對加強國有企業薪酬管理的研究

■李 娟

在人才競爭異常激烈的今天，擁有高質量的人力資源是企業核心競爭力的關鍵和競爭優勢的源泉。如何留住人才就成了要解決的關鍵問題。說到留住人才，就不得不提到對人才的激勵，而薪酬管理激勵人才的最主要方式之一。薪酬管理的基本目標可以歸納為：吸引、保留、激勵、控制、發展。吸引即強調文化契合，保留即強調核心人才，激勵是強調邊際分析，控制是強調成本意識，發展則強調互利共贏。所以，選擇合適的薪酬管理方式對于企業來說是很重要的。

國有企業薪酬現狀

（一）現狀

目前，大部分國有企業每年年初擬定工資基數，年終根據考核情況計提效益工資，全年工資發放實行工資總額管理。國有企業員工薪酬主要由工資、法律規定的社會保險、住房公積金及其他的福利項目構成。工資是企業為員工支付薪酬的主體，是員工能最直接了解的部分。年終獎金是各企業薪酬分配的另一個重要組成部分，每年根據上級單位 （國資委或集團公司）對各企業的經營情況等進行考核，各企業按考核情況提取獎勵，對員工進行分配。社會保險是國家法律規定必須為職工辦理的。其他的福利項目包括增量補貼、交通補貼、高溫補貼、通訊補貼等。

（二）存在的問題

第一，薪資結構復雜，工資單元劃分過細，與工作業績脫節，難以發揮激勵作用。

第二，效益工資未能與職工實際業績掛鉤，效益工資基本上是補貼性工資。由于管理上的原因，效益工資變成職工固定收入的一部分；獎金沒有與員工的工作績效考核結合起來，起不到激勵的作用。

第三，薪資結構和薪資水平的制定沒有充分考慮工作性質和市場定位的差異，沒有反應職位和工作績效的差異；與勞動力市場價格脫節，資歷和工齡在企業分配制度方面起著重要的作用。

第四，薪酬考核體系沒有建立起來，與企業戰略目標相分離。薪酬考核內容單一，缺乏完善的考核體系，缺乏有效的溝通和反饋。

總的來說，國有企業基本的薪酬體系仍是“行政主導型”的。薪酬體系設計以“人”為中心，強調人的資歷、學歷、行政級別等，基本薪酬往往是按照行政級別來確定的，在這種背景之下，行政職務、學歷、職稱以及工齡等因素對工資水平具有決定性的影響，員工薪酬的增長往往取決于其在企業中地位的變化而非業務能力的提高。基本薪酬是薪酬分配中主要的組成部分，建立在員工業績基礎上的可變薪酬比例太小，薪酬激勵性小，甚至一些浮動薪酬也固定化，薪酬分配仍然是平均主義。有些企業只是運用簡單的排序法排出等級，將同等級同類別的職位歸類歸檔，這就導致薪酬內部不公平，嚴重損害了核心技術人員的積極性。

國有企業進行薪酬管理的必要性

薪酬管理作為國有企業評價單位及員工業績狀況的一種途徑和手段。對實施企業管理戰略、建立員工歸屬感和完善員工績效評價體系具有重要作用。合理有效的薪酬機制可以激勵員工努力工作，共同促成企業目標的實現，提高企業運行績效。

薪酬制度是人力資源管理中重要的一環。企業要通過薪酬制度的改革來用好人、激勵人、留住人，促進企業的發展，實現企業的戰略目標。特別是國有企業，薪酬管理體制的落后已經成為制約企業發展的障礙，所以國有企業必須大力推進薪酬管理的市場化、透明化、公平化，以實現企業的可持續發展。

薪酬管理是一個公司企業文化建設的重要組成部分。薪酬是驅動員工敬業和提升企業競爭力的最重要因素之一。伴隨著企業的發展，企業薪酬管理體制也應該不斷的完善，建立一個公正的、高效率的薪酬文化，是企業吸引、留住、激勵人才的核心方法，是企業健康發展的重要內容。

優化薪酬管理體系的對策

國有企業應該建立以績效、能力和技能為基礎的多元薪酬體系。每一個企業都需要用有競爭力的薪酬吸引人才，還要用有一定保證力的薪酬留住人才。如何依據每個人的能力與對組織的貢獻來確定他在組織中的位置和待遇，這是薪酬管理的核心問題。這就需要建立一個以績效、能力和技能為基礎的多元薪酬體系，通過多種分配要素 （包括機會、職權、工資、獎金、福利、學習、信息分享、股權、榮譽等）的有機組合來滿足不同層次、不同類別員工的需求。針對不同類型的人才采用不同的薪酬體系，不同雇傭模式即采用多元化的薪酬體系來滿足不同層次、不同類別員工的需求。在具體設計薪酬體系時要處理好三個領域的公平問題：外部公平、內部公平和員工公平。從薪酬基礎和標準設定、薪酬結構和體系設計、員工發展和薪酬提升三個層面著手來設計薪酬。

（一）科學的進行崗位工作分析和測量，建立系統公正的薪酬考核體系

工作分析是薪酬管理的基礎性工作。工作分析可以是薪酬考核的前提，也可以說是薪酬考核體系的一部分。要確保薪酬與業績掛鉤，將職工工資增長狀況作為經營者業績考核的基本內容，并作為一項重要的考核指標。同時只有公平合理的差別才能使薪酬發揮其既鼓勵先進又能被大部分人接受的作用，過大或過小的薪酬差距都可能引起員工不滿。薪酬水平涉及外部公平問題，即員工將自己在公司所得與社會上同類工作的平均工資水平相比較的過程，比較的結果也會影響到員工今后工作的積極性甚至去留。

（二）加強薪酬調研分析，合理控制薪酬差距

薪酬差距是影響企業穩定的重要方面。要在企業內部確定合適的收入差距比例，更好的維護企業整體穩定。一方面要堅持以人為本，深入進行薪酬調研，切實解決員工群眾反映的薪酬管理方面的問題，真正發揮薪酬的激勵作用，充分調動員工的工作積極性。另一方面合理調控收入差距，規范國有企業經營管理者收入，確定管理者與員工收入合理比例。根據不同層次的職責承擔風險，按不同的比例兌現考核收入的結果，盡量減少普通員工減薪幅度甚至不減薪，穩定職工隊伍。

（三）建立有效途徑和渠道及時溝通薪酬，加強薪酬體系運行的監督

通過薪酬調查并結合企業自身特點確定一個合理的薪資水平，同時引入監督機制以便有效地避免薪酬系統運行中的不合理。工資分配應做到公開化、透明化，經營者收入考核辦法應以適當的方式向職工公開，實現職工對經營者薪酬的監督，保障公平的薪酬制度得以公正的執行。

（四）努力實現薪酬的全方位考核評價

薪酬考核是按一定的標準，采用科學的方法，對企業員工的品德、工作績效、能力和態度等進行綜合的檢查和評定以確定其工作成績和潛力的管理方法。薪酬考核是員工薪酬管理系統中的關鍵環節。企業如何準確考核、評價業績，如何進行獎懲是改進工作、實行激勵的重要手段，關系到如何向員工引導價值標準。在考核時要根據考核目的、對象等具體情況的不同，選擇有效的考評方法。對工作表現、態度行為等的考核采用指標性、客觀性、行為性描述，全面地對員工表現、工作內容、工作性質進行考核，避免評價性描述的主觀性。

要優化薪酬管理制度，政府、企業和市場要同時發揮作用——政府要放手讓企業自主經營、自主發展，優化績效考核體系、優化崗位設置，同時與市場競爭相結合，提高企業薪酬體系的對外競爭力。

國有企業薪酬方案設計的原則

國企員工是提高國有企業勞動生產率和經濟效益的重要原動力，遵循員工勞動規律建立一套有效的國企員工薪酬方案是當前國有企業改革的重要內容之一。

國有企業應該根據現代企業工資收入分配制度及人力資源管理的特點推行以下幾種工資制度：

一是績效工資制。是對于員工完成業務目標所給予的回報和獎勵的形式，工資的數額隨企業盈利狀況和任職者即期工作業績而浮動發放。

二是薪點工資制。把員工的工資平均額度、個人素質、崗位職務責任、企業經濟效益、工作業績和職業風險系數等換算成具有可比性的薪點點值，根據薪點總數確定工資標準。

三是崗位工資制。即根據崗位責任大小、人員能力要求高低和工作環境優劣等要素來確定崗位工資的系數，通過競聘上崗方式將具有更高才能和更好業績的人員調整到更高的崗級上去獲得更高的薪酬，是體現工作價值差距的工資模式。

四是股權收入制。員工通過持股、期股和期權等形式持有本企業的股份而獲得收入的工資模式，運用產權方式實現勞動力人力資本參與企業剩余利益分配的目標，使員工同企業建立起一種新型的財產關系和責任關系。

薪酬體系設計的基本原則要體現其公平性、激勵性、競爭性、經濟性和合法性。在符合基本原則的前提下，還得考慮以下三點：

（一）職位與能力是薪酬的基礎

現代企業的薪酬體系多數是基于職位而設計的，主要是依據職位承擔的工作責任、工作復雜程度、工作強度、工作時間和工作環境等因素進行職位價值評價，以職位評價結果確定該職位的薪酬區間。實踐中企業需對現有職位進行梳理、分析和評價，明確各職位的職責、任職資格以及績效目標，要高度重視工作分析、職位說明書工作，否則人力資源管理就是無源之水、無本之木。

（二）充分考慮職位與人才的特點

薪酬結構的合理性往往會對員工的流動率和工作的積極性產生重大影響，如關注工作穩定性的員工，對于基本薪酬較高而浮動薪酬較少的職位有吸引力，他們往往愿意長時間從事相同的工作；而不安于獲得穩定報酬的員工，他們愿意承擔風險，同時也需要企業為他們承擔的風險支付相應的報酬。

（三）競聘上崗，實現職位與員工的合理匹配

為使薪酬實現員工與職位的合理匹配，引導員工關注職位應承擔的責任，通過建立競聘上崗的用人機制，建立符合任職資格要求的用人標準，明晰職位的任職要求，傳遞公司價值導向，實現薪酬的公平、公正、公開的原則。

結語

在時刻變化的企業工作環境中，一個科學的工作分析體系是企業編制定員提供準確的依據，也是有效反映企業在人員聘任及員工考評工作的客觀標準，同時也有利于進一步明確企業的薪酬分配制度，為企業開展員工培訓活動，提高員工工作能力提供必要條件。此外，一套合理的薪酬分配體系能幫助員工明確工作目標，調整企業內部的人際關系。因此，做了工作分析，有了規范、實用的崗位說明書，進行了科學的崗位薪酬評估，參照了外部同行業的薪酬數據，使薪酬與工作業績掛鉤，真正體現了人才的價值，一定能激發員工工作的積極性和工作熱情，提高企業的競爭力。