高校體育場館面向群眾健身社會化運營互惠關系探討

李 峰

（黃岡師范學院，湖北 黃岡 438000）

高校體育場館面向群眾健身社會化運營互惠關系探討

李 峰

（黃岡師范學院，湖北 黃岡 438000）

本文分析了高校體育場館面向社區群眾體育健身社會化運營互惠關系，即：群眾健身面臨的困境需要高校體育場館支持；高校體育場館面向群眾健身是提高其綜合效益的保障.據此提出了高校體育場館社會化運營管理中的建議，以期更好地實現高校體育場館運營管理與社區群眾健身相結合提供理論支撐.

群眾健身；體育場館運營；社會化；互惠

1 前言

體質健康是和諧社會構建中重要內容之一，群眾體育是我國體育事業發展中重要組成部分.早在中華人民共和國成立初期，偉大領袖毛主席就提出“開展體育運動，增強人民體質”口號，上世紀90年代中期，國家體育總局、教育部聯合下發了《全面健身計劃綱要》，制定了“三步走”分期實現目標.為了能夠實現二期全面健身計劃目標，在2004年又下發了《學校體育場館向社會開放的試行通知》.縱觀群眾體育發展的各種法規、理論豐富與完善的歷史，無不體現出國家對全面健身理念要求下，發展群眾體育事業的高度重視.

近十年來，隨著高等教育招生規模擴大，地方高校體育場館建設與管理呈現出質量現代化、功能全面化、開發社會化等發展趨勢.本研究從群眾體育健身場館設施資源需要為著眼點，探求地方高校體育場館社會化開放與群眾體育健身結合互惠關系，提出針對面向社區群眾體育健身的運營建議.

2 群眾健身面臨的困境需要高校體育場館支持

為了更好地研究地方高校周邊社區內群眾體育健身開展過程中所面臨的體育資源困境，本課題組對湖北省武漢地區的10所地方高校周圍的23個社區居民進行了隨機問卷調查，包括老年、中年、青年，按照體育資源對社區居民鍛煉困境的影響程度，分別賦予：非常重要（4分）、比較重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分），共計856人參與了問卷的填寫，通過對回收問卷的整理與統計，現將影響社區群眾健身體育資源重要性程度排名前四位結果見下表：

表 社區群眾健身體育資源影響程度重要性

從上表中可以看出：社區內體育場館設施資源數量多少、場地器材功能是否滿足齊全、有無健身專門性指導是影響群眾健身參與的主要資源條件.

2.1 體育健身的設施資源數量嚴重不足

隨著我國社會生產力水平的不斷提高，人們經濟實力增強.體質健康也得到前所未有的重視，廣大的社會群眾健身意識從以往的自發走向如今的自覺，社區體育開展也呈現出勃勃生機.然而，日益增長的社區群眾體育鍛煉的需求人口數量與社區體育場館建設步伐相對落后形成了一對自身無法解決的矛盾.這是因為：第一，社區內專門用于建設體育健身場館的可支配空間相對不足.在有限的社區范圍內，基本上被居民住宅所充斥，偶爾有些空地，開發商為了追求利益最大化，多開發可以盈利的車庫、門面房也不會重點考慮公益事業項目中的健身場館建設.第二，高額的體育場館、器材的費用無法承擔.

2.2 社區體育場館設施功能不全

由于社區用于群眾體育健身的場館設施數量較少，大部分社區內僅僅可以見到路邊偶爾有些簡單的健身器材，稍微好點的社區里面有一塊籃球場地.從現實需要出發，這些數量較少、功能不全的體育健身器材遠遠無法滿足社區內不同需要人群的健身需要.比如：老年人希望跑步健身、中年人與青少年希望能夠參與球類、健美運動量稍大的運動；經濟條件較好的居民喜歡網球、羽毛球運動；女性目前比較喜歡瑜伽等等，這些各種不同愛好的社區居民無法在社區內得到滿足，因此在某種程度上就阻礙了他們參與全民健身的積極性.

2.3 缺乏健身指導

近幾年國內社區健身指導員隊伍建設有所加強，一些高檔的社區開始引進專業的健身教練，但是縱觀社區的總體情況，畢竟還是“九牛一毛”，在所調查的武漢市23個社區中，僅5個社區有群眾自發推薦的指導人員，而且還都是集中在清晨或者傍晚鍛煉集體舞蹈項目上，參與人員主要是女性居民.當然，社區內缺乏健身健身教練的專門性指導主要還是體現出了“英雄無用武之地”尷尬的實情，是由于社區內幾乎沒有健身器材、場館，或者場館器材功能不全所導致的.

總之，當前社區群眾健身最大的障礙還是資源數量不足、功能不全是第一要位，只有解決好基本的問題，才能真正實現全面健身計劃的有效實施.在2004年《學校體育場館向社區群眾開放通知》要求下，未來高校中的體育場館資源向社會開放也必將成為一種不可抗拒的發展趨勢.

3 高校體育場館面向群眾健身是提高其綜合效益保障

高校體育場館投資興建主體是國家政府，應該屬于為人民服務的公有財產.隨著人們對高校體育場館功能理解的深入與挖掘，其不僅是為了高校體育教學與訓練服務一種職能的單一性體現，它還要擔負起社會化背景下廣大群眾健身的體育資源供給的責任，與此同時，在一切追求綜合效益的當代，高校體育場館的自身的可持續性發展必須引起足夠的重視，諸如使用效率提高、經濟效益增長、場館自我完善與保養等.

3.1 迎合《全民健身計劃綱要》精神需要

前面已經分析：隨著生活水平的提高，人們有強烈的健身需要、增強自身體質健康的渴望，但是廣大的群眾體育需求的場館、設施資源無法在短時間內達到要求，相反，高校體育硬件設施建設相對完善.據課題組對湖北省21所地方高校體育場館調查顯示：室外體育場館436個，室內場館92個，從場館的功能與種類看，涵蓋了籃球、排球、游泳、專門性健身、小球、田徑等多個項目.因此，高校體育場館設施資源無論在數量上，還是功能上都相對較多、齊全，而且高校中體育健身的文化也相對濃厚，具備一定的健身指導經驗，在當前我國群眾體育資源健身相對落后的今天，利用地方高校的體育場館服務周邊社區群眾體育健身，是執行與完成《全民健身計劃綱要》精神的最佳舉措.

3.2 提高體育場館資源使用效率需要

高校內眾多的體育場館，尤其新建的現代化體育場館，有些高校除了正常的體育教學與訓練之外，長期處于“休息與閑置”狀態，在高校寒暑假中更是“無人問津”，國家投入大量的資金擴建的高規格、上檔次的體育場館得不到充分利用，造成了體育資源的無形地浪費，而且廣大的社區群眾體育事業發展中還面臨著“無米之炊”.因此高校體育場館運行中，在保障日常體育教學與訓練之余，毫無顧忌地向外開發，是提高資源的使用效率，解決群眾體育鍛煉資源不足的有效手段.

3.3 實現“以館養館”，減輕高校財政壓力的需要

體育場館設施建設都是以巨額的投資付出來完成的，同時體育場館的正常維護、保養也是以高昂的資金投入為代價的.在社會主義市場經濟理論框架下，高校體育場館管理運行走社會化運營模式，通過合理地經營，吸收社會資金服務場館設施建設，保障現代化的場館設備功能發揮時間更久，一方面可以減輕高校財政支出負擔，能好地把有限的國家教育財政撥付用于其他教學資源支出，提高高校的整體教育質量.

4 高校體育場館面向群眾健身社會化運營建議

4.1 優選管理主體

地方高校體育場館運營中的管理主體選擇非常關鍵，類似于現代企業管理，高質量的管理隊伍是企業生產與經營順利進行的重要前提.如果選擇高校體育部門自己管理缺乏相應的管理經營手段，而且有可能相對保守，造成“產出”經濟效益較低，同時還會影響日常的教學工作；如果承包給私人有可能只注重個人經濟利益最大化，忽略了對場館器材的維護與保養，同時還有可能與日常體育教學與訓練產生利益上的沖突，鑒于此，筆者認為：通過向社會招標的方式，競聘社會上有豐富管理經營的企業作為高校體育場館運營中的主體比較合適，特別各個高校中大型綜合類的現代化體育場館，必須要有專業的管理隊伍才能更有效的運營與管理.

4.2 優化服務質量

高校體育場館社會化運營，出售的是服務質量，提供的不僅是高質量、搞規格的現代場館與設備，而往往還要有較高的服務質量.這也是高校場館社會運營與社區內群眾健身的又一個優勢特征.其中提供健身指導是服務質量高低的具體表現.特別在一些有償服務的體育場館與器材的使用，諸如諸如游泳運動、健美運動、網球運動等項目，社區群眾很少涉及，如果做到留住人、吸收人，那必須在服務質量要下大功夫，否則也會出現“無人問津”.

4.3 大力宣傳高校體育場館

宣傳是搞好經營的重要手段.高校體育場館要面向社區群眾進行社會化運營，不能僅靠社區居民自發的走進高校，而更重要的是通過有效地宣傳，使他們自覺、自愿使用高校體育場館，享受豐富多彩的健身服務.首先，健身意識的宣傳.運營者要經常走進周邊社區，進行免費的健身理論知識指導，提高社區居民對健身知識的深刻理解，在思想上使他們重視科學體育健身的重要性，也可以通過發放宣傳單的形式在社區內發放.其次，做好高校體育場館資源數量功能的多樣性宣傳，特別是一些新興的體育健身項目要作為重點宣傳.全民健身已成為主流的今天，社區居民缺少的不是金錢，而是體育場館設施以及相關配套的指導服務.再次，在社區制作高校體育場館服務的宣傳欄.此路徑更有長效機制，可以使生活在社區內的人們經常得到認識，可以強化他們的意識.最后，多組織社區群眾體育健身集體性活動在高校中開展，使他們感受到“社區高校是一家”，消除過去高校與社區相互隔離的狀態.

4.4 正確處理教學與群眾健身運營之間的關系

高校體育場館處于高校內部，建設的初衷是為了大學生教學與健身服務.雖然現在面對社區群眾健身進行了社會化運營，但是不能忽視高校本身的體育教學需要.在這個問題上，必須在轉包經營權的時候就事先建立兩者的關系制度，否則會引起雙方的矛盾沖突.在制度建設內容上，應該包括：明確高校體育場館社會化運營的責任、權力與利益；明確體育教學中用場的時間、權力等

5 結束語

地方高校體育場館設施面向社區群眾體育健身，實行社會化有償服務運營管理目前還不成熟，無論是理論還是現實的實踐過程都還有待于完善，但是高校體育場館面向社區群眾健身，走社會化運營是必然趨勢，合理的運營管理可以使雙方產生互惠.因此，繼續探求高校體育場館社會化運營與社區群眾體育健身結合的相關問題，具有非常重要的研究價值.

〔1〕趙樹安.高校體育場館使用效率與效益研究[J].哈爾濱體育學院學報，2005,23(5).

〔2〕樂建軍.湖北省高校體育場館設施有償服務的現狀與對策研究[J].化工高等教育，2002(4):100-101.

〔3〕王雷.湖北省高等院校體育場館面向大眾對外開放狀況的研究[J].武漢體育學院學報，2003(6):170-171.

〔4〕劉培慶.高校體育場館運營之我見[J].環球體育市場，2008（3）.

G80-05

A

1673-260X（2012）05-0170-03

湖北省教育廳人文社會科學研究項目（2011jytq101）