民生提案很快得到了落實

文/佟 新

民生提案很快得到了落實

文/佟 新

多年來參政議政的工作讓我很有成就感，通過我和委員們的積極建言，推動了政府積極改進工作、改善民生。

我是第十屆、十一屆北京市政協委員。在人們的眼中，作為政協委員是一種榮譽，但對我來說，這不僅代表著榮耀，更意味著責任和義務。

為婦女權益建言

作為婦女界別的代表，我擔任著社會和法制委員會婦女兒童工作小組的副組長。我深知自己的責任和義務不僅是我一個人的，而是代表婦女界別的，要表達婦女訴求，并為實現婦女各種權益提出建議。每年市政協全會，我都會提交幾個有關婦女權益方面的提案。

北京大學社會學系教授佟新

令我印象深刻的是，奧運會之前，我們婦女兒童工作小組提交了有關《奧運場館建設過程中要注重女性衛生間設置的建議》。其中，分析了在公共場所女性衛生間過度擁擠的狀況，提出要保證公共場所性別平等的空間布局，并考慮女性生理的特殊性，增加女性衛生間的空間，保證在公共場所兩性平等地分享空間。此提案被評為市政協年度優秀提案。此外，婦女界別還提出過“在全市范圍內婦女兩癌復查全覆蓋”、“北京市屬高校男女教師退休年齡應平等”等建議。2012年，我提出了《關于在北京市換屆過程中提升女性參政比例的提案》，提出在2012年市人大和市政協兩項換屆工作中要提升女性參政比例，這一提案迅速地得到了北京市委統戰部的回復。相關部門在給我的提案回復中說：“我們將根據統籌兼顧、全面安排的原則，認真落實《北京市“十二五”時期婦女發展規劃》關于‘提高婦女平等參與決策和公共事務管理的水平’的相關比例要求，吸納更多有代表性的優秀婦女進入政協，逐步提高市政協委員中的女性比例，充分發揮好婦女在促進首度經濟社會發展中的積極作用，不斷增強婦女民主參與的能力和水平。”

近年來，我欣喜地看到，市政協女性委員的比例不斷提高。比如，2007年換屆后，第十一屆市政協的女性委員比例占到委員總數的31.6%，比第十屆市政協提高了3.4%。

從“90歲”到“60歲”

我在自己平日的勞工研究工作中發現，我國市場化過程中勞動者的權益常常處于受損狀態。2008年，北京市政府在《為民擬辦的100件重要實事》中提出，對全市90周歲以上的城鄉無保障老年人發放補助。經過調查研究，我發現“90周歲”以上的范圍界定遠遠不能涵蓋生活困難老年人的范圍，很多超過60歲的老年人均處于無收入的生活狀態。從年齡上看，她們也已進入疾病多發期，醫藥開支比較大，而她們的子女也即將進入退休年齡，家庭贍養能力亦有所下降。于是，我提交了《關于建立并實施城鄉無社會保障老年人高齡津貼制度的提案》，建議把本市城鄉60歲以上的無收入、無養老保險、無醫療保險的老年人，均納入生活津貼補助范圍。令我高興的是，很快，北京市人力資源和社會保障局就給予我肯定的回復， 并開始積極落實提案的有關建議。該提案也獲得了北京市政協優秀提案獎。此外，我還在調查研究的基礎上，提出了《保障出租車工人8小時工作權益的提案》、《加強城鄉接合部失地農民就業能力的提案》、《建議建立家政工社會保障的提案》、《解決自由職業者醫療保障的提案》等。

交通問題、城市環境問題也是我十分關注的。作為北京市的市民，四十歲以上的人都會對北京市曾經“壯觀”的自行車車流有深刻記憶，“還北京市民一個安全的自行車道，倡導綠色交通”成為我這幾年不間斷的追求，每年都會提出相關提案。雖然有些問題不是一朝一夕能夠解決的，但作為政協委員能夠推動措施的落實，就是我的職責。

昔日“壯觀”的自行車流已逐漸消退

本職與建言雙促進

我的職業是一名學者，我的學術領域——社會學本身就是理解和分析社會，并為相關社會問題的解決提出政策建議。我個人的學術專長是勞工研究、婦女和性別研究、婚姻家庭研究、城市化和社會管理研究等。而在社會學領域中，政協委員的工作和我的學術研究之間有許多共通之處。一方面，參與政協的調研、實踐活動為我的學術研究提供了抓手；另一方面，我的研究成果、提出的政策建議能夠通過政協這個平臺，以提案的方式提交給有關部門。

在專委會的相關調研和研討活動中，我學習到了很多知識，逐步增長了參政議政的能力，還更為全面地了解了市情，交到了各行各業的朋友。我將政協參政議政工作與我的研究相結合，得到了事半功倍、相得益彰的效果。

多年來的參政議政工作讓我很有成就感，通過我和委員們的積極建言，推動了政府積極改進工作、改善民生。兩屆政協委員的工作經歷，讓我終生難忘。履職使我增強了與各政府部門溝通的能力，同時增強了我的公民意識。

作者系北京市政協委員、北京大學社會學系教授

責任編輯 郭隆