畜牧業規模養殖的風險與控制

馬德元

（阜陽師范學院 經濟與管理學院，安徽 阜陽 236014）

畜牧業規模養殖的風險與控制

馬德元

（阜陽師范學院 經濟與管理學院，安徽 阜陽 236014）

畜牧業是現代農業的重要組成部分，發展畜牧業是我國解決“三農問題”的重要途徑之一.本文首先介紹了我國畜牧業當前發展的現狀，列出了我國畜牧業發展過程中存在的幾個問題，緊接著提出了發展規模養殖是發展我國畜牧業的重要途徑，然后對我國畜牧業規模養殖的風險進行了分析，最后，根據畜牧業規模養殖可能存在的風險，提出了做好畜牧業規模養殖風險控制的具體措施和對策.

畜牧業；規模養殖；風險；控制

農業一直是黨和政府非常重視的問題，“三農問題”多次成為中央一號文件的焦點，說明了農業在國民經濟中的地位不可小視，而畜牧業是現代農業的重要組成部分，也是我國農村家庭收入的一個重要來源，發展畜牧業可以提高農業的整體水平，還可以改善廣大人民群眾的飲食結構，增加農民收入，具有非常重要的現實意義.

1 我國畜牧業的發展現狀

我國畜牧業是在傳統畜牧業的基礎上發展而來的，受傳統思想的影響較大.隨著改革開放的進一步深入和我國經濟的快速發展，我國畜牧業也得到了一定的增長，總體表現出以下幾個方面的特點.

1.1 畜牧業有一定發展，但在農業中的比重仍然較低

我國的畜牧業早期主要是由農民一家一戶式的飼養，農村家庭基本把畜牧業當作家庭副業，所以底子薄，基礎差，但從發展的角度看，在這樣低水平的基礎上就能夠表現出較快的增長速度，我們可以從表1來了解一下我國近幾年的畜牧業發展狀況.

表1 近幾年我國農業和畜牧業發展狀況 單位：億元

從表1我們可以看出，我國畜牧業經過07和08年兩年的高速增長后，總體表現平穩，但相對于農業來說，畜牧業的增長相對不穩定，從畜牧業在農業中的比重看，總體上沒有多大的變化，基本上保持在30%左右，也僅有2008年首次超過35%，這與發達國家60%以上的比重相比，仍然很低，這也說明我國畜牧業有較大的發展空間.

1.2 畜產品總量大，但結構不合理

隨著畜牧業的發展，我國畜產品的產量得到較快增長，多種畜產品的總量在全球排名第一，表2列舉了我國近幾年主要畜產品的產量.

從表2我們可以看出，我國多種畜產品的產量在近幾年都有一定的增長，尤其是奶類產品的增長速度最快，雖然奶類產品增長很快，但總體比重仍然較低，表現出畜產品的結構不合理.下圖以2007年為例，列出了我國幾種主要畜產品的結構狀況：

表2 近幾年我國主要畜產品的產量 單位：萬噸

圖1 我國豬牛羊肉制品的結構

圖2 我國肉蛋奶產品的結構

從以上兩圖可以看出，我國肉制品中，耗糧型的豬肉占比超過80%，遠高出發達國家平均水平38.8%，而牛羊肉兩者之和還不到20%，而牛羊是草食動物，屬于節糧型，與發達國家相比，比重嚴重偏低.另外，肉蛋奶的比重也不盡合理，肉制品的比例超過50%，而禽蛋和奶類總和還不到50%，尤其是奶類，與發達國家相比，明顯偏低.

1.3 規模養殖有一定發展，但總體比重仍然較低

隨著我國經濟的發展，人民生活水平不斷提高，人們對畜產品的需求有了大幅的提高，使得傳統的家庭養殖模式已經不能滿足市場的需求，在這種情況下，有一些養殖戶就把握到了這種市場機會，增加養殖數量，擴大養殖規模，形成了一定的規模養殖水平，使得我國畜牧業規模養殖有了一定的發展.但是我們也看到，經過多年的發展，規模養殖得到了一定程度的發展，其在我國的畜牧業中，所占比重還不算高，以我國畜牧業規模養殖發展較好的生豬和雞來說，據相關統計，比重也就50%左右.

1.4 科技含量不高

由于我國畜牧業規模養殖水平不高，還是以農村一家一戶式的養殖為主，農民對養殖不太重視，往往僅把養殖當作家庭的副業來看待，并不重視養殖方面的相關技術，有些甚至連勞動力和飼料成本都不考慮，致使養殖水平低下.即使是當前有一定規模的養殖戶，由于規模不夠，缺乏規模效益，也無法運用現代先進的養殖技術和設備，造成我國畜牧業科技含量不高，畜牧業總體生產水平低下.

1.5 畜禽改良落后，畜禽品種退化現象嚴重

我國畜牧業發展中另一個突出的問題就是畜禽品種改良工作嚴重滯后，不利于畜牧業的長期發展.雖然有些地區也有畜禽改良中心，但幾乎沒有開展畜禽品種培育工作.據統計，在我國7117個種畜禽場中，原種場所占比重不到2%，而且種畜禽退化現象嚴重.再次，我國本來有很多地方優良畜禽品種，在進行品種改良過程中，沒有得到有效保護，造成一些地方的優良地方品種退化，不利于畜禽品種培育及改良工作的開展.

2 提高畜牧業規模養殖水平是發展現代畜牧業的重要途徑

雖然近幾年來，我國畜牧業得到了一定程度的發展，但畜牧業發展的總體水平不高，還存在著多方面的問題.發展現代畜牧業，提高畜牧業的總體水平是當前我國經濟發展所要解決的問題，而提高畜牧業規模養殖水平是發展現代畜牧業的重要途徑之一.

2.1 畜牧業發展前景廣闊

我國畜牧業雖然有了一定的發展，但我們看到，我國畜牧業在農業以及國民經濟中的比重較低，與發達國家相比，還有相當大的差距，這也說明我國畜牧業發展的空間較大，而要大力發展畜牧業，快速趕上發達國家畜牧業生產水平，僅靠一家一戶式的養殖是很難達到，發展規模養殖是加快畜牧業發展的最佳選擇.

2.2 符合國家政策發展方向

三農問題一直是黨和政府非常關注的問題，最近幾年政府加大了對農村和農業的投入和政策支持，旨在提高農民收入，縮小城鄉差距，而畜牧業是農業的重要組成部分，鼓勵農民進行畜牧業規模養殖，發展畜牧業是符合國家當前政策的發展方向，是解決三農問題的有效途徑之一.

2.3 利于疫病控制

畜禽疾病是畜牧業生產過程中不可避免的，傳統的一家一戶式的飼養，尤其是散養，容易感染和傳播各種疾病，而進行規模化養殖，可以更好地對畜禽飼養進行規范化管理，做好畜禽疾病的免疫工作，預防各類疾病尤其是各種傳染病的發生.

2.4 解決農村富余勞動力

我國農村人口數量大，但我國農村可耕種土地并不多，這樣農村就產生了大量的富余勞動力，一部分青壯年勞動者走出農村進入城市，從事城市建設和發展的各種勞動，而還有相當一部分人員，由于各種原因不能離開家鄉，又沒有足夠的土地供這些人員耕種，這樣，發展畜牧業，進行畜牧業規模養殖，就為這些人員提供了一條有效的就業或創業途徑.

2.5 增加農民收入

我國農村家庭的收入普遍不高，增加農民收入是我國經濟發展過程中急需解決的問題.而我國農村農家庭的主要收入來源于種植業，發展多種經營，是提高農民收入的途徑之一.進行畜牧業規模養殖，可以充分利用農村資源，促進農村富余勞動力就業，從而更好地提高農民的收入水平.

3 畜牧業規模養殖的主要風險

規模養殖是發展現代畜牧業的重要途徑之一，但是我們也應該看到，很多農民和養殖戶不愿意積極擴大養殖規模，關鍵在于我國畜牧業規模養殖的風險較大，歸納起來，當前我國畜牧業規模養殖主要存在以下幾個方面的風險：

3.1 疾病風險

畜牧業生產從事的是活體的畜禽養殖，只要是活的生物體，在飼養過程中就不可避免地感染各種疾病，一旦畜禽感染疾病，養殖戶必須對畜禽進行治療，就會增加飼養成本，如不能有效地進行治療，就會造成畜禽死亡，給養殖戶造成較大的損失.尤其是畜禽一旦感染了某些傳染性疾病，如果處理不及時，就會在畜禽之間進行傳染，造成畜禽大面積感染，而且治療非常困難，就會給養殖帶來巨大的經濟損失，嚴重影響了養殖戶進行規模養殖的積極性.

3.2 市場風險

市場風險主要是指市場的變化給畜牧業規模養殖帶來的影響.畜產品及相關農產品市場價格的波動是任何一個養殖戶無法控制的，我們可以建一個數學模型來分析：

其中：P——養殖利潤

Q——畜產品產量

P——畜產品價格

Q0——飼料用量

p0——飼料價格

L——勞動力成本

U——固定成本

我們可以看到，在一定時期內，固定成本的分攤是固定的，那么，養殖業的利潤主要與飼料價格、畜產品價格以及勞動力價格有關，而飼料價格又與許多農產品價格相關，而這些產品價格的波動非常復雜，一般養殖戶根本無法把握，一旦價格的波動不利于養殖戶，就會給畜牧業養殖帶來一定的經濟損失.另外，飼料用量Q0與畜產品產量Q之比，我們稱之為飼料轉化率，其比值越大，說明飼料轉化率越低，可以看出，飼料轉化率越低的畜禽品種，其市場風險越大.

3.3 自然災害風險

我國是一個自然災害頻發的國家，每年在不同地區都會發生這樣那樣的自然災害，如狂風、暴雨、冰雹、干旱、雪災等，都給農業和畜牧業生產帶來了一定的影響，2009年11月份發生在我國中部多省份的大雪，以及2009年12底開始一直到2010年2月中下旬在新疆局部地區的大雪，就造成了大量的畜舍倒塌、畜禽凍死等現象，給當地畜牧業生產帶來巨大的經濟損失.畜牧業的生產經營面臨較大的自然災害風險.

3.4 經營風險

由于大多數農戶都缺乏規模養殖的經驗，在經營過程中，可能碰到各式各樣的無法預計的問題，缺乏應對預案，對規模養殖會產生一定的影響.另外，畜禽養殖是活體畜禽的飼養，具有一定的連續性，在養殖過程中，可能由于資金的不足，飼料供應不上，對畜禽的飼養不利，導致一定的風險.

除此之外，還有諸如地方社會治安問題、與當地社會關系問題、畜禽養殖過程的環境污染問題，等等，如果得不到有效的處理，都會對畜禽的規模養殖產生不必要的負面影響.

4 畜牧業規模養殖的風險控制

針對我國畜牧業規模養殖過程中可能存在的各種風險，各方要高度關注，注意從自身角度加強防范，對畜牧業規模養殖可能存在的風險進行有效控制.

4.1 加大畜禽疫病防控力度

可以說，畜禽疾病是畜牧業規模養殖的大敵，要使畜牧業健康發展，必須認真做好畜禽疾病防治工作.首先，要加大畜禽養殖培訓工作，一方面，要使規模養殖戶了解畜禽養殖的相關技術，提高畜禽養殖的技術含量，為養殖戶增收；另一方面，就是要使養殖戶樹立強烈的疾病預防意識，強調畜禽疾病重點在于預防，以預防為主，治療為輔，掌握疾病預防的相關知識和具體預防方法.其次是國家要重視畜禽疾病防治工作，可以將一部分重點的畜禽傳染病納入強制性免疫，由國家統一提供免費疫苗，及時做好畜禽疾病的通報工作，引導養殖戶及時做好畜禽免疫工作.最后，各地的相關畜牧管理部門要加大對畜禽規模養殖戶的畜禽免疫工作的培訓、正確引導以及監督工作，建立日常免疫督查制度，認真做好畜禽免疫工作.

4.2 發揮政府宏觀調控與市場指導作用

政府作為市場的管理者和監督者，正確發揮政府的宏觀調控作用，也是控制畜牧業規模養殖風險的一個重要途徑.

4.2.1 加大對規模養殖的支持和扶持力度

近年來，我國對畜牧業的發展有了一定的支持，如國家加大了對畜牧業養殖小區的補貼、對一些重要畜禽進行財政補貼、畜牧業環保項目補貼、對一些地方優良品種進行保護性補貼等等，促進了畜牧業的發展.但是，政府對于畜牧業的支持要有一定的連續性，不能等到出現了畜產品價格大漲，影響人民的日常生活的時候，才想起要對畜牧業進行支持和扶持，在畜產品市場有一定穩定的時候，不是支持政策的退出，而是要繼續進一步加大對畜牧業的支持力度，促進畜牧業的良性發展.

4.2.2 進行良種培育和地方優良品種保護工作

畜禽良種是畜牧業發展的基礎，一方面，政府要加大對畜禽良種培育的支持，投入一定的資金進行良種改良，優良品種飼料轉化率高，這樣，同樣的飼料成本就可以多產出畜產品，降低了市場風險；另一方面，政府還要加大對一些地方良種的保護工作，近幾年，我國出現了畜禽品種改良工作落后，但一些地方良種退化的現象，因此，保護地方畜禽良種，刻不容緩，很多地方良種，產品質量優良，產品風味獨特，市場價格高，進行規模養殖也可以降低養殖戶的市場風險.

4.2.3 擴大農業保險范圍，惠及畜禽規模養殖

我國的農業保險在最近幾年發展較快，2010年1到9月，全國農業保險的簽單保費已經達到91.1億元，比2007年全年增長了75.9%，提供的風險保障已經達到1876.22億元，比2007年全年增長66.6%.其中，養殖業保險保費收入達到20.3億元，承保的家禽、家畜超過了3.25億頭，保險覆蓋的農戶已經達到了7300多萬人次，比2007年全年增加了46.6%.我們也看到，畜牧業是一個風險極高的行業，雖然農業保險發展較快，但農業保險在養殖業的保險方面還是不夠，國家要進一步擴大農業保險的范圍，讓規模養殖戶能真正享受到國家農業保險的政策，降低規模養殖風險.

4.2.4 建立畜產品儲備制度，穩定市場價格

畜產品市場價格不穩定，也給畜牧業養殖帶來了一定的市場風險，國家鼓勵養殖戶做好市場預測，調整畜禽養殖規模的同時，也完全可以像糧食、棉花等農產品一樣，建立國家儲備制度，由國家投入一定的資金，在一些主要地區建立國家畜產品儲備庫，當畜產品價格下降的時候，各儲備庫拿出一定資金，按照最低保護價格收購市場的畜產品，當畜產品價格上漲較快時，儲備庫可以按照一定價格向市場提供適量畜產品成本，在一定程度上穩定市場價格，降低養殖戶的損失.

4.3 鼓勵養殖戶參與相關商業保險

眾所周知，畜牧業養殖風險很高，那么，各養殖戶要樹立正確的風險意識，在農業保險不能惠及的情況下，可以通過投保商業保險來降低損失，尤其是一些自然災害頻發的地區，當然保險公司也要積極研究，盡可能地開發一些涉及畜牧業規模養殖的保險品種，為我國畜牧業發展提供支持.

4.4 促進農村金融改革，加大涉農支持力度

畜牧業規模養殖需要一定的資金，這資金主要在兩大方面，一是基礎設施的投入，如畜舍、養殖設備等，二是后期養殖的日常投入，包括飼料、獸藥、疫苗等，而且一旦后期投入跟不上，對畜牧業養殖將產生嚴重的后果.這些投入資金量不是很大，但畜牧業養殖擴大規模僅僅依靠農戶自有資金的積累，這種發展速度會很慢.因此，加強農村金融改革，創新地探索適合農村特殊環境的金融信貸政策，加大金融機構對涉農產業的支持力度，促進農村規模養殖的發展，從而促進畜牧業的整體發展，是當前政府和金融機構面臨的一項重要課題，也有不少的金融機構已經或者正在積極探索之中.

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F326.3

A

1673-260X（2012）09-0043-04

本文是安徽省教育廳人文社科項目 “農村金融保險創新在畜牧業產業化發展中的促進作用研究——以阜陽市為例”的研究成果（SK2012B369）