上海建峰職業技術學院 畢穎
從組織資源的角度來看,提升高校財務部門對上述工作內容的執行能力,還在于增強財務部門會計人員的崗位綜合能力。所謂“崗位綜合能力”,實則包括了崗位技能和崗位意識。根據筆者長期的工作經驗發現,諸多高校財務部門更關注對會計人員的崗位技能進行提高,卻往往忽略了對他們崗位意識的增強。從而,受到崗位意識薄弱的制約,會計人員在工作中將逐漸出現,工作能動性和工作學習能力缺失等狀況。由此狀況所導致的結果,必然是降低了財務部門的工作績效。
從而,本文將結合筆者工作實際,針對目前高校財務會計人員崗位意識缺失問題進行討論;并試圖給出相應的解決途徑。
崗位意識所包含的內容非常廣泛,它可以是指“會計人員的工作態度”;也可以是指“會計人員的工作主動性”;還可以是指“會計人員提升工作能力的自我要求”。為此,下面將結合以上三個方面,來考察目前高校會計人員在崗位意識領域中出現的問題。
根據管理心理學原理可知:組織成員的工作態度受到外部環境的影響;同時也在一定程度上與人際交往狀況有關。
1、高校會計人員的外部環境
高校屬于事業單位類型,因此不承擔實際的生產經營性經濟活動。在此背景下,高校就不會向企業那樣開展嚴格的崗位績效考核。不難理解,企業針對員工的績效考核關系到對員工工資性收入的發放,而高校財務部門會計人員的工資性收入則是由財政撥款發放。兩種本質不同的收入分配形式,直接導致了高校會計人員的工作態度狀況,即在缺乏外部壓力與監督機制的前提下,他們往往存在著強烈的“本位”意識。
2、高校會計人員的人際交往狀況
高校會計人員隸屬于財務部門或計財部門,在崗位工作關系相對封閉的狀態下,工作中會計人員很少與其它部門的成員進行互動。因此,在十分剛性的工作形態下,就促使他們在履行崗位職責時,缺少一定的親和力。而這一點,也反映出他們在工作態度方面出現的問題。
高校財務部門作為學校的“成本中心”,承擔著成本控制和對資金周轉開展監控方面的任務。前者體現在:其應在資金預算環節,嚴格就高校固定資產的購置進行監管;后者則在于:對學校各部門資金使用的狀況,進行監管和效益評估。上述兩個方面的工作,實則是圍繞著推進高校內涵式建設而進行的。然而,正因為會計人員在工作方面缺少主觀能動性,對于以上的工作內容似乎具有很強的“執行力”,卻在細節上存在諸多的職能缺位現象。當然,這一局面的出現仍與高校是非經濟性組織有關聯。
正如上文指出,諸多高校財務部門更關注對會計人員的崗位技能進行提升。誠然,定期進行業務提升對于會計人員來說是必要的。但是,這種培訓形式是在“要我學”的制度安排下進行的,這就難免會降低會計人員的學習效果。而在缺乏自主學習意識的背景下,這種“要我學”的培訓極有可能流于形式。最終,既浪費了學校的資源,也增大了會計人員的工作壓力。由此可見,目前高校會計人員缺少自主學習意識,仍屬于崗位意識領域中的問題之一。
當然,伴隨著國家財政、稅收制度的調整,會計人員在此方面的知識更新相對滯后,也是在崗位意識領域中的問題表現。由此可見,應切實針對以上出現的問題展開途徑構建,才具有現實性和可行性。
只有從會計人員工作內容著手來增強他們的崗位意識,才能在合理范圍內履行高校財務部門管理者的權力。以下將從教學、教學輔助、其它三個方面來闡述。
教學方面所開展的會計工作包括:教學常規經費的預算、教學設施設備購置中的資金預算、教師培訓計劃中的資金配置等。不難看出,這三個方面的資金預算,對于推動高??沙掷m發展而言具有重要的作用。在此基礎上,財務部門會計人員還應針對資金的使用展開監管、評價等方面的工作。這項工作不僅能保證對學校資金使用上的科學、有效性,也規避了教學部門因監管缺位,而產生的機會主義行為的發生。
教學輔助部門一般由:圖書館、主管教學、科研的職能部門組成。圖書館是高校重要的教學輔助部門,其不僅從空間還是從藏書,都為教師和學生提供了便利的文獻查閱功能。伴隨著信息化時代的來臨,高校圖書館的電子化圖書資源也逐步得到充實。因此,這就為財務部門的資金預算提出了現實要求。主管教學、科研的職能部門盡管處于行政部門,但履行著教學輔助的重要職責。因此,會計人員也應與兩部門建立良好的信息交流。
其它方面的會計工作還包括:學校日常的行政開支、差旅費的借沖,以及每年定期的預算編制等。由于該方面會計工作的內容顯得穩定,因此處于會計人員程序性決策范疇。從而,對于會計人員的崗位意識要求,從屬于以上兩項工作范圍內。
結合第二部分所提到的工作內容,這里就其對高校會計人員崗位意識的要求進行闡述。闡述的目的則在于,為下文途徑的構建提供原則取向。
主動與教學、教學輔助部門展開溝通,體現了會計人員的服務意識。其中,應針對教學常規、教學設備購置、圖書購買、電子資源的引進等諸多方面,與各教學部門和圖書館進行定期交流。本著推動學??沙掷m發展、內涵式發展的要求,在資金預算、配置方面實施優先原則。這一點,不僅是會計人員崗位意識的具體表現,更是崗位意識在學校全局方面的重要體現。
上文已多次指出,高校在缺少經濟目標驅動背景下,各部門往往缺少績效考核的壓力。在此基礎上,必然容易產生機會主義行為。為此,財務部門會計人員在其崗位職責范圍內,還應增強對資金的監管意識。通過定期向資金使用部門了解項目進展情況,來獲得資金向實物形態演變的一手資料;同時,還應在項目完成之后,參與對工程項目使用狀況的評估。
眾所周知,會計原始憑證是完成會計分錄的基礎數據,也是資產負債表最終形成的前提。從這一邏輯路徑不難知曉,對原始憑證的真實有效性進行考察,對于高校的成本控制將具有重要的意義。受到諸多方面的限制,財務部門會計人員無法完全履行這一事項。因此,在會計工作中應引入“激勵兼容”機制,來增強當會計人員的崗位責任意識。同時,財務部門管理者還須推動會計人員對新出臺財政、稅收政策的學習,通過自學與集體學習相結合,來推動學校財經制度的有效履行。
下文將從會計人員的全局意識、監管意識,以及責任意識等三個方面,展開對途徑的構建。
具體而言,闡述如下:
若要增強財務部門會計人員崗位全局意識,須從以下幾個方面著手:
1、定期組織政治學習
政治學習的內容主要以學校的發展規劃為主導,并以近期的政策安排為主線。使財務部門會計人員深刻認識到,學校各項事業的發展都與會計工作的有效開展相聯系。從而,逐步建立起會計人員崗位意識上的全局觀。
2、組織會計人員進行調研
調研的內容應主要圍繞著教學領域來進行,通過組織會計人員深入各教學院系進行調研,使他們能深切體會到學校在教學環節中的缺失因素。從而,在履行上級下達的資金預算、撥付任務時,能從主觀給予優先安排。
會計人員的崗位監管意識,表現在對資金的監控與評估。從崗位職責來說,這是會計人員工作任務中的應有之義。而正因上文多次分析出的原因,才導致執行中出現了缺位。為此,在進行崗位意識構建時,應通過教育、激勵雙管齊下來實現。“教育”體現為,在定期的崗位綜合能力培訓時給予強調,向會計人員充分傳遞該項工作的重要性;“激勵”則表現為,將對監管的效果引入到會計人員的全年績效考核中,在年終獎金的發放中得到體現。
責任意識的形成主要通過這樣幾個方面:一是會計人員崗位素質的自我提升,即通過自己不斷的業務學習來增強崗位責任意識;二是通過樹立崗位榜樣的形式,來建立崗位責任意識的標桿;三是通過財務部門的傳幫帶機制,來增進年輕會計人員的崗位責任意識。
綜上所述,解決目前會計人員在工作中所出現的問題,還在于他們的崗位意識,具體包括:崗位全局意識、崗位監管意識、崗位責任意識。惟有這樣,才能推動高校各項事業的發展。
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