高等院校提升新辦專業建設水平探析

摘要：新辦專業在近年高校專業設置中的比重較大。新辦專業的建設、管理、改革與發展必將對本科教育的質量產生明顯的影響。本文在明確新辦專業建設要求的基礎上，就新辦專業建設的具體策略做了分析，以期對新辦專業快速發展進行有益地探索。

關鍵詞：新辦專業；特色；師資隊伍；學科建設；社會影響

新辦專業是推動高等院校發展的不竭動力，也是社會經濟發展進步的推進器。高等院校在重視專業數量增加的同時，更要高度重視其質量和水平的提高。

一、新辦專業在高等教育中的重要地位

新辦專業，按照教育部“普通高等學校本科教學工作水平評估指標等級標準及內涵”的說明，是指畢業生不足三屆的專業。按照這一界定進行統計，新辦專業在近年高校專業設置中的比重為四分之一左右。高校的專業設置由兩個層面構成：一是國家層面。國家根據經濟與社會發展需要，統一制定高校專業目錄，并根據需要做出調整。我國高校專業設置始于1952年，1963年9月經國務院批準頒布了高校通用專業目錄和高校絕密和機密專業目錄，此后，為適應經濟社會發展需要，高校專業設置進行了多次調整。二是高校層面。某一個高校的專業設置是伴隨國家對專業設置調整而調整，同時，高校為了發展壯大，根據其自身條件和發展要求而開設新的專業。

教育部網站公布，截至2012年4月24日，全國普通高校（不含獨立學院）共計2138所。雖然我國高校眾多，但是我國具有本科學歷的人口比重仍然偏低，不利于發揮我國人力資源的優勢，在不擴大現有高校數量的前提下，提高在校大學生人數，有兩條路徑：一是擴大已有專業的招生，二是根據學校自身的條件及社會需要開設新的專業。在高等教育大眾化進程中，為了提高學校的辦學效益，各高校紛紛開辦新專業。

開設新專業，停辦、合并原有專業，是高等學校適應社會、經濟、科技發展的具體表現。隨著高等教育改革深入和高等學校獲得更多辦學自主權以及我國經濟結構、產業結構調整等因素的影響，學校在開設新專業方面有更多的自主空間。充分利用已有專業的資源和優勢，通過優勢轉換來促進新專業建設，許多高校走出了有自己學科特色、學院特色的發展之路，培養出了專業素質過硬的優秀人才。

二、提高新辦專業建設質量的基本要求

目前有些新專業的設置出現專業定位不清晰、目標不明確；有些專業師資比較缺乏，學科專業帶頭人匱乏；有些專業教學條件較差，跟不上教學需要等，一定程度上影響了新專業的教學質量。新辦專業必須正視問題。高校要不斷地積累辦學經驗，加強專業建設，突出特色，把新辦專業辦好。為了把新專業辦好，需要遵循的基本要求包括：

（一）新辦專業要有利于學校整體學科和專業體系優化

合理的專業結構是大學專業體系能否持續高質量發展的基礎。突出優勢專業和學科，兼顧前沿水平的學科領域建設與整體學科建設，是大學學科保持可持續發展、長期立于不敗之地的關鍵。資源的有限性，要求必須選擇合理的學科結構，選擇支持的重點，同時，要有新的學科增長點，又必須支持相對弱小的學科，實現學科整體結構的平衡。學校需要堅持把突出特色專業，提升和改造傳統專業，擴大交叉學科，發展新興專業，從而促進專業建設協調和持續發展作為學科和專業建設的基本方針。將新辦專業發展規劃納入學校專業建設整體發展目標和方向之中，在建設過程中將現實性、邏輯性和創造性統一，在保持現有優勢和特色、普遍提高專業建設質量基礎上，積極培育新的專業增長點。

（二）新辦專業要立足本校，實現優勢資源整合

新專業由于創辦時間較短，故其基礎相當薄弱，要想盡快得到迅速的發展必須充分利用現有資源，利用某些傳統專業和品牌專業的雄厚基礎，實現資源共享，優勢轉換。采取措施，清除人才流動屏障，創造拔尖人才資源共享的開放環境，允許不同專業之間的人才流動，聯合興辦新的專業。改革職稱評定，建立機動靈活的教師聘任制度，創造有利于新興學科人才生存發展條件。對已有專業的教育資源潛力發掘，提高專業對社會發展、市場需要的針對性，保證人才培養質量提高；對現有教育資源加以調整，將社會實際需要作為專業建設導向，使新專業依托現有專業向市場方向延伸發展。

（三）新辦專業要培育特色和優勢

在競爭日趨激烈的高等教育中，“辦出特色”是一個專業拓寬自己生存空間，并贏得競爭優勢的唯一法寶。因為特色就是質量，特色就是水平，同時特色也是建設名牌專業的基礎。教育部批準設立的同一專業的學校少則幾所，多則幾十、超百所，如何區分它們呢？就只有靠特色。教育部在強調各專業教育統一性的同時，也強調各高校培養模式上的多樣性，并鼓勵各高校根據社會實際要求和自身條件，自主確定人才培養模式。社會對人才的需求是多層次、多類型、多規格的，只要能夠培養出社會需要、有特色、高質量的人才就能創出學校的聲譽，得到社會認同。在新辦專業建設中，需要根據學校所在地區的經濟社會發展現狀及服務方向進行定位，綜合考慮學校已有學科建設成就和相關學科情況，確定新專業辦學特色及方向，力求辦出特色，辦出水平。

新辦專業需要充分了解其他高校專業建設情況，尋找自己特色的落腳點。專業特色可以體現在不同層面：（1）體現在專業辦學過程中的辦學理念、辦學思路；（2）體現在專業培養模式、人才培養質量與特色上；（3）體現在專業教學上的特色——課程體系、教學方法以及解決教改中的重點問題等；（4）體現在專業教學管理上的特色——科學先進的教學管理制度、運行機制等。學校在專業建設上力求“人無我有，人有我優，人優我特”，只有這樣，專業才可持續發展，所培養的人才才具有較強的競爭力。專業定位尤其重要，它包括培養目標的定位、專業服務面向的定位以及人才培養規格的確定等。高校新辦專業必須深入實際，充分研究社會、學科、個人對人才標準的要求；準確把握市場對該專業人才的需求及趨勢；明確專業服務面向范圍，培養的學生理論水平還是實際工作能力，以及專業培養人才在知識、能力、素質等方面應該達到的基本規格和質量標準。新辦專業定位要適應學科發展，符合社會需要，有利于學生個性發展以及創新人才培養，與學校定位和總體培養目標相一致。

三、提升新辦專業建設水平的對策

如何增強新辦專業實力，提高新辦專業建設水平，筆者認為需要從以下幾個方面努力：

（一）加強師資隊伍的結構建設

教育大計，教師為本。新專業的設置首先要解決師資問題，師資隊伍在很大程度上決定了一個專業的方向和特色，以及辦學水平，因此新專業的師資隊伍建設是頭等重要的大事。強化師資隊伍建設，需要挖掘內部潛力，鼓勵各系、部教師自行創辦新專業，學校給予優惠政策。提前派人外出進修新的專業業務，鼓勵教師在職提高，通過學歷教育和各種非學歷教育、各種學術交流活動提高在職教師素質和改善師資隊伍結構，中青年教師向“雙師型”方向發展，即每個教師既能傳授專業理論知識，又能指導專業實踐。重點培養一批學術骨干和學科帶頭人，努力創造條件，幫助優秀人才脫穎而出。充分挖掘社會的教育資源，構建一支高水平兼職教師隊伍，給專業師資隊伍以有力的補充，一方面彌補現有師資的不足，另一方面讓他們傳幫帶青年教師，幫助其盡快成長，并彌補實踐環節的薄弱。引進人才是解決新專業建設師資力量的捷徑，但是需要堅持一點：不僅要引進人才，更要用好人才，以此吸引更多優秀人才服務新專業發展。新辦專業建設需要一支年齡、職稱、知識結構甚至學緣都相協調的師資隊伍，這就要求師資隊伍建設合理規劃，分階段、分步驟地引進和培養。在崗位設置上做到科學合理，讓高層次優秀人才看到事業發展、實現自我價值的前景。對大多數高層次優秀人才而言，良好的內部環境（如：學術氛圍）往往比物質待遇更為重要。

（二）強化以學科建設為龍頭的教學基本條件建設

學科是高校發揮教學、科學研究和社會服務三大功能的基本平臺，學科水平是高校辦學水平和綜合實力的主要體現。學科建設是圍繞提高學科水平所做的一系列基礎性工作，它包括研究方向與學術隊伍、教學與人才培養、科研與學術成果、基礎設施與運行狀況等。抓好高校學科建設就能創造出高水平、高質量科研成果，培養出高素質人才。由此可見，它對新辦專業的興衰成敗具有舉足輕重的意義。新辦專業必須將學科建設作為建設龍頭的理念加以貫徹落到，新辦專業的教師要力爭做到人人進學科梯隊，人人有學科歸屬，通過參與項目研究，掌握本學科領域的研究和思考方法、動態與前沿，同時把科研成果融入到教學中去。通過成果轉化等方式，建立產學研合作基地，為學生實踐能力、創新能力培養創造條件，為產學研合作探索提供幫助。

（三）深化以教學內容為核心的各項教學改革

無論是老專業還是新專業建設都必須不斷深化教學改革，如果教學改革對于老專業來說是促使其不斷發展與完善，那么對于新專業來說則是推動其建設的催化劑。將改革的思想提前注入到新專業建設之中，并使新專業建設站在一個較高的起點上。樹立全新教育理念，把培養具有智能結構、開拓創新意識和創新能力的高素質人才放在突出位置，真正樹立起以“學生為本”的教育理念，時刻將學生放在學習主體的位置。新辦專業多數是邊緣學科或交叉學科的專業，其課程設置及教學內容的安排必須經過反復研討與推敲。值得借鑒的作法是通過教學改革立項研究，圍繞培養目標、特色、規格和模式開展對課程體系、教學內容的理論研究與實踐探索。在教學內容方面，注重教育內容的現代化和國際化，整體優化課程體系，增大選修課比例，強化實踐教學環節。在每一門課程的教學內容安排上，開展教材的使用研究和出版，發揮先進教材的功能。在教學方法方面，樹立“學生為顧客”理念，提高“服務”質量，讓學生真正地、實實在在地直接參與教學過程，滿足學生實際需要。在教學手段方面，將現代教育技術充分應用于教學之中。從學校建設層面出發，建立有助于現代教育技術應用的教學環境來支撐專業建設。從新專業建設層面出發，學校采取一系列鼓勵政策支持廣大教師研制、開發和購置適合本校教學實際的多媒體教學軟件、電子教案等，鼓勵教師采用現代化教學手段進行教學等。

（四）加強招生就業宣傳，擴大社會影響力

由于社會對新辦專業了解有限，而且缺乏相應的畢業生宣傳和引薦，故在興辦之初的就業問題顯得尤為嚴峻。就業問題無法解決，勢必影響該專業長期生存。因此，加強招生就業宣傳力度，拓寬就業渠道，擴大社會影響力就成為提高新辦專業建設水平的重要環節。

學校要加強與各類機構的聯系，積極鼓勵或推薦學生到相關機構應聘或實習，積累經驗；同時，邀請相應機構和人員參加學校招聘會或舉辦宣講會，拓寬學生的就業渠道和途徑。辦好每年的校園招聘會。進一步加強就業信息的網絡建設，及時更新信息，以更便捷的形式服務于畢業生。通過各種媒體加強新專業招生和就業宣傳。讓學生盡早樹立就業意識，從學生入校開始，把就業指導列為必修課程，引導學生樹立市場就業觀念，實事求是地確定擇業目標，使學業與就業更好地結合起來。對學生加強綜合能力和素質能力培養，除基礎知識、專業知識、專業技能之外，還要對學生進行系統的思想道德、創新意識、管理能力、交際能力及競爭能力，事業心、責任心以及集體榮譽感的培養和教育。使他們有健康的心理、健全的人格和高尚的思想道德水平，具備較強的組織、管理、合作交往及良好的語言表達等能力來適應復雜多變的就業環境。指導畢業生了解就業相關政策，掌握求職基本技巧和方法，依法維護自身就業權益。

新辦專業建設相對于學校整體教學系統來說是一個小系統，除了上面提及的各個方面外，還涉及教學管理、教學質量監控、教學評估等各個方面，如果各個方面都能協調、有效運作，那么，新辦專業建設勢必會步入良性的健康發展之道。

參考文獻

1、齊殿偉，王秀蘭：“對勞動與社會保障專業建設的幾點設想”，《長春理工大學學報》2004年9月

2、周靜偉，鄭穎君等：“新專業建設中若干問題的思考”，《中國計量學院學報》2001年10月

作者簡介：

陳元剛（1968.7-），四川省通江縣人，男，重慶理工大學，教授.碩士生導師.勞動與社會保障系主任，重慶市人文社科重點研究基地“勞動經濟與人力資源研究中心”研究員，主要從事勞動與社會保障、社會主義市場經濟理論與實踐研究。