對(duì)青海省海東地區(qū)城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

青海大學(xué) 李超

青海省作為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，不僅城鎮(zhèn)化水平低于全國(guó)平均水平、城鎮(zhèn)存在數(shù)量少、規(guī)模小而且存在現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱及地區(qū)間發(fā)展不平衡等狀況的問題。加強(qiáng)對(duì)青海省城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)布局的研究，掌握青海省城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，制定科學(xué)的發(fā)展對(duì)策，對(duì)推動(dòng)青海省城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。本文選取了青海省的海東地區(qū)作為研究對(duì)象，通過分析這一地區(qū)現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，最終提出青海省海東地區(qū)各類型的城鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的建議。

1 海東地區(qū)概況

海東地區(qū)位于青海省東北部，因位于青海湖以東而得名。現(xiàn)轄6縣，即平安縣、樂都縣、互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣。總面積1.32萬平方公里，總?cè)丝?62萬人，東部與甘肅省的天祝、永登、蘭州、永靖、臨夏、甘南等州(市)、縣毗鄰，其他三面分別與本省海北、湟中、黃南等州縣接壤，交通便利、資源豐富。主要物產(chǎn)有小麥、青裸、蠶豆、豌豆、馬鈴薯、紅花、以及互助黑豬、海東雞，虹鱔魚等，盛產(chǎn)蘋果、杏、桃子、花椒、辣椒也久負(fù)盛名。在2004年度的地區(qū)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)占19.1%，工業(yè)、建筑業(yè)占37.6%。在工業(yè)方面，全區(qū)已基本形成以硅鐵、電解鋁、碳化硅為主的冶煉工業(yè)；以水泥、紅磚、玻璃及輕型建材為主的建材工業(yè)；以農(nóng)產(chǎn)品加工、釀造為主的食品工業(yè)；以毛、絨、革為主的服裝工業(yè)；以農(nóng)具、地膜為主的農(nóng)工業(yè)等五大工業(yè)體系。

2 海東地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 海東地區(qū)總產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以下選取各產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行對(duì)比分析。

圖1

由圖1和表1可以看出海東地區(qū)在2006～2010年間第一、二、三產(chǎn)業(yè)均有不同程度的增長(zhǎng)，其中第三產(chǎn)業(yè)尤其明顯。其中農(nóng)業(yè)增加值五年間增加了44.2%，林業(yè)增加了22.4%，牧業(yè)增加了37.7%，漁業(yè)增加了19.8%，工業(yè)增加了54.3%，其中只有農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)有所降低，由此可以看出，工業(yè)已經(jīng)成為海東地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，其次隨著特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)帶以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣，特色農(nóng)業(yè)也成為海東地區(qū)崛起的主力產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)也積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)并取得了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

表1

2.2 海東地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文將該地區(qū)城鎮(zhèn)按所屬資源分為資源型城鎮(zhèn)、綜合型城鎮(zhèn)、旅游商貿(mào)型城鎮(zhèn)、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)型城鎮(zhèn)。

2.2.1 資源型城鎮(zhèn)

該地區(qū)的川口鎮(zhèn)、古鄯鎮(zhèn)、馬營(yíng)鎮(zhèn)、官亭鎮(zhèn)、巴州鎮(zhèn)、滿坪鎮(zhèn)、李二堡鎮(zhèn)、硤門鎮(zhèn)都屬于地理資源較為豐富的資源型城鎮(zhèn)。

地處青海省海拔最低的官亭鎮(zhèn)，其無霜期只有176天，得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件使這里形成了無公害蔬菜瓜果種植、雜交油菜種植的天堂。2010年，官亭鎮(zhèn)的特色農(nóng)作物種植面積達(dá)14400畝，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1965.71萬元。而該城鎮(zhèn)的地膜洋芋套玉米栽培技術(shù)也逐步發(fā)展為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，由于地處黃河北岸，氣候溫和、光照充足，所以適合于各類農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)的種植作物一季變二季，摸索出了一套適合官亭地區(qū)地膜洋芋套玉米的種植模式。該種植模式從2002年開始試種，經(jīng)多年試驗(yàn)、示范，不斷完善提高積累種植栽培經(jīng)驗(yàn)，獲得了不錯(cuò)的成果。

2.2.2 農(nóng)牧業(yè)服務(wù)型城鎮(zhèn)

在海東地區(qū)屬于農(nóng)牧業(yè)服務(wù)型的城鎮(zhèn)有昂思多鎮(zhèn)、扎巴鎮(zhèn)、甘都鎮(zhèn)、牙什尕鎮(zhèn)、群科鎮(zhèn)、巴燕鎮(zhèn)。

扎巴鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)屬?zèng)鰷匕霛駶?rùn)氣候區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)來源靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼有少量畜牧業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物以油菜籽為主。北部、西部屬腦山地區(qū)，土地肥沃，雨量較充足。南部屬淺山地區(qū)，土地貧瘠，干旱嚴(yán)重。鎮(zhèn)政府按照發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的原則以及關(guān)于建設(shè)河湟特色農(nóng)牧業(yè)百里長(zhǎng)廊的總體要求，調(diào)高農(nóng)業(yè)效率、增加農(nóng)民收入作為目標(biāo)，將扎巴鎮(zhèn)培育為沿黃特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)帶和淺腦山特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。由于扎巴鎮(zhèn)雨量充足，在城鎮(zhèn)或村落建設(shè)冷水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，投放虹鱒、金鱒魚苗等，2012年扎巴鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝雜交油菜高產(chǎn)示范田。而對(duì)于干旱較為嚴(yán)重的淺山地區(qū)則著重發(fā)展旱作避災(zāi)農(nóng)業(yè)。一是推廣馬鈴薯全膜雙壟集雨栽培技術(shù)；二是建立優(yōu)質(zhì)豌豆種植基地，而這些都是依托氣候資源發(fā)展起來的特色農(nóng)業(yè)，并不斷擴(kuò)大為帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)。

2.2.3 綜合型城鎮(zhèn)

海東地區(qū)的壽樂鎮(zhèn)、高店鎮(zhèn)、雨潤(rùn)鎮(zhèn)、洪水鎮(zhèn)、瞿曇鎮(zhèn)、高廟鎮(zhèn)、碾伯鎮(zhèn)、小峽鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)屬于此類型城鎮(zhèn)。

小峽鎮(zhèn)地處湟水河南岸109國(guó)道沿線，東靠平安縣域，西接省會(huì)西寧市，由于和109國(guó)道相鄰，小峽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已逐步建成沿109國(guó)道交通型經(jīng)濟(jì)帶和日光節(jié)能溫室為主的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。全鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了卅里鋪西紅柿、上店黃瓜、下紅莊櫻桃西紅柿以及石家營(yíng)食用菌的種植格局，呈現(xiàn)出投資多元化、品種多樣化、管理科學(xué)化、產(chǎn)品基地化、種植基地化的特點(diǎn)。也形成了以櫻桃西紅柿、油桃、水果型黃瓜、食用菌、花卉等特色的種植村，真正打造每村一個(gè)特色產(chǎn)品。2011年開始在小峽鎮(zhèn)展開的對(duì)石家營(yíng)、古城崖村的石家營(yíng)(丙)遺址(省級(jí)文物保護(hù)單位)、古城崖漢墓群(省級(jí)文物保護(hù)單位)古城崖長(zhǎng)溝沿墓地等五處古文化遺址、古墓葬進(jìn)行了細(xì)致的勘探。勘探出馬家窯文化遺址一處、青銅時(shí)代的卡約文化墓葬30余座、卡約文化聚落遺址兩處、漢墓12座、漢代陶窯遺址一處。

2.2.4 旅游商貿(mào)型城鎮(zhèn)

青海省的海東地區(qū)，屬于此類型的城鎮(zhèn)包括積石鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、白莊鎮(zhèn)、塘川鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)、加定鎮(zhèn)、南門鎮(zhèn)、高寨鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)。

南門峽鎮(zhèn)位于縣境西北部，北依祁連山支脈達(dá)坂山，境內(nèi)有旅游勝地南門峽水庫(kù)、卻藏寺。夏季，東西兩川黃燦燦的油菜花更是游客觀賞的絕美景色。有“高峽平湖”之稱的南門峽水庫(kù)旅游區(qū)、明代的古邊墻遺址。南門峽水庫(kù)周圍風(fēng)景優(yōu)美，前來這里度假游覽的游客絡(luò)繹不絕。境內(nèi)的卻藏寺， 2006年作為清代古建筑，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。依托旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也建設(shè)種植食用菌的溫室大棚、夏波蒂種薯基地；加強(qiáng)食用菌種植基地和馬鈴薯制種基地；特色養(yǎng)殖向規(guī)模化發(fā)展，提高母畜比重，加大自繁自育力度，提高良種覆蓋面積和畜禽出欄率，使畜牧業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入比重逐年提高并在穩(wěn)步發(fā)展。

3 總結(jié)與建議

青海省的海東地區(qū)擁有許多資源優(yōu)勢(shì)，自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，青海省海東地區(qū)的旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗手工業(yè)等多產(chǎn)業(yè)都得到了發(fā)展，隨著青海省“十二五規(guī)劃”的出臺(tái)，更是提出了要“因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、突出特色”的原則，所以海東地區(qū)不僅要準(zhǔn)確的尋找到個(gè)城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，并且要發(fā)展后續(xù)與深加工，最終形成一條特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托旅游景點(diǎn)不斷引導(dǎo)、開發(fā)和拓展旅游服務(wù)領(lǐng)域，幫助世代以放牧為生的牧民群眾增加收入。對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向品牌化、基地化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化力度。隨著海東地區(qū)的塘川工業(yè)園區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)的相繼建成與發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化就成為了不能忽視的過程，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)的對(duì)接，不僅要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，更要讓當(dāng)?shù)厝罕娦纬缮鷳B(tài)保護(hù)的重要思想意識(shí)。海東地區(qū)擁有許多的民俗文化，如土族的刺繡與輪子秋、撒拉族民俗風(fēng)情園、以及近幾年形成的“拉面經(jīng)濟(jì)”都是各城鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)，而將同類或者相似的產(chǎn)業(yè)形成橫向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，那么海東地區(qū)形成的各城鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈必定能夠拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，也使得許多從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得更多的利益。

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