中國—東盟自貿(mào)區(qū)與廣西北部灣產(chǎn)業(yè)集群研究

廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 全勝躍

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷發(fā)展，這兩個區(qū)域的緊密程度在不斷加深，這個區(qū)域內(nèi)有著廣泛的市場和發(fā)展空間，這就需要區(qū)域內(nèi)建立完善的產(chǎn)業(yè)集群，讓區(qū)域內(nèi)的企業(yè)得到更好地發(fā)展，同時也有利于提升該區(qū)域在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭力和影響力。

1 經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1.1 產(chǎn)業(yè)集群的概念

產(chǎn)業(yè)集群最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代，它是隨著信息化和全球化的推進(jìn)出現(xiàn)的，它主要是針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動在地域或者特定的地點(diǎn)上集中的現(xiàn)象。隨著信息化的發(fā)展和全球化的推進(jìn)，很多行業(yè)部門的產(chǎn)品生命周期出現(xiàn)了不斷縮短的現(xiàn)象，同時也出現(xiàn)了消費(fèi)需求日趨多樣化和復(fù)雜化，這就為產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展提供了很多條件。在產(chǎn)業(yè)部門中也出現(xiàn)了一些變化，從大批量、標(biāo)準(zhǔn)化和垂直一體化轉(zhuǎn)向了柔性管理，出現(xiàn)了大量中小企業(yè)聚集的群體，這些企業(yè)通過市場分工加強(qiáng)了分工協(xié)作，通過這些分工和協(xié)作，這個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，也能夠更好地應(yīng)對市場的變化。這些產(chǎn)業(yè)化聚集內(nèi)部的生產(chǎn)效率的提高，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)競爭力，例如中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)發(fā)展迅速。

1.2 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟(jì)全球化給世界帶來了很大的變化，它讓商品和服務(wù)及其他相關(guān)的一些要素實(shí)現(xiàn)了全球流動和生產(chǎn)的國家化，這就給產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來了很大的變化并呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。

1.2.1 集群組織形式虛擬化

隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的發(fā)展，很多原來的經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變成了虛擬化，這不僅僅對經(jīng)濟(jì)活動本身帶來了一定的影響，還對經(jīng)濟(jì)體之間的活動帶來了一定的影響，很多經(jīng)濟(jì)往來不再需要在現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行，而是通過數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)來完成。不僅僅使中小企業(yè)的群體可以實(shí)現(xiàn)虛擬化，還需要更多的配套部門，例如銀行、商店、人才的培訓(xùn)和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)建立都需要虛擬化。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)一定要利用好集群組織形式的虛擬化，抓住信息化帶來的各種機(jī)遇。

1.2.2 組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化

傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)由于有著比較嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)，對組織的穩(wěn)定性起著非常大的作用，但是往往也會出現(xiàn)弊端，那就是對市場的反映靈敏度明顯降低，這就讓傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不利的位置，這就需要這些組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改革，建設(shè)扁平的網(wǎng)路組織結(jié)構(gòu)，由于企業(yè)是扁平的組織結(jié)構(gòu)，能夠協(xié)作更為廣泛的企業(yè)組織，選擇空間明顯增大，對市場變化的靈敏度明顯增強(qiáng)。這種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)可以讓中小企業(yè)獲得自己的優(yōu)勢，增強(qiáng)中小企業(yè)與大企業(yè)抗衡的機(jī)會和能力。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)要根據(jù)自身的情況來對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以更好的組織結(jié)構(gòu)去迎接產(chǎn)業(yè)集群帶來的好處。

1.2.3 集群企業(yè)關(guān)系生態(tài)化

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的不斷發(fā)展，在這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)不再是簡單的數(shù)量聚集，更多的是這個區(qū)域內(nèi)的各個企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和社會化分工，讓區(qū)域內(nèi)的企業(yè)能夠更好地找到自己的位置，并在這個位置上發(fā)揮好自己的作用。在這個區(qū)域內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)化分工，形成一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中既有合作又有競爭，這樣不僅可以更好地促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，也能夠更好地讓這些企業(yè)在區(qū)域內(nèi)形成更好的伙伴關(guān)系。

2 中國—東盟與廣西北部灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然性

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，簡單的企業(yè)競爭正在轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群的競爭，區(qū)域集群的發(fā)展有著不同的方式，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：很多區(qū)域內(nèi)集群的形成主要是企業(yè)自發(fā)形成的，這主要是由于某種原因，一些企業(yè)自發(fā)形成的一個產(chǎn)業(yè)群，這些企業(yè)在空間上進(jìn)行靠攏，形成一個產(chǎn)業(yè)群。另外就是“自上而下”的形成模式，這種模式的形成主要有某種力量的推動，例如國家相關(guān)政策的規(guī)定，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中國—東盟經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的形成，主要通過國家相應(yīng)政策的扶持發(fā)展壯大的。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟十國有著非常強(qiáng)的地緣、文化、習(xí)俗等方面的相近性，雙方在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作由來已久。隨著區(qū)域內(nèi)集群企業(yè)合作的加深，企業(yè)已成為廣西北部灣與東盟區(qū)域貿(mào)易活動的主體，這種合作模式已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的國家政策的推動，讓區(qū)域內(nèi)的集群發(fā)展走向了更高的一個發(fā)展階段。

受到跨國投資公司、國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)分工新格局等技術(shù)的推動，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)的商品結(jié)構(gòu)正在成為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的的焦點(diǎn)，通過上面的簡單分析，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將成為發(fā)展必然趨勢。

3 發(fā)展中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的對策

通過產(chǎn)業(yè)集群不僅可以更好地形成專業(yè)化的產(chǎn)區(qū)，還可以提高產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，通過有效地分工，可以更好地提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的競爭力，通過區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，可以提升區(qū)域的競爭力，所以通過中國東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，可以更好地發(fā)展這個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要是在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，將新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素或者這些要素新的組合引進(jìn)到中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，讓其更好地創(chuàng)造出更為有效的資源配置，實(shí)現(xiàn)新的系統(tǒng)功能，讓區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源的作用得到更有效地發(fā)揮。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一定要發(fā)揮好政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融等機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建起一個創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，通過這些網(wǎng)絡(luò)組織能夠建立起更為長久牢固的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是我國和東盟各國之間在金融、科研、高校等方面的合作，可以更好地讓為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造出意想不到的價值。 中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)想在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中站有重要的位置，那就需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立更為緊密強(qiáng)大的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一個長期穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

3.2 完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)到來，知識和市場信息對產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展有著越來越大的關(guān)系，這就需要我們建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立通暢的信息網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展很大方面得益于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，通過區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可以更好地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時信息網(wǎng)絡(luò)的建立還可以讓區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及用戶更好地實(shí)現(xiàn)互通、共贏，無論是上游企業(yè)還是下游企業(yè)，均可以比較方便地找到自己所需要的原料和中間產(chǎn)品，降低企業(yè)產(chǎn)品的成本，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

因此，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)加快該區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，通過建立的信息網(wǎng)絡(luò)可以更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息的共享，進(jìn)而推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.3 實(shí)施創(chuàng)新型人才發(fā)展戰(zhàn)略

一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才，這就需要我國和東盟各國在人才培養(yǎng)方面進(jìn)行更為深入的合作。在本國加大對教育投入的同時，還要加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他各國之間進(jìn)行更為緊密的人才交流和合作，把人才培養(yǎng)計劃列入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中來，不斷改革創(chuàng)新，以求適應(yīng)不同的人才培養(yǎng)模式，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚對人才的要求。同時還要促進(jìn)人才的自由流動，各國政府要積極調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，以建立適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚的人才結(jié)構(gòu)。在發(fā)展區(qū)域內(nèi)人才合作的同時，還要把人才定位放到全球，積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才，在全球化的今天，人才流動已成為中國—東盟與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的有效支撐，這些人才的加入，不僅可以帶來新的科技知識和新技術(shù)，而且可以節(jié)約本區(qū)域的教育成本，這也是區(qū)域集群的各種因素。

3.4 加強(qiáng)政府在集群創(chuàng)導(dǎo)中的作用

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，市場在其發(fā)展過程中起著非常大的作用，但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也離不開政府的作用，一個安全有序的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的建立需要政府發(fā)揮巨大的作用，通過對世界產(chǎn)業(yè)集群的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開政府的有效支持，這種支持有時甚至是很多國家相互合作，在戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行制度創(chuàng)新，致力于完善相關(guān)的政策框架、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造優(yōu)越的綜合環(huán)境。在對環(huán)境支持的基礎(chǔ)上，還要對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的關(guān)聯(lián)度高，價值鏈整合效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先扶持，這就需要政府不僅僅在基礎(chǔ)設(shè)施、公共組織機(jī)構(gòu)等硬件上創(chuàng)造條件，還要從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、融資渠道、人才吸引等軟件上予以支持；完善集聚區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)以降低企業(yè)間的貿(mào)易成本，促成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)生；建立健全社會化服務(wù)體系，提高產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力，為產(chǎn)業(yè)集群提供這些服務(wù)信息咨詢服務(wù)、融資服務(wù)和技術(shù)人才培養(yǎng)服務(wù)。

3.5 營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

一個具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群不一定是一些高科技企業(yè)的聚集地，它主要是這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)能夠很好地實(shí)現(xiàn)相互之間的配合，有一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的地域根植性，進(jìn)而提高集群的生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展不錯，但是也存在一些問題，例如涉及的國家比較多，同時區(qū)域內(nèi)的國家存在一定的不確定性，這就加劇了產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險，同時對于企業(yè)來說，沒有一個良好的政治環(huán)境，很難進(jìn)行更加深入的合作。在硬件方面，側(cè)重點(diǎn)是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性影響的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。這就需要我們在加強(qiáng)硬件環(huán)境投資的同時，也要致力于軟環(huán)境的建設(shè)，特別是要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，如正確規(guī)劃制度、合理引導(dǎo)集群發(fā)展的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供適合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才，著力于中國—東盟與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新體系和公共服務(wù)體系的構(gòu)建。

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