利用網絡技術創建平安營院

辛立民 潘小霞 凌旭東

鎮江船艇學院 江蘇 212003

0 引言

在科技高速發展的今天，各種高科技的安防產品層出不窮，飽含科技含量的新技術也在日新月異的發展。運用各種安防手段構建平安營院已經成為當前迫切需要解決的問題。現在使用計算機和網絡通信等技術，利用拾音器、攝像機、微波探測器、紅外線探測器、火災探測器和視頻監控等設備對各種安全信息加以采集，并通過金屬導體、光纜以及微波等有線和無線的傳輸途徑進行傳輸，最終經過多媒體計算機對所采集到的信息加工處理，并向相關人員及設備發送報警信息，達到對預防和控制營院中各種安全隱患的綜合技術越來越普及。然而，是否是高科技安防產品使用的越多，人們的安全感就越高，我們的營院就越安全呢？

2010年3月23福建南平，4月12日廣西臺浦，4月29日江蘇泰興：5月12日陜西南郊……的校園慘案；2011年5月12日的故宮盜竊案以及西安石油大學成功運用監控系統構建平安校園的案例告訴我們，并不是使用飽含現代高科技安防技術的產品，建立了嚴密的物理網絡，使用高科技安防技術就一定能帶來高安全，以前的技術也不是低級的可以忽略的，建立平安營院最重要的是在網絡平臺基礎之上，建立物理網絡和人防網絡，使新老安防技術相互結合形成優勢互補。

1 安防技術概述

安防技術古已有之，傳統的安全防范技術分為人力防范(人防)技術和實體防范(物防)技術構建的人防網絡，是建立健全保衛組織，充實保衛力量，配備必要的防護裝備和設施，加強關鍵部位和所轄范圍的巡查和安全檢查；現代安防技術是以現代物理網絡為基礎，以“人防網絡”為輔助，配置增加了視頻監控、防盜報警、巡更系統、門禁系統、呼叫系統等技術的防范措施(如圖 1現代網絡監控技術所示)構建的立體安防網絡。技術防范手段可以說是人防技術和物防技術的功能延伸與增強，是對人力防范和實體防范在技術上的補充和加強。它要融入人防網絡之中，使人力防范和實體防范在探測、延遲、反應三個基本要素中間不斷地增加高科技含量，不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力，使防范技術真正起到作用，達到預期的目的。“技防”的出現是現代安全防范技術的標志。現在，幾乎所有的學校、博物館、企事業單位和部隊營院都已配置了現代化的技防設施。我們知道現代的安全防范技術是新興的、現代化的技術，它拓展了人們增強安全防范的能力和監控的范圍。但通過配置了先進的技防系統設施，只能說明安全防范技術已達到現代化，并不等于安全管理也隨之現代化了和滿足現代需求了。

圖1 現代網絡監控技術

2 安全防范重在管理

“5.12故宮盜竊案”充分說明要構建平安營院，光靠現代化的安全防范技術是遠遠不夠的，人在安防技術和安防設備發揮效用中起著不可忽視的作用，因此人才是打造平安營院的關鍵因素。現代社會在“三防”技術設施安裝到位的基礎之上，必須要充分發揮人的主觀能動性，使“人防”、“物防”和“技防”形成有機結合，使之發揮出最大效能，從而構建平安營院、和諧軍營。這就要求在營院建設和管理中必須牢固樹立“以人為本”的意識，積極落實科學發展觀，科學合理建設及管理校園技防設施，使“三防”技術形成有機結合，并使之成為有效防范，只有這樣才能真正創建平安營院。要建立完善的“人防、物防、技防”體系，應該在安全管理上下功夫。

一是動態地建立健全安全管理的規章制度。制定內容全面、便于操作的安全管理制度。隨著制度的制定和安全責任制度的落實，大到重點部門、重點部位落實了崗位責任人，小到電器設備、器材也落實到責任人。如制定《監控值班員職責》、《視頻監控系統操作規程》和《技防設備檢查維修制度》等，各部門各崗位均有制度來規定，要求值班人員認真履行職責，嚴格執行操作規程，誰出錯誰負責。這樣的靜態管理雖然落實到了個人，但比較死板，隨著時間的發展、環境的變化還會產生許多問題。因此，建立健全安全管理規章制度必須做到靜態管理與動態管理的緊密結合。加強動態管理，輔以被管理者內在的主動性、積極性和創造性，這樣的管理才會產生更理想的效果。當然，不論制定規章制度時考慮多么周全，在實施過程中隨著時間的推移和形式的變化，都會產生某種程度上的“合理不合法”或“合法不合理”現象，要善于根據變化，及時、合乎程序地調整和修訂原來的規章制度。安全管理規章制度運用的好與壞，比配置先進的技防設施更重要，它直接決定了平安營院安全防范的質量。

二是對人員進行合理的管理。營院的保衛隊伍主要包括：保衛部門官兵、主管安防設備的技術人員、保安人員，除此之外全院的官兵、學員和營院內的家屬也應該作為營院保衛隊伍中的成員。部隊是一個特殊的部門，特點是人員流動大，崗位變動較頻繁，主管安防的崗位長期處于“送舊迎新”的狀態。因此對于從事管理安防設備的技術人員、值班員，應該從“小”抓起，從士兵中選取責任心強、愛學習、肯鉆研和有發展潛力的同志來充實我們營院的安防隊伍，以長期輔助保衛處干部做好營院安全防范工作。此外還應該調動全營院內軍民的積極性，由保衛部門牽頭實施，建立營院治安的軍民聯防機制，在營院內所有人員中動員和培養治安積極分子，組織起來，行動起來，在廣大軍民的共同努力下有效地解決營院的安全問題，從而營造穩定、和諧的營院環境。

三是建立長效機制，使“三防”有機結合的系統能持續發揮效用。應設置專項運行維護經費，加強對安防設施和器材的維護和保養，經常維護檢修值班室(控制中心)設備，使安防系統始終處于良好的運行狀況之下。對于安防設備而言，大都是一些科技含量較高的產品，在長期操作、運行中，必然會出現機器老化、零部件損壞，導致設備反應遲鈍、出現誤報警或不報警等現象，如果不及時加以維護、管理、更換，就很難發揮其最大的功能和效率。控制中心是整個安防系統的核心，幾乎所有的信號都要在這里進行集成與顯示，因此對于控制中心要特別注意維護。要經常檢查系統運行是否正常，發現故障必須及時報告并檢修。控制中心室內必修保持整潔，以維護安防系統正常運行，減少誤報，消滅不報。

3 結論

綜上所述，營院安全工作必須貫徹胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出的“以人為本”的原則，積極完善“人防、物防、技防”體系，做到新老技術的有機結合，才能真正地創建平安營院、和諧校園。

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