激勵企業參與高職教育辦學對策研究

劉金波，任 佳

(湖南工程職業技術學院，湖南長沙410151)

一、企業參與高職教育辦學中存在的現實問題

企業參與高職教育辦學，從其合作意愿的現狀來看，主要有三類:即已經與高校合作、目前尚未合作但期待具體的合作、對合作不感興趣。［1］從校企雙方合作所演繹的普遍過程來看，主要經歷了雙方初次接觸合作——彼此熟悉——共同努力——繼續或者終止合作四個過程。［2］結合校企合作的意愿以及合作的一般過程來看，企業在參與高職教育辦學的現實過程中，從“游離于職業教育門外的旁觀者”到“躍躍欲試的準參與者”;從“滿懷憧憬的參與者”到“孤獨的等候者”直到最后“無奈放棄”，這是在校企合作中企業所扮演的角色所演繹出的一種不和諧的現象?，F象的背后究其實質的問題主要表現在:

(一)企業參與辦學積極性的缺乏 在合作之前，校企合作總的來說是表現為學?！疤觐^挑子一頭熱”的局面。據有關調查顯示，企業對校企合作的認識，10%的企業認為是為學生找工作;4.8%的企業認為是開發學生能力;2.4%的企業認為是為學生提供實踐場所，4.8%的企業認為校企合作可以促進企業發展。［3］從以上數據我們可以看出:多數的企業還是認為校企合作的受益者主要是學校和學生，而企業參與職業教育是近期的投入，甚至是直接的損失，收益則是間接的和遠期的。這種“單向性”的利益流動與企業“投入——回報”的雙向性的利益訴求是不一致的，因此，企業根本不愿意參與到這一“只會徒增負擔”的合作中來。

在合作的過程中，企業參與積極性的缺乏表現為企業參與的“被動化”。這種“被動化”主要體現為合作具體操作過程中企業所扮演“配角”的角色——許多合作的相關事宜都是由學校來組織安排的，企業只是被動地配合學校方的工作。從而導致企業在參與合作的過程中熱情、興趣的缺失。

(二)企業參與辦學形式化 企業參與辦學中的形式化主要體現在參與辦學形式的單一化，參與辦學過程的片段化。有學者對一些企業參與高校辦學的現有模式進行過調查，具體有以下幾種:一是企業為高校學生提供實習崗位;二是委托高校代替企業進行研發工作，如產品設計、工藝改進;三是聘請高校教師作為企業的顧問、咨詢師;四是企業員工與高校科研人員構建小組共同完成任務;五是高校對企業員工進行培訓、再教育，或委托高校培養人才(定向生);六是組織學生活動(如創意大賽、技能競賽)，為學生活動提供設備、資金;七是為高校科研提供設備、場地、或實驗數據;八是現金資助高?？蒲?，作為企業公益事業的一部分;九是購買高校科研人員的專利，或支付專利使用費。企業參與高校合作的模式見以下圖表。［1］

通過以上圖表我們不難得出結論:在合作中，企業對高職教育的參與停留在淺層次上，多數企業與高職院校所建立的合作關系只局限在個別方面或者幾個方面，如有67%的企業參與高職教育就是停留在為學校提供實習崗位上，或者“委托”高校研發、培養人才等。而且每一種參與模式都是短暫性的。如，參與辦學就意味著為學校提供實習崗位的辦學形式，企業的參與辦學會隨著學生實習的結束而結束;同樣的，企業的參與辦學會隨學生各種技能競賽的結束而結束。企業參與辦學的實質變成了對一個個具體目的的短暫實現。

更有甚者，企業參與高校辦學在很多企業和學校之間呈現出一種“趕場般”怪現象——“形式多樣，內容豐富，但是企業不能真正參與到高職教育辦學中?！逼髽I參與辦學就是“學校舉辦的一個個濃重的掛牌儀式”、就是“學校組織、企業提供導游和景點，學生所進行的一次次參觀旅游”、就是“企業冠名的一個個創意大賽、技能競賽”、就是“那一張張能彰顯彼此聯系的契約訂單”……

二、企業參與高職教育辦學存在問題的原因分析

(一)從企業自身方面看——企業缺乏對企業參與辦學的深度認識 通過對“企業參與辦學積極性缺失”的分析，我們可以看出，許多企業對企業參與高職教育辦學的理解走入了一個誤區:企業參與辦學從意義上來看——學校是受益者，企業是利益損害者;從企業參與辦學的形式上來看——企業參與就是提供實習崗位，就是捐錢捐物等。因此，對企業參與辦學實質以及現實意義的深入認識才是徹底調動企業參與積極性的關鍵。只有讓其從主觀認識上真正主動接受了企業參與辦學這一形式，才能產生參與辦學的“源泉和動力”。

(二)從學校方面看——高職院校自身的不足缺少對企業的吸引力 學校作為校企合作的另一個重要因素，在促發企業參與辦學的過程中扮演了很重要的角色——學校是企業參與辦學的合作方，是參與辦學這一活動所作用的對象。因此，合作方能為企業參與辦學提供動力。但是，現在學校所扮演的“合作方”并不能為企業參與辦學提供動力。學校自身所存在的不足所提供的合作現狀不能滿足企業的內在需求。目前，我國許多高職院校多是從中專升格和成人高校改制而成的，無論是學校的教育理念、專業設置、教學水平，還是科研能力、學術水準、師資力量都不高，這對企業缺乏吸引力;再者，高職學生的專業方向、職業能力水平、思想道德素質等都不高，學生動手能力差，導致學生的就業適應時間長，這與企業的要求相差較大，因此很難對企業形成強大的吸引力。

(三)從政府方面看——政府調控與監督不到位 政府部門作為一個外因同樣也在促發企業參與辦學這一過程中發揮著調控與監督的重要作用。國外很多校企合作成功的經驗也表明:首先要政府的大力支持。但是，從目前企業參與辦學所存在的問題來看，政府支持的力度還不到，他們對校企合作的引導、調控與監督不到位。這首先表現在:政府部門沒有進行強有力的引導和推動，導致校企合作的社會氛圍不濃厚，從而影響企業參與辦學這一活動最初想法的形成;二是目前賦予企業參與職業教育的法律法規缺乏，導致企業在參與辦學的過程中缺少社會責任感和社會擔當，從而也導致企業參與辦學中主體性地位的缺乏;三是政府沒有建立、完善鼓勵和支持企業參與辦學的相關優惠政策，這就難以調動企業的積極性和主動性;四是企業參與辦學的保障體制的缺乏，這就讓企業在參與辦學的過程中中途退場，影響企業參與辦學的持久性。

三、激勵企業參與高職教育辦學的對策分析

(一)政府、企業與學校要正確地定位各自的角色，深化對校企合作重要性的認識 校企合作“是一種雙向主動參與的結合，是建立在雙方內在需要基礎上的結合。校企合作，其實質是使職業教育與社會、生產融為一體，形成相互依存、相互促進、優勢互補、密不可分的有機整體”。［2］因此，在整個校企合作的過程中，學校和企業是雙主體參與，政府則是起到督導和協調的作用。這就奠定了企業在參與高職教育辦學過程中的主體性地位。企業要主動參與到高職教育辦學的整個過程，要參與高職院校中人才培養的具體過程當中去，這就涉及到企業要與學校相互滲透，主動向學校投資，建立利益共享關系，真正實現教學－科研－研發的合作模式，并且能夠為學生實習實訓、就業等提供保障;而學校也要針對企業的內在發展需要設定科研和研究方向并將研究成果轉化為工藝技能，物化產品和經營決策，提高整體效益。而政府就要確保學校與企業間這種雙主體的合作關系能夠正常、順利、真切地得以開展。

政府要認識到:校企合作通過培養社會主義建設急需的實用型、技術型人才從而為國家建設做貢獻，而且還利于緩解大學生的就業壓力，促進社會和諧。學校和企業要認識到:校企合作有利于高職院校和企業實現雙贏。政府要加強對校企合作的深度認識，從而讓政府加大對校企合作的支持力度;讓學校認識到企業的重要性，從而構建自己的服務意識和提高自身的建設來吸引企業參與高職教育辦學;企業認識到校企合作的重要性，從而調動企業自身參與辦學的積極性。

(二)各級政府要在企業參與高職教育辦學方面加強政策和制度引導 首先，政府需要切實考慮企業追求經濟最優原則的內在需求，通過加強各種經濟手段來吸引企業參與高職教育辦學。如制定資金扶持政策，通過專項補助或者長期貸款等形式給予企業在職業教育投入上必要的資金資助;或者通過稅收傾斜、相關費用減免等相關經濟獎勵政策給予企業足夠的經濟刺激，來調動企業參與高職教育辦學的積極性。

其次，政府要制定促進校企合作的法律法規，確立企業參與職業教育的法定責任，明確企業在培養和使用人力資源中的法律責任、義務，從而保證企業真正地深度參與職業教育。其次體現在管理與監督制度的制定上。政府根據需要，制定具有法律效力的職業培訓條例或管理辦法，規范企業的職業培訓標準、內容和考核辦法，指導職業院校按照統一規范，有效開展職業培訓和教學工作。再者體現在評估機制的制定上。通過制定校企合作評估指標體系，對校企雙方進行監控和考核評估，考核重點集中在學員所接受的知識、技能、態度改變、工作行為、績效改善和能力提高上，同時要表彰鼓勵先進單位。

(三)學校要樹立服務意識，加強自身建設，增強吸引力 首先，高職院校要樹立服務意識。學校要想吸引企業參與辦學，需要了解企業的內在需要。企業作為市場經濟條件下自主經營、自負盈虧的獨立經濟實體，其決策的基礎是獲得收益，企業是否參與職業教育，主要基于市場的需要和自身發展的需要。因此，要保證企業與職業院校的合作能夠持久開展下去，必須遵循市場規律，激發企業內在的原動力，促進其自主參與職業教育。企業需要能“下得去、用得上、留得住、可持續發展能力強”的人才，企業需要學校能為其解決技術難題，企業需要學校能為之創造價值。因此，學校要以企業需求為切入點，樹立自己的服務意識。

其次，要完善自身建設。職業院校要加強內涵建設，全面提升學校專業、課程、師資、考試和評估體系的質量，提高人才的針對性、實用性，增強對企業的吸引力。學校要吸引企業參與到學校的專業建設和課程改革中來，要為學校的發展出謀劃策;學校要注重學生的職業道德和職業精神的培養、要突出學生的職業能力的培養以及加強學生動手創新能力的培養;學校要以提高教師實踐能力、課程開發與設計能力、課堂教學能力、教學研究和應用科學研究能力為重點，培養一批優秀骨干教師和高水平專業帶頭人，同時要吸引生產、建設、管理和服務第一線的專業技術骨干、能工巧匠到學校擔任專、兼職教師，著力建設“結構型”雙師教學團隊。

［1］ 李俊俊.對企業與高校合作情況的調查分析科技情報［J］.開發與經濟，2010.20(29).

［2］ 蘇俊玲.美國職業教育校企合作實踐的研究［D］.華東師范大學碩士學位論文，2008.

［3］ 李秀紅.劉倫斌企業參與職業教育動力不足的經濟學探析［J］.繼續教育研究，2010.1