以項目化推動基層黨建創新

羅心

按照市委開展創先爭優活動的總體安排，歷時一年的北京市優秀基層黨建工作創新項目評比活動圓滿結束。前不久，市委召開北京市優秀基層黨建工作創新項目表彰會，總結了全市優秀基層黨建工作創新項目評比活動，表彰了100個優秀基層黨建工作創新項目。市委副秘書長、市委創先爭優活動領導小組成員、辦公室主任張建明同志出席并講話，市委組織部副部長、市委創先爭優活動領導小組成員、辦公室副主任劉宇輝同志主持會議。

獲表彰的100個優秀基層黨建工作創新項目，都是基層黨組織根據自身特點和工作實際，大膽探索、開拓創新的新成果、新創造，代表了全市基層黨組織建設和創先爭優活動的新進展、新高度。

鮮明的創新精神

創新是進步的靈魂。解放思想、更新觀念，是創新的重要內容，也是實踐創新、制度創新的先導。東城區北新橋街道黨工委，轉變傳統工作觀念，把服務黨員群眾作為基層黨組織的重要功能，圍繞服務做文章，開設了十幾個“365陽光驛站”，喊出了“365天，天天有服務”的響亮口號。近7年來，累計為社區黨員、流動黨員和居民群眾提供服務100余項，受益總人數達15萬余人次，黨組織和廣大黨員、群眾的關系密切了，黨組織的吸引力、凝聚力和感召力增強了。

北京大學環境科學與工程學院黨委為拓展高校黨建_丁作資源，引導大學生黨員“向實踐學習、向人民群眾學習”，自2006年下半年始，與東城區九道灣社區黨委合作開展了主題為“同在黨旗下，攜手創和諧”的共建項目。5年來，基于“資源共享、優勢互補、合作共建、共同發展”的理念，通過推行“組織生活聯過、支部活動聯搞、黨員教育同步”的活動模式，最大范圍、最大程度地整合運用了雙方的黨建資源，開創了“高校與社區共建雙贏、學生與群眾共創和諧”的黨建協同創新局面，推動了基層黨建工作創新。

北京金隅集團黨委大膽嘗試，把現代管理科學理念引入黨建領域，以黨建全部工作為主要內容，以ISO9000標準為基本管理載體和科學管理工具，將金隅集團黨建工作傳統做法和特色工作有機結合，建設了具有金隅特色的系統化、程序化、制度化、規范化的黨建管理體系，使基層黨組織建設的各項工作流程更加清晰、責任主體更加明確、業務推進更加規范、工作標準更加嚴格、結果評價更加科學，大大提升了黨建工作的科學化水平。

強烈的務實意識

即緊密結合自身情況，以解決基層黨建和改革發展中的現實問題、回應廣大基層黨員群眾的利益關切為動力，及時升華有效做法和經驗，推動工作的規范化、制度化。通州區人民法院機關黨委針對黨員學習時間分散、基層黨員參與活動積極性不平衡、理論學習容易流于形式等問題，發揮年輕黨員多、知識層次高的優勢，注重創新教育形式，廣泛推行“微型黨課”教育法，以黨支部為單位，使每名黨員都成為黨課的主講者。幾年來，開展“微型黨課”活動230多場，激發了黨員的參與熱情和學習興趣，提高了思想理論和業務水平，增強了支部的凝聚力和戰斗力。

房山區閻村鎮黨委針對在大拆遷、大建設、大發展關鍵時期，部分群眾“只觀望、不行動”的難題，提出了在全鎮重點工程中實施“遇到困難黨員干部帶頭上，遇到利益黨員干部主動讓”的次序工作法的構想，并在后沿村軌道交通拆遷工作中進行了試點，取得了良好成效。鎮黨委抓住有利時機，進一步研究制定了《關于重點工程黨員干部帶頭推進實施的工作方案》，形成完善了重點工程次序動員機制，以“黨建項目化”帶動提升基層黨建工作水平，實現了基層黨建工作與經濟社會建設的共贏。

完善的制度建設

制度是促進基層黨建創新活動保持長久活力的保障，制度化是深化創新活動的重要途徑和體現。優秀基層黨建創新項目都經過了數年的實踐，具有強烈的生命力，這源于組織者從一開始就注重用制度規范、保障活動的開展，用制度化升華經驗、固化做法。為了開展好“微型黨課”活動，通州區人民法院機關黨委堅持高標準規劃、高品質推進，就課前準備、組織實施、課后評估建立了一整套工作制度。一是支部定題制度。由黨支部結合實際，提前制定季度黨員學習計劃，并緊扣現階段政治理論學習主題，結合司法工作實際，確定一系列黨課選題。黨員選定課題后，需認真撰寫教案，經黨支部審核后進行授課。二是雙向互動制度。授課中，把主講黨員的主題重點講解、全體黨員的深入討論交流和黨支部書記的總結點評相結合，深化了教育效果。三是評估激勵制度。院機關黨委每年都開展黨課評估，對優秀黨課進行表彰，將相關黨課資料匯編成冊，供黨員學習借鑒，并將評選結果納入考核基層黨支部和黨員的重要依據。

北京大學環境科學與工程學院和東城區九道灣社區黨組織，為保證雙方的合作規范、持久，成立了共建領導機構和辦公機構，定期召開會議，以規范、縝密、講求實效的工作機制保障黨建資源優化整合。建立學生黨支部與社區黨支部“結對子”、“傳幫帶”定點聯系機制、學生黨員社區“菜單式”服務機制、活動反饋和改進機制等較為完備的工作機制。為了以規范化的隊伍和陣地保障學生黨員教育培養創新發展長效化，雙方共同組建了“理論三團”，即“北大理論宣講團”、“社區老黨員教育團”和“科學發展觀實踐團”，通過定期理論宣講、社會實踐等形式開展黨的思想建設。

強勁的驅動作用

黨的基層建設是復雜的系統工程，優秀基層黨建創新項目則是推動各部門各單位工作的示范點、支撐點和突破口，對于推進全局工作具有強勁的驅動作用。通州區人民法院機關黨委，通過把“微型黨課”制度與落實“三會一課”制度、開展黨員集中培訓活動、進行業務研討相結合，根據司法業務工作需要，把黨員干警在工作中遇到的熱點、難點問題納入“微型黨課”學習教育內容，促進了廣大黨員將社會主義法治、科學發展觀、創先爭優等理念與司法工作實踐相結合，在立案、審判、執行等各個環節上更好地體現了司法為民、公平正義的司法理念。

金隅集團通過構建黨建質量管理體系，有效提升了基層黨建工作的科學化水平。集團黨委將質量管理體系在系統內各級黨組織推廣應用，同時以構建黨建質量管理體系為契機，不斷鞏固黨建創新成果，全面總結集團近年來開展凝聚力系統工程建設等各方面的黨建創新成果，使黨建工作與企業中心工作實現無縫連接，在“十二五”規劃的實施過程中發揮黨組織的政治核心作用，努力推動集團快速發展、向一流國際化產業集團轉型。