全力確保湖南省糧食生產穩定發展

湖南省人民政府省長 徐守盛

2012年我們要全面落實國家和省里穩定發展糧食生產的政策措施，確保糧食種植面積穩定在527萬公頃以上，總產穩定在300億公斤左右。

1.加大政策扶持 首先，要不折不扣落實各項糧食補貼政策。2012年中央將繼續提高糧食最低收購價，繼續加大農業補貼的力度和強度，以及對種糧大戶的支持。其次，要建立健全糧食生產利益補償機制。省政府繼續對糧食生產先進縣(市、區)和種糧大戶實行獎勵，國家和省里的新增糧食生產投入，要向產糧大縣、糧食生產標兵縣和先進縣、種糧大戶傾斜。農業綜合開發、大中型灌區節水改造、小農水補助等項目，以及用于教育、醫療、文化、衛生和基礎設施建設等方面的投資，優先支持產糧大縣。第三，要加大糧食生產投入。省財政2012年新增水稻集中育秧補助資金1.2億元。各地要不斷拓寬投入渠道，產糧大縣獎勵資金要全部用于發展糧食生產，農業土地開發資金收入中要安排一部分用于耕地質量建設。

2.夯實糧食生產基礎 一是全面落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住全省377萬公頃耕地、324萬公頃基本農田這條紅線。二是不斷提高耕地質量，大力實施高標準農田建設、測土配方施肥、土壤有機質提升等重大項目，確保全省耕地數量不減少、用途不改變、質量有提高。三是繼續加強以農田水利為重點的基礎設施建設。

3.強化科技支撐 首先，要加快發展現代種業。我們要加強種子監管體系建設，抓好農作物新品種展示示范與推廣；要著力抓好雜交稻、超級稻的推廣應用，提升糧食單產水平。其次，要促進良種與良法配套。重點抓好水稻集中育秧、合理密植和安全齊穗3項關鍵增產技術的推廣普及，力爭全年水稻集中育秧面積突破33萬公頃，水稻拋插密度和基本苗平均提高15%以上。第三，要扎實推進糧食高產創建。耕地在2000公頃以上的糧食主產鄉鎮要創建一個667公頃(萬畝)高產示范片，有條件的村、組要分別創建67公頃(千畝)和6.7公頃(百畝)示范片。第四，要扎實推進基層農技推廣體系改革和建設。

4.突出糧食產業開發 繼續深入實施做優做強湘米產業工程。一抓基地建設。按照“一個龍頭、一個品種、一片基地”的要求，集中力量抓好20萬公頃標準化高檔優質稻訂單生產基地建設，啟動實施3.3萬公頃海拔500米左右的山區基地建設。二抓規模化種植。重點扶持發展承包耕地2公頃以上、13公頃以下的種糧大戶，力爭全省新增承包耕地2公頃以上的種糧大戶1萬戶。三抓“湘米”品牌創建。力爭選育出二三個品質好、抗性強、產量高的高檔優質稻新品種；大力發展優質稻米精深加工，嚴格考核評選10家稻米加工先進企業，培育二三家標志性骨干龍頭企業。

5.創新體制機制 一是按照依法自愿有償原則，鼓勵和引導農戶流轉土地承包經營權，促進土地向種糧大戶、經濟能人、職業農民集中。二是培育發展農民專業合作社和農業社會化服務組織。支持開展育、耕、種、管、收全程技術服務，重點抓好專業化統防統治和全程農機技術服務。

6.切實落實責任 各項任務要層層分解到市、到縣、到鄉鎮。省政府決定，在雙季稻適宜區繼續狠抓“壓單擴雙”，力爭再壓減6.7萬公頃一季稻，恢復種植雙季稻，同時力爭在優勢產區，擴大玉米種植面積3.3萬公頃。省政府要開展經常性督促檢查，并將督查情況作為全年目標考核的重要依據。