以提升基礎管理水平推動動力事業持續發展

◎中國航天科工飛航技術研究院動力供應站站長 高志國

管理是企業發展的永恒主題，更是企業快速前進的強勁動力。中國航天科工飛航技術研究院動力供應站始終堅持“管理出效益”的真諦，不斷朝著“系統化管理、程序化運行、制度化控制、科學化決策”的方向努力，提升管理，夯基固本，推動了動力事業的持續穩步發展。

“三駕馬車”效應

像眾多單位一樣，動力站的計劃管理一直延續著以計劃部門為龍頭、一條線管理的工作模式。在這種模式下，由于人員、精力、主觀意識等多方面的因素，無法避免地會關注生產多一些，關注管理少一些；核心業務的計劃管理要系統得多，而基礎性管理工作的系統性卻很差。

科學管理是企業發展的根本動力所在，管理工作做不好，任何業務都不可能持續、長久發展。正是看到了這一點，動力站開始著手進行計劃管理模式研究，推出了綜合計劃“三駕馬車”共同推動的管理模式，建立起了由計劃處、辦公室和技改處共同牽動的綜合計劃推動體系，由3個部門分別對生產經營工作、綜合管理工作、技改外協工作進行調度管理，強化了計劃的制定、過程控制、協調監督和考核評價。這樣管理的優勢就是實現了計劃管理的全面覆蓋，專業化管理更加突出，特別是將分散于各個職能部門的綜合管理工作統籌起來，由一個部門去系統安排、綜合協調、同步推進，增強了工作間的關聯性、互補性和互助性，使管理工作成為一個系統，有的放矢地推進。“三駕馬車”效應實現了真正的、全方位的計劃管理。

好的方法打造好的制度

作為一個三級單位，動力站自建站以來制定了290多項規章制度，到目前還在執行的有160余項。多年來，動力站一直都很重視制度建設，并取得了一定的成效，對規范各項工作行為發揮了一定作用。但在實際工作中，管理問題、管理矛盾依然不斷顯現，管理工作中仍然存在薄弱環節或真空地帶，制度體系仍然不夠科學完善。因此，動力站用了一年時間對規章制度體系建設工作進行了認真梳理，探索出了卓有成效的方法。

首先，建立起規章制度“三級審核”工作模式，即任何一個制度的印發都要經過規章制度辦公室、法律工作人員和站長辦公會3個層面的審核，這使得制度內容缺失、制度不科學、制度間銜接不暢、制度的合法合規性等問題迎刃而解。

其次，明確了按專業、分系統開展制度建設的思路，通俗地說就是按類別來修訂制度，一次修訂一類，充分發揮業務主管部門的統籌協調作用，強化專業工作的頂層設計，全面規范各項工作，消除管理空白，消除制度間的重復規范、矛盾規范，減少制度數量，增加制度的連貫性。

再次，將制度直觀化、流程化。如果一項制度的內容很多、篇幅很長，很少有人會從頭到尾認真研習，不了解制度就談不上執行制度。因此，動力站提出了“制度流程化”，先后開展了2期流程體系建設，共制定工作流程63項，讓廣大職工很清晰、很直觀地就能掌握到一項制度的要領，使制度的執行效果大大增強。

最后，建立了規章制度學習機制，向每個部門發放學習記錄本，由辦公室結合實際工作制定計劃，以部門為單位組織貫徹學習，特別是對涉及勞動用工、福利等方面制度的學習，在一定程度上可以降低勞動糾紛的發生。

存在的并不是最好的

動力站有工作流程63項，最初建立的目的主要是為了解決制度的執行和工作程序的規范問題，也可以說是解決了有無的問題。可是隨著各項工作的開展以及管理水平的提高，證明這些存在著的工作流程并不是最好的，總是或多或少地存在這樣或那樣的不足。怎么樣才能診斷出其中的問題？從而制定出有針對性的改進措施、實現流程優化，為此動力站建立起了“工作流程執行情況評價機制”。第一次評價選取了3個非常有代表性的流程，每項流程隨機抽出30～50個樣本，對每一個流程節點的處理時間、處理效果、處理意見等進行分析，對數據進行橫向和縱向對比，查找流程在制定層面和執行層面存在的問題。同時開展調研，向相關業務部門了解流程的執行情況、存在的問題、影響流程流轉速度的主要因素，通過數據、資料匯總和比較分析得出評價結論，并提出了改進建議30余項，對所提問題及整改措施確定了責任部門，并將時間結點逐一落實，真正實現了工作流程的優化。

向管理要效益

動力站承擔著云崗地區及新建產業園區的動力供應工作，動力付費是最大的成本，動力費收取是最主要的收入來源。因此，經營計量管理工作便成為各項管理工作的重中之重，管理得科學、嚴謹，動力站的收益就會多些，反之收益就會從我們的手指縫中流失。所以，動力站也需要些許“守財奴”的精神，一分一毫都不能白白流走。

動力站用了近一年的時間搭建起了經營計量管理體系。該體系包括制度17項、各類作業指導書和配套表格15個，明確了各部門的責任分工，建立起經營運行分析會議制度，構建起經營管理的分析、決策、控制平臺。在這個平臺上，動力站及時總結、及時開展各動力系統平衡分析、及時發現問題、及時制定措施、及時給予解決，發現了一些管理上的漏洞，改善了一些程序上的不足，促進了全站經營狀況的根本性好轉。

為自己贏得時間

動力站的信息化建設起步較晚，專業力量相對薄弱，缺少頂層設計和統籌規劃，信息化手段在實際工作中的應用少之又少，后期開發建設的幾個管理系統相對獨立，功能較為簡單，與兄弟單位及同行業比，差距甚遠。隨著科學技術的進步，“時間”與人力資源一樣，成為一個企業發展的關鍵，而贏得時間的關鍵在于流程優化、信息化手段應用和職工的執行力。正是看到了這一點，動力站也躋身于信息化的大潮之中，開始了現代化管理工具的應用時代，而且步子更大、信心更足。經過努力，動力站搭建起了信息化基礎管理平臺，在這個總體構架下，建成了工程項目管理信息系統、綜合調度管理信息系統、合同管理信息系統、物資管理信息系統等多個平臺，不僅提高了工作效率，而且大大提高了各項管理工作的綜合水平，為動力站的發展贏得了寶貴的時間。

聰明的管理者從不向“市場”要效益，而是向“管理”要效益。“管理”就像是鋒刃利劍，用好了殺敵無數，用不好傷及自己。在國資委、中國航天科工集團公司和中國航天科工飛航技術研究院全面開展管理提升活動的今天，動力站一方面享用著管理帶來的豐碩果實，另一方面也在積極謀劃新的征程，主動作為，主動擔當，主動創新，主動創新，提升管理，夯基固本，不斷推動動力事業的持續、穩步發展，爭取在二次創業的大潮中再創佳績！