“十二五”期間山東省學校足球運動發(fā)展策略研究

張 荃，張 雷，姜 勇，魏春魁，曲愛英，馬 鋼

(1.濟南大學體育學院，山東 濟南 250002;2.山東交通學院，山東濟南 250031;3.濟南育華中學，山東濟南 250022)

“十二五”期間山東省學校足球運動發(fā)展策略研究

張 荃1，張 雷2，姜 勇2，魏春魁2，曲愛英2，馬 鋼3

(1.濟南大學體育學院，山東 濟南 250002;2.山東交通學院，山東濟南 250031;3.濟南育華中學，山東濟南 250022)

運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計等方法，對山東省學校足球運動發(fā)展的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn):近年來山東省開展足球運動學校的數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，從事足球運動訓練和比賽的運動隊及運動員數(shù)量明顯減少，足球后備人才青黃不接，發(fā)展形勢嚴峻，對山東省學校足球運動的發(fā)展乃至山東省足球運動水平的提高極為不利。找出影響我省學校足球運動發(fā)展的原因，并提出山東省在“十二五”期間學校足球運動發(fā)展策略，為山東學校足球運動走出低谷，復(fù)蘇振興，獻計獻策。

“十二五”規(guī)劃;足球;學校;后備人才

Abstract:With literature and data，questionnaire survey，mathematical statistics and other methods，the paper researched on the current situation of school football in Shandong Province It was found that:In recent years，the number of schools and players involved in football training and competitions showed a downward trend in Shandong Province significantly，which was of great disadvantage for the development of school football in Shandong Province.This paper tried to find the impact factor and make positive suggestions to the revitalization of the school football development in Shandong Province.

Key words:China＇s 12th Five－Year Plan;football;schools;reserve talent

山東地處中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人口眾多，傳統(tǒng)和地域優(yōu)勢塑造了山東人擁有良好的身體素質(zhì)，具備從事體育運動的天賦。近年來，山東體育蓬勃發(fā)展，體育人才輩出，諸多運動項目成績躋身全國前列。其中在全國足球中超聯(lián)賽中擁有山東魯能和青島中能兩支隊伍，在中國足壇的重要地位和作用不容置疑，對中國足球的發(fā)展功不可沒，這是山東足球的驕傲。然而，可喜成績的背后，我們也不難發(fā)現(xiàn)，由于受中國足球大環(huán)境的影響，中國足球跌入到了低谷，學校足球運動也未能幸免于難，受到了致命的打擊，全省開展足球活動的學校數(shù)量呈下降趨勢，從事足球運動訓練的運動隊和運動員數(shù)量急劇減少，學校足球競技水平停滯不前，青少年足球運動員后背人才的培養(yǎng)和儲備告急，這是幾年來少有的現(xiàn)象，對山東省學校足球運動的開展乃至山東省足球運動水平的提高極為不利，甚至影響中國足球運動的發(fā)展。

以山東省中學開展足球運動學校的數(shù)量、訓練競賽、比賽成績、經(jīng)費狀況等為切入點，對我省學校足球運動開展的現(xiàn)狀進行深入調(diào)查分析和研究，揭示影響我省學校足球運動發(fā)展的根本原因，并提出在“十二五”期間學校足球運動發(fā)展對策和建議，探索一條新時期振興山東學校足球運動的新途徑，為“十二五”期間我省學校足球運動走出低谷，復(fù)蘇振興，保持可持續(xù)性發(fā)展，提供參考。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

2004～2010年參加山東省中學生運動會足球比賽的領(lǐng)隊、教練員、運動員、中學校長和部分學生家長。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料

查閱山東省學校足球比賽的相關(guān)資料;全國各體育院校學報關(guān)于青少年足球運動方面的文章，為研究提供參考。

1.2.2 訪談

走訪山東省教育廳體衛(wèi)處有關(guān)領(lǐng)導，山東省從事學校足球運動的專家、教授、教練員和中學校長等。

1.2.3 問卷調(diào)查

向參加山東省中學生運動會足球比賽的教練員、運動員和家長發(fā)放調(diào)查問卷100份，其中教練員問卷20份，運動員問卷50份，家長問卷30份?；厥?00份，回收率100%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計

運用數(shù)理統(tǒng)計法對收集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為研究提供依據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 山東省學校足球運動的現(xiàn)狀

2.1.1 山東省學校足球比賽參賽情況

足球運動開展的狀況如何，從競賽活動能夠顯現(xiàn)出來。從山東省學校足球比賽參賽球隊統(tǒng)計的情況看(表1)，2004～2008年男子足球能夠保持在8支隊伍以上(2007年為省十屆中運會，未進行比賽)，2004、2005年的形勢最好，參賽球隊最多，到了2009年后急劇下降，男子比賽只有4支球隊，如此尷尬的局面，在山東學校足球比賽史上從未出現(xiàn)過，叫人難以置信。女子足球更是令人擔憂，處于斷斷續(xù)續(xù)維持狀況，參賽學校也較為分散，有的學校參加一屆比賽后，第二年便杳無音訊，缺乏可持續(xù)性，到2009、2010年沒有一支女子球隊報名參賽。數(shù)據(jù)表明，山東省學校足球運動已到了迫在眉睫的地步，如不盡快出臺相應(yīng)的政策，采取有效的挽救措施，山東省學校足球運動將蕩然無存，后繼無人。

表1 山東省學校足球比賽參賽學校和比賽成績統(tǒng)計表

2.1.2 山東省學校足球比賽成績情況

2004～2010年山東省學校足球比賽的成績統(tǒng)計結(jié)果顯示(表1統(tǒng)計順序):男子足球獲得前4名的學校主要集中在濟南、青島、淄博和油田四所城市，球隊較為穩(wěn)定，成績尚可，說明在訓練比賽等方面的工作完成較好，其他地市很多學校卻曇花一現(xiàn)。女子足球成績不穩(wěn)，起伏較大，一些學校最多參加兩屆比賽，便消聲滅跡。數(shù)據(jù)說明，山東省學校足球運動開展主要集中在大城市，整體環(huán)境良好。同時也表明，山東省學校足球運動的普及率較低，擴展范圍較小，一些參賽學校的基本狀況和球隊的穩(wěn)定性較差。

2.1.3 山東省學校足球運動的狀況

談到山東學校足球運動，我們需要回顧一下歷史。在八十、九十年代全省開展足球運動的各級各類學校達上千所，比賽名目繁多，如:健康杯、三好杯、市長杯、振興杯、傳統(tǒng)學校等等，以企業(yè)贊助冠名的百事可樂杯、飛利浦杯等比賽更是應(yīng)接不暇，一年四季賽事不斷，球市火爆，人才輩出，可謂是山東學校足球最輝煌、最鼎盛時期。

如今從山東省學校擁有足球隊學校的統(tǒng)計結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)(表2)，高中和初中學校相加不過百所，與過去的普及型、規(guī)模式的發(fā)展狀況不能相比，與山東教育大省、體育強省的稱號也及不相稱。目前一些足球運動開展較好的學校主要集中在濟南、青島、淄博和東營(油田)等地市，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，具備開展足球運動的各種條件，但與過去也是無法相比。目前濟南市從事足球訓練的高中學校只有4所，初中3所，昔日滿街踢球的景象已不復(fù)存在。足球項目特色城市青島的狀況也不容樂觀，八十、九十年代青島市幾乎所有的中小學都有足球隊，孩子們肩背足球上學的情景比比皆是，足球比賽接連不斷，現(xiàn)如今只有三十幾所學校開展足球運動，今非昔比，令人痛心。在山東一些偏遠地市學校狀況更差，受到內(nèi)部和外界條件的影響，缺乏建立和形成長期開展足球運動的大環(huán)境，加之技戰(zhàn)術(shù)水平滯后，多年來一直處于被動落后的局面，沒有能力和條件參加省級比賽。長期以往，對山東省學校足球運動的普及與發(fā)展極為不利。

從全省的學校數(shù)量上看，山東省區(qū)域劃分為17個地市，現(xiàn)有普通高中學校682所，在校人數(shù)168.4萬;普通初中學校3211所，在校學生108.2萬;中專學校130所，在校人數(shù)8.3萬;中等職業(yè)學校426所，在校人數(shù)22萬。與龐大的學校數(shù)量和在校學生人數(shù)相比，從事足球訓練和比賽的學校和運動員人數(shù)卻少的可憐，表明山東省學校足球運動開展的狀況已經(jīng)到了極為“危險”的邊緣，與山東經(jīng)濟大省、人口大省、體育大省的稱號極不相符。

表2 2010年山東省擁有足球隊學校統(tǒng)計表(所)

表3 2010年山東省學校數(shù)量統(tǒng)計表(所)

2.1.4 三方支持度情況分析

在對學校、家長和運動員三方對足球運動支持度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn):學校和運動員的支持度較高，為97.45%和99.12%，家長的支持度偏低，只有23.59%。表明學校和運動員是受益者，而家長卻存有顧慮。影響學習得到了三方的認可，在93.52%以上，這是不爭的事實，學訓矛盾依然突出。對于升學問題，三方都認為是有利的，說明參與學校足球運動能夠為學生提供一定的幫助，多了一條升學渠道。

表4 三方對足球認知度的調(diào)查結(jié)果

值得一提的是家長意愿對孩子的行為影響較大，因為青少年學生由于年齡較小，對自身行為支配和預(yù)測未來的能力偏低，因此家長的指導思想和意識形態(tài)決定著孩子們的行為活動。所以家長對足球運動所持的態(tài)度在很大程度上就影響和制約孩子的興趣趨向。家庭因素對青少年足球后備人才培養(yǎng)，起著不可忽視的決定性作用。

在交談中還得知，很多家長心存疑慮，左右為難，支持是因為孩子喜歡足球，不支持是因為足球環(huán)境惡劣，風氣不正，耽誤學習，影響升學，前途渺茫。

2.1.5 訓練競賽和經(jīng)費狀況

訓練目的是為了比賽，比賽是檢驗訓練的有效手段。走訪中得知，我省一些正規(guī)的學校球隊能夠保持常年訓練，系統(tǒng)而規(guī)范，成績好理所當然。訓練時間一般是在下午課外活動期間，每周4次以上，每次時間在2小時左右。

就比賽而言，由于球隊數(shù)量的減少，球隊之間進行比賽和交流的機會也相對在減少，對技戰(zhàn)術(shù)水平的提高和比賽經(jīng)驗的積累極為不利。教練員普遍反映在日常訓練中，想找到一支球隊進行教學比賽都十分困難。而全省比賽一年一次，得到鍛煉的機會就更少。

經(jīng)費是確保運動隊訓練和比賽的重要因素之一，從走訪中得知，在日常訓練期間學生沒有生活補貼，教練員有少量補貼或計算工作量。參加比賽時的費用主要采取學校出一部分，學生自己拿一點的辦法。一支球隊參加一次省級比賽費用一般在兩萬元左右。經(jīng)費短缺制約著學校足球運動的發(fā)展，這是多年來難以解決的大問題。

2.1.6 教練員狀況

學校足球運動中教練員的地位和作用不容忽視，球隊的建設(shè)和發(fā)展，運動員的培養(yǎng)，與他有著密切的關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省學校足球教練員的學歷均在本科以上，年齡結(jié)構(gòu)也較為合理，整體素質(zhì)也較高，這是好的一面。但由于近年來校園足球整體環(huán)境欠佳，教練員在工作熱情和待遇方面受到一定影響。學校領(lǐng)導關(guān)心、重視就多干點，反之則不管不問，缺乏事業(yè)心和責任感，對足球后背人才培養(yǎng)和校園足球普及推廣及可持續(xù)性發(fā)展極為不利。同時，隨著運動技術(shù)和體育科學的發(fā)展，現(xiàn)代運動訓練對教練員的素質(zhì)要求也越來越高。因此，加強教練員業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)，是今后學校足球運動發(fā)展不開忽略的重要環(huán)節(jié)。

3 存在問題

3.1 國內(nèi)足球大環(huán)境欠佳

目前中國足球正處于錯綜復(fù)雜的環(huán)境之中，發(fā)展形勢嚴峻。黑哨、賭球、假球、賄賂等事件，把中國足球推向了“死亡”的邊緣，“毒瘤”之大，“毒害”之深，在整個社會產(chǎn)生了巨大的負面效應(yīng)，厭惡足球，談足色變。對廣大青少年足球運動員造成極壞的影響，在他們幼小的心靈當中埋下了揮之不去的陰影，學校足球運動遭受到了重創(chuàng)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國從事足球訓練的青少年約七千人，實際情況更差。亞運會、亞洲杯比賽的慘敗，足以說明我國足球運動的沒落，殘酷的現(xiàn)實已經(jīng)擺在我們的面前，應(yīng)當認真反思。

3.2 政策扶持力度不夠

足球運動的開展離不開政策的支持，特別是對于日趨衰落的學校足球運動就更需要政府的扶持。然而，近年來對學校青少年足球運動，雷聲大，雨點小，行動緩慢;實施的過程是頭痛治頭，腳疼治腳;發(fā)展戰(zhàn)略目標不明確，規(guī)劃不具體。特別是缺少實質(zhì)性內(nèi)容，以激勵青少年運動員踴躍參與的熱情和積極性，如學生運動員的升學考試優(yōu)惠、運動成績認定、獎懲制度落實等。

3.3 校園足球環(huán)境欠佳

學校是足球運動的搖籃，離開了學校青少年學生足球運動就無從談起。目前山東省學校足球場地設(shè)施良好，基本能夠滿足訓練的要求。但重要的是學校方面對足球運動的態(tài)度不明朗、不堅決，害怕學生受傷，引來官司纏身，耽誤了學生的學習會影響升學。許多學校對校園足球運動持消極態(tài)度，一些學校甚至明確規(guī)定學生在校禁止踢足球，校園足球環(huán)境極度惡化。

3.4 家長的顧慮

由于國內(nèi)足球大環(huán)境的欠佳，改變了許多學生家長對足球運動熱情和看法，人們在重新認識和思考中國足球，重新審視足球會給孩子帶來什么。過去許多家長鼓勵孩子去踢足球，如今則認為踢足球耽誤學習，影響升學，前途渺茫，越來越多的家長認為踢足球作為娛樂活動可以，反對從事足球運動的訓練和比賽。

3.5 學訓矛盾依舊

多年來對于學生運動員學習與訓練之間的矛盾，始終沒有找到一個良好的解決辦法。學生既要抓專業(yè)運動技術(shù)訓練，還要學習文化知識。體力與精力的紛爭，導致學生疲憊不堪，二者不能兼顧。高中階段正是學習掌握文化知識最關(guān)鍵時刻，文化基礎(chǔ)水平對將來的發(fā)展起著重要作用，尤其是近年來體育教育專業(yè)和高水平運動員對文化課要求的提高，更加加重了學訓之間的矛盾。

4 未來發(fā)展對策

4.1 加大政策扶持力度

人人皆知，中國足球的崛起需要從娃娃抓起，理論轉(zhuǎn)化為實踐才是根本。在山東學校足球運動處于低迷時期，最需要的是政策的大力支持，制定“十二五”期間學校足球發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺具體實施計劃和措施，鞏固足球傳統(tǒng)項目學校的地位和作用，激勵更多的學生加入到足球訓練和比賽中，扭轉(zhuǎn)被動落后的局面。出臺對學校、運動隊、教練員和運動員的獎懲機制，確保政策的有效性和長期性。

2009年1月26日全國體育局長工作會議上，國家體育總局劉鵬局長指出:要狠抓足球青少年后備人才培養(yǎng)，不斷擴大足球的社會基礎(chǔ)。要進一步與教育部門合作，鞏固發(fā)展校園足球活動，吸引更多的青少年參與到足球運動中來。要恢復(fù)和完善青少年足球競賽體系。要組織好去年已經(jīng)開始的全國青少年校園足球活動小學、初中組聯(lián)賽，并盡快恢復(fù)高中、大學組聯(lián)賽，同時要組織開展全國青少年足球聯(lián)賽。為“十二五”期間學校足球運動實施提出了要求，指明了方向。

4.2 營造良好的發(fā)展環(huán)境

學校足球運動的開展，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。在中國足球處于最艱難的時期，我們更應(yīng)在“十二五”期間為學校足球運動的復(fù)蘇振興營造一個良好的環(huán)境和氛圍。形成國家、政府關(guān)心支持，社會、學校和家長通力合作共同完成。鼓勵教練員全身心地投入到工作之中，讓每一個從事足球訓練和比賽的孩子真正感受到足球所帶來的快樂和幸福，享受足球的無窮魅力。

4.3 回歸學校足球運動

近年來，無數(shù)的事實證明中國足球走了許多彎路，經(jīng)受了痛苦與磨難，學校足球運動也未能幸免于難。在這緊要關(guān)頭，充分發(fā)揮學校優(yōu)勢，使學校足球運動回歸到復(fù)蘇振興之路上來，是學校足球乃至中國足球今后發(fā)展的必由之路。這是“十二五”期間我們所要完成的艱巨任務(wù)，也是所肩負的義不容辭的責任和義務(wù)。

劉鵬指出:“體育總局在加強足球工作方面，采取了多項措施。在全運會增設(shè)足球男女青少年組別的比賽，加重青少年組別的金牌權(quán)重，調(diào)動各省區(qū)市組建足球青少年隊。總局撥劃4 000萬元資金，啟動了全國青少年校園足球活動小學、初中組聯(lián)賽，確立了全國42個城市的2 200多所下小學和初中作為試點，開展校園足球活動，真正體現(xiàn)了‘足球從娃娃抓起’?！?/p>

4.4 全面協(xié)調(diào)發(fā)展

學校足球運動發(fā)展，需要全方位的共同努力和協(xié)調(diào)配合。場地設(shè)施完善，是訓練和比賽的基本條件;經(jīng)費足額到位，確保訓練和比賽的正常進行;教練員待遇保障，能夠穩(wěn)定隊伍;教練員業(yè)務(wù)能力的提高，使訓練質(zhì)量和技戰(zhàn)術(shù)水平穩(wěn)步提高;建立獎懲制度，使管理更加規(guī)范化、制度化;法律法規(guī)制度的健全，保障足球運動健康發(fā)展;走市場化道路，探尋學校足球發(fā)展的新途徑。只有全面科學規(guī)范化發(fā)展，才能使學校足球運動步入良性發(fā)展軌道。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

5.1.1 中國足球大環(huán)境影響了山東學校足球運動的開展，整體狀況處于停滯和落后局面，形勢嚴峻，不容樂觀。從事足球訓練和比賽學校數(shù)量在減少，后背人才儲備明顯不足。

5.1.2 學校足球運動是中國足球發(fā)展的根基，不遺余力狠抓青少年足球運動，中國足球才有希望。忽略或摒棄學校足球運動，中國足球?qū)⒑罄^無人，前途渺茫。

5.1.3 缺乏激勵學校足球運動發(fā)展的戰(zhàn)略政策和長遠發(fā)展規(guī)劃及措施，法律法規(guī)和管理體制不健全。學校、教練員和家長對足球運動的信心不足，顧慮重重，支持力度不夠。教練員的事業(yè)心、責任感和業(yè)務(wù)水平有待提高。

5.1.4 全省學校足球運動發(fā)展不均衡，普及率較低，偏遠和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，更是令人擔憂。全省全面普及和發(fā)展的基礎(chǔ)條件欠佳，長期以往對山東學校足球運動的發(fā)展和山東足球運動水平的提高不利。全省學校足球訓練設(shè)施狀況有所改善和提高，基本能夠滿足訓練和比賽的要求。經(jīng)費緊張狀況沒有得到緩解，社會、企業(yè)對學校足球運動的關(guān)注度不夠。

5.2 建議

5.2.1 加大“十二五”期間我省學校足球運動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和方案實施的工作力度，完善訓練競賽和法律法規(guī)制度。扎扎實實做好各項工作，確保學校足球運動的可持續(xù)性發(fā)展。

5.2.2 加大管理和宣傳力度，營造適合學校足球運動發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵學校、家長支持學校足球運動的發(fā)展，激勵更多的孩子投入到訓練和比賽之中，真正享受到足球帶來的快樂。完善獎懲制度，確保中學生優(yōu)秀運動員的升學考試并建立與高校高水平運動隊之間的輸送渠道。

5.2.3 完成“十二五”期間全省學校足球運動項目試點學校設(shè)置，實現(xiàn)全面布局，擴大普及范圍，增加后背人才儲備。啟動省內(nèi)學校足球聯(lián)賽機制，為球隊提供更多的比賽和交流機會，提高足球技戰(zhàn)術(shù)水平。加強對教練員的培訓，提高綜合素質(zhì)。走市場化運作的道路，讓更多的企業(yè)關(guān)愛學校足球運動的發(fā)展，重點解決經(jīng)費短缺的問題。

［1］周建.對青島市小學足球開現(xiàn)狀的分析［D］//大連:遼寧師范大學，2006.

［2］張荃.山東省高校高水平運動隊發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展的研究［J］.山東體育學院學報，2008，(12).

［3］趙曉玲.對影響中國足球發(fā)展若干問題的思考［J］.成都體育學院學報，2008，(8).

［4］曲愛英，張荃.對山東省高水平運動員輸送狀況和體系構(gòu)建的研究［J］.山東體育學院學報，2010，(7).

［5］姚建軍，陳春霞，馮玲.對我國19所高校體育教育專業(yè)足球普修課考核內(nèi)容方法與評價體系的調(diào)查研究［J］.山東體育學院學報，2009，(9).

［6］岳艷麗.中國女子足球“體教結(jié)合”發(fā)展模式的探討［J］.山東體育學院學報，2009，(10).

Research on current situation and future development of school football in Shandong Province

ZHANG Quan1，ZHANG Lei2，WEI Chun－kui2，JIANG Yong2，QU Ai－ying2，MA Gang3
(1.Inst.of PE，Jinan University，Jinan 250002，Shandong;2.Shandong Jiaotong Uniuersity，Jinan 250023，China;3.Jinan Yuhua Middle School，Jinan 250022，Shandong，China)

G807.3

A

1009－9840(2012)02－0084－05

2011－09－26

2011年山東省教育廳人文社會科學研究資助課題項目(編號:J11WK01)。

張荃(1963－)，男，山東青島人，碩士，副教授，研究方向體育教育教學與訓練。