遼寧省高校全運體育館賽后利用價值的研究
——以沈陽市為例

劉 欣

（1.內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028043 ； 2. 遼寧石油化工大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 撫順 113001）

遼寧省高校全運體育館賽后利用價值的研究
——以沈陽市為例

劉 欣1，2

（1.內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028043 ； 2. 遼寧石油化工大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 撫順 113001）

采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、實地考察法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法、歸納總結(jié)法等研究方法，通過對沈陽高校全運場館在賽后的利用價值分析找出適合這些場館賽后利用的切入點，為其合理利用體育場館提供依據(jù)，同時也為其他高校體育場館的利用提供參考。

高校；全運；體育館；利用價值

全運場館的建設(shè)是全運會準(zhǔn)備過程中非常重要的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。回首全運會的歷史，每個全運會的舉辦城市都為全運場館的建設(shè)投入了大量的人力及物力，絞盡腦汁地建設(shè)有特色有特點的體育場館，往往重視比賽時的要求，忽略了比賽后的場館經(jīng)營與利用的要求。因此出現(xiàn)了很多比賽后體育場館閑置、荒廢甚至拆除的現(xiàn)象。為了2013年遼寧（沈陽）全運會的順利召開，遼寧省特別是沈陽市興建或改建了一批高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館，其中有9座體育場館是興建在高校校園內(nèi)。如何能夠讓這些體育場館不但滿足大型賽事的要求，還能滿足沈陽市民健身的需求，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會價值，不讓高校背上沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，是我們共同關(guān)注的話題。

1 2013年全運會沈陽賽區(qū)高校場館分布情況

沈陽作為第12屆全運會的主賽區(qū)，它的場館建設(shè)理念就是不鋪張、不浪費，本著節(jié)儉辦全運的原則，基本上都是改建原有的體育設(shè)施，新建的體育場館基本上都集中在大學(xué)校園內(nèi)，這樣不僅能夠為全運會的順利舉辦提供條件，而且日后還能為學(xué)校的體育教學(xué)提供良好的條件，見表1。

2 沈陽市高校體育場館的概況

2.1 基本概況

體育場館是為了滿足廣大人民的休閑健身而建造的各種場所的總稱，是開展體育活動的必要條件，體育場館的數(shù)量直接影響大眾健身的普及程度。通過對沈陽地區(qū)19所本科高校進行的體育場館調(diào)查發(fā)現(xiàn)，共有267座體育場館，其中室內(nèi)體育館41個，校均2.15座；室外體育場226塊，校均11.9塊；帶觀眾席的體育館9座；帶觀眾席的體育場19個，見表2。這些場館是沈陽各高校用于體育教學(xué)、高水運動隊進行訓(xùn)練的重要保證。

通過這些數(shù)據(jù)顯示，沈陽市各高校的體育場館建設(shè)還是比較齊全，基本上能夠達(dá)到教學(xué)訓(xùn)練的要求。

2.2 建設(shè)規(guī)模

高校體育館的主要功能就是為體育教學(xué)提供場所，在保證體育教學(xué)的基礎(chǔ)上兼顧其他的一些功能，如舉行比賽、文藝演出、招聘會等。基于這些目的，高校的體育場館在建造時就會考慮能夠盡可能多的容納學(xué)生同時上課需求來建設(shè)。國家體育總局（原國家體委）在1992年頒布的《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄》中對高等學(xué)校體育館的建設(shè)作了明確的規(guī)定，見表3。

高校全運場館最主要的目的就是滿足全運會的比賽需要，因此建設(shè)的規(guī)模和級別必須滿足國家體育總局對全運會比賽場地的要求，如沈陽航空航天大學(xué)體育館，嚴(yán)格按照組委會的比賽場館設(shè)計大綱進行建造設(shè)計，它的設(shè)計達(dá)到了乙級體育建筑標(biāo)準(zhǔn)（《體育建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ31-2003標(biāo)準(zhǔn)）建筑面積15900m2，主體建筑為一層，局部地下二層、建筑總高度29.10m，擁有坐席3982席。

表1 第12屆全運會沈陽高校全運場館及比賽項目一覽表

表2 沈陽市高校體育場館情況一覽表

表3 普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄

由此可見，全運場館標(biāo)準(zhǔn)之高、規(guī)模之大、設(shè)施之全，是其他任何體育場館所不能比的。面積的巨大差距，也為高校在全運會后如何改造體育館、合理利用體育場館，使其達(dá)到最好的經(jīng)營效果提出了更高層次的要求。

3 沈陽市高校全運場館賽后利用SWOT分析

3.1 優(yōu)勢分析

第12屆全運會沈陽各高校的全運場館位于“大渾南”地區(qū)及沈北新區(qū)。這兩個地區(qū)是沈陽南、北部的城市入口，多條高速公路、鐵路途經(jīng)此處，同時又是新的城市中心，未來的人口會加速增長。將場館興建在該地區(qū)將為沈陽未來的城市居民提供良好的體育鍛煉場所，又為周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的契機。在高校還有人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、體育與教學(xué)結(jié)合優(yōu)勢、安保優(yōu)勢、學(xué)生優(yōu)勢等。

3.2 機遇分析

國家一直倡導(dǎo)學(xué)校的體育設(shè)施要向公眾開放。早在2002年，國家就在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》文件中提到“學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實現(xiàn)社會共享”。目前，遼寧省大部分高校室外體育設(shè)施都已經(jīng)對外開放，室內(nèi)體育設(shè)施也已經(jīng)有償對外開放。

由于經(jīng)濟的發(fā)展，大片的新建住宅如春筍般拔地而起。人口的急劇增加，導(dǎo)致體育設(shè)施的嚴(yán)重不足，大部分的居民每天早晨都聚集在公園，造成公園人滿為患。但是這樣也不能滿足人們健身的需求，尤其是特殊場地需求如籃球、足球這些項目很難找到活動的場所。這些場地主要集中在學(xué)校里特別是高校，高校約占整個場地數(shù)的60%左右。這些場地在教學(xué)時間外，都是閑置的，明顯資源浪費。如果高校能夠真正地將這些場地對外開放，將會很好地解決城市體育場地不足的狀況。

3.3 小 結(jié)

通過對沈陽高校全運場館賽后利用SWOT分析可以看出，隨著市場經(jīng)濟和改革開放的不斷深入，國家對學(xué)校體育設(shè)施對外開放政策的不斷出臺，參與體育消費的體育消費者消費能力的不斷增強，再加之高校特有的自身資源優(yōu)勢，高校的體育設(shè)施對外開放獲取經(jīng)濟效益服務(wù)社會必將會成為潮流。優(yōu)勢與劣勢相比，機會與威脅相比，很明顯優(yōu)勢大于劣勢，機會大于威脅。綜合以上，沈陽高校全運場館賽后對外開放具備了良好的條件。

4 沈陽高校全運場館賽后的運營模式

沈陽高校全運場館與其他全運場館相比較，它的功能定位主要就是結(jié)合高校的體育教學(xué)和學(xué)校缺少大型活動的場所的現(xiàn)狀。例如，沈陽醫(yī)學(xué)院的全運體育館是學(xué)校唯一的體育館，在全運會結(jié)束后，該館就是體育教學(xué)和學(xué)校大型活動的主要場所。同時，還可以承辦大型的比賽、演出為場館的運營增加經(jīng)濟收入。因此，高校的全運場館定位就是為高校體育教學(xué)和學(xué)生業(yè)余文化體育活動服務(wù)。要堅守服務(wù)學(xué)校、服務(wù)大眾、對內(nèi)開放、對外經(jīng)營。

“對內(nèi)使用”就是在充分滿足學(xué)校日常體育教學(xué)、各類活動和教職工的體育活動等內(nèi)部無償使用。體育場館管理者應(yīng)該制定科學(xué)合理的教學(xué)和活動計劃，高效地利用體育場館，合理安排，避免造成場地的浪費。“對外經(jīng)營”是指在滿足體育教學(xué)和學(xué)生活動的基礎(chǔ)上，利用教學(xué)空隙及節(jié)假日對外進行有償服務(wù)。通過體育場館的對外開放，提高場館運行效率同時增加體育場館的經(jīng)濟效益，減輕學(xué)校的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，達(dá)到“以館養(yǎng)館”的目的。

對外經(jīng)營的目的：首先，提供體育活動場地滿足體育愛好者活動需要。體育館所提供的主要產(chǎn)品就是體育場地，這也是體育館經(jīng)營的“資本”。所以，沈陽市高校全運場館要積極拓寬體育服務(wù)業(yè)務(wù)，要經(jīng)常舉辦各級各類的體育比賽、體育活動，最大限度地吸引體育愛好者參與進來，滿足其體育健身的需要，不斷探索科學(xué)的體育比賽模式，探尋體育服務(wù)產(chǎn)品的熱點，努力尋找體育消費新的賣點；其次，提供不包含體育的其他服務(wù)項目。體育場館在對外經(jīng)營中，如果只是為體育活動服務(wù)不能完全發(fā)揮本身的服務(wù)能力，因為體育活動或體育比賽常常帶有周期性，所以就會造成體育場館的閑置；最后，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的增值。沈陽市各高校全運體育館是政府出資建設(shè)的，是學(xué)校的固定資產(chǎn)也是政府的固定資產(chǎn)。因此，這些場館應(yīng)該具有自我造血能力，確保學(xué)校固定資產(chǎn)的增值，達(dá)到自我生存的目的。

5 結(jié)論與建議

5.1 沈陽高校全運場館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，投資大，擁有完備的設(shè)備條件，是賽后利用的有力物質(zhì)保證。但體育場館的利用率較低，沒有充分發(fā)揮場館的利用價值。

5.2 沈陽高校全運場館賽后利用的優(yōu)勢明顯，機遇難得；但劣勢與挑戰(zhàn)都不容樂觀。但賽后利用的市場需求潛力大、人文環(huán)境具備、經(jīng)濟環(huán)境成熟。

5.3 應(yīng)加大體育場館的宣傳力度，利用一切可以利用的手段進行宣傳。重視職業(yè)經(jīng)理的培養(yǎng)與引進，讓場館的經(jīng)營真正的走向市場。

5.4 充分利用場館的空間進行多項目開發(fā)，使場館的真正的“動”起來。合理地處理教學(xué)與經(jīng)營的沖突，嚴(yán)格貫徹場館以教學(xué)為主的理念。

G818

A

1674-151X（2012）06-141-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.06.073

投稿日期：2012-04-14

劉欣，在讀碩士研究生。研究方向：體育教育訓(xùn)練理論與方法。