總值2 741.9億元［12］，計算得1 450.82萬人。

截至2007年底，貴州農村剩余勞動力1 450.82萬人。剩余勞動力數量高于上述幾組農民工數據，比農民工數量最高值多560.82萬，這部分勞動力包括在當地就業農村勞動力，是不小的數字。這560.82萬人減去當地就業創業農村勞動力，剩余部分可能正是每個農村家庭 (670.49萬個農村家庭)必須留下來照顧孩子的女性勞動力。上述貴州農村剩余勞動力1 450.82萬基本可解釋幾組外出打工數據。

3 貴州農村勞動力創業現狀

貴州對返鄉創業的優惠政策，促進了外出務工者返鄉創業。2008年全省有40萬外出務工者返鄉創業［18］。正實現從輸出一人致富一家向回鄉創業致富一方轉變［19］。貴州農民創業步伐加快，打破了長期向城市和發達地區單向轉移舊格局，呈現雙向流動與雙向就業新局面。近年貴陽1.8萬農民回鄉創業，投資4.48億元。年經濟效益 8.6億元，吸納3萬人就業。2008年6月底，遵義市返鄉創業3 587人［18］。2008年末，貴陽農民返鄉創業8 890人 (獲專項資金幫扶 2 600人)，投入2.98億元，興辦500個項目，年產值5.71億元，年繳稅301.80萬元，吸納就業23 187人，帶動創業15 971人。2008年 6月底，遵義返鄉創業3 587人，創辦企業656個，用工15 328人，注冊資金27 201萬元，2007年繳稅2 481萬。

4 貴州農村勞動力創業效應

貴州農村勞動力創業緩解就業壓力，促進結構調整，帶動經濟發展，提高勞動力素質［20］;減少務工風險，照顧家人，利于家庭和諧和農村穩定，加快新農村建設步伐［21］。

4.1 促進就業增收

為農民增收開辟新渠道。創業創造就業崗位，農民就地就近進入二、三產業。貴州2007年13萬農民工返鄉創業，吸納40萬農村勞動力就近轉移就業［22］。貴陽 (2008 年［18］)、遵義 (2008 年遵義［23］、2010 年 遵 義 正 安 縣［24］)、安 順 (2010年［25］)創業35 737人，帶動就業 251 828人，一名創業人員帶動7.05個勞動力就業;據貴陽2008年［23］數據推算，一名返鄉創業者帶動 1.80人創業。創業吸納大量勞動力。遵義市和畢節地區分別吸納農村勞動力10萬人，黔東南自治州吸納5.6 萬人［23］。

提升勞動者經濟地位［26］。2007年貴州離土離鄉農民工平均收入9 941.5元，同期農民人均純收入1 985元［14］;2007年貴陽2.2萬返鄉創業者平均年收益［15］是貴州外出務工人員年均收入的3.93倍。2006年安順1萬返鄉創業者人均收入［22］是貴州外出務工者年均收入5.85倍。2007年遵義市返鄉創業者家庭人均年收入是農村居民的5倍，是外出務工人員年均收入的2.76倍［18］。

4.2 吸引人才回流，反哺農村

首先，農村基層組織建設加強。外出農民多受過文化教育，接受城市文明熏陶，開闊眼界，增長見識。帶回資金、技術、信息、現代消費觀念、思維方式、生活方式，人力資本提升［24］，創業能力增強［27］，不少被選為村支書、村主任或專業協會負責人。安順市普定縣白巖鎮64名外出務工者返鄉成為村干部［25］。遵義羅甸縣1 200名村組干部中598人是返鄉打工青年［19］。其次，務工農民返鄉創業興辦公益事業，出資架橋、修路、支教、救災;安順市黃華返鄉創業出資13萬為1 000農戶打井，拿出6萬元濟困扶貧［25］。

4.3 以工促農

以城帶鄉，反哺農業，擴大農業規模經營;提高農業技術裝備水平，改善農業基礎條件;發展農產品加工和農業產業化經營，帶動農產品原料基地建設和營銷網絡建設，延長農業產業鏈，促進農業生產產業化、規模化、專業化、標準化［24］。創業起步早、發展快的地區，已培育形成縣域經濟支柱產業［18］。一般在城鎮和縣城創業，靠近市場，物流量大，購銷兩便;交通、水電設施好;人口經濟總量增加，擴大稅源;促進小城鎮發展［24］。離市中心城區越近，創業吸納勞動力越多［18］。

創業為縣域經濟發展注入活力。通過股份合作、股份制、合伙、獨資經營形式創業，資金、技術向農村集中。創業者具備較強市場開拓意識和創業能力，儲備人才資源，成長為企業家。吸引資源、資金等要素就地優化配置，提高縣域資源整合集聚能力［24］。創業推動農業結構調整。推動土地流轉、集中經營、農業生產規模化和土地資源合理使用［27］。回鄉創業緩解貴州空巢老人養老和150萬留守兒童生活、教育心理、道德及安全問題［17］。

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