雙重角色 相得益彰

文/張 彤

雙重角色 相得益彰

文/張 彤

作為政協一名委員在政協組織中既有發揮作用的光榮，亦有汲取智慧的欣喜，委員彼此之間建立了深厚的友誼，擔任政協委員的經歷將成為我人生中的一抹亮色。

在兩屆政協期間，我共提交提案29篇，50%的提案是與北京市水資源管理有關，其中有四項提案獲優秀提案。我領悟到依托專業，圍繞加快轉變經濟發展方式、量水發展問題參政議政、建言獻策可以少說外行話，充分發揮積累的知識與經驗；同時通過參加政協的履職活動，直接將社會精英的真知灼見吸納到研究成果之中，也拓展了本職工作的思路。正是由于在政協獲得的經驗，使我在涉水規劃的編制中，更加注重調查研究環節的工作，更加注重管理機制和政策的把握，政協履職與本職工作相得益彰，使我受益匪淺。

參與市政協調研過程中讓我印象最深刻的是2011年《關于首都水資源保護與開發利用的調研》，由此形成的建議案是一份凝委員之心、聚集體之力的有分量的建議案，對落實中央“一號文件”《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》和加快首都經濟發展方式轉變起到了積極的推動作用，政協發出的“量水發展”的呼聲，得到社會各界贊同和響應，深得民心。

精心策劃，組織有序。該調研由城建環保委員會和民建北京市委聯合組成調研組開展工作。市政協領導十分重視本項調研工作，特別強調調研工作要做得實，要善于發揮委員優勢，抓住政協對推進水資源保護與開發利用的切入點，要用數據說話，給我留下深刻印象。城建環保委員會多次組織討論會研究調研方案，包括調研切入點、情況通報會、視察、座談、研討、考察、系列宣傳活動等等，采取“政協牽頭、多方參與、委員為主、專家領銜、突出重點、務求實效”的總體思路，從時間到選點，從部門到內容，環環相接，絲絲入扣，組織嚴謹有序，服務細致周到，為委員創造了掌握水資源情況和建言獻策的機會。政府各部門對調研活動給予了大力支持，毫無保留地匯報情況，對委員們充滿信任和期待。應該說正是專委會的精心策劃，為調研工作的順利展開和確保調研質量奠定了基礎。

張彤

發揮專長，優勢互補。本次調研是專業性很強的調研，我作為來自水資源領域的委員，了解北京市水資源的狀況、存在的問題、水行業的政策方針與發展規劃，理當發揮應有作用。其實每個委員都各有優勢，又各有局限性，重要的是調研組形成的團隊，既有專業技術型委員，也有領導管理型委員，既有來自地方單位的，還有來自中央單位的，多視角的思考實現了優勢互補，這正是政協的優勢所在。

例如，為應對北京市水資源支撐能力嚴重不足，早在十年前已經開始探討城市與水和諧發展之路，水資源供水保障的策略應由“以需定供”向“以供定需” 轉變，但是我們的城市正處于快速發展時期，建設的激情、對GDP指標的追逐，突破了水資源稟賦條件約束，使“以供定需”的科學理念在發展決策中缺少氛圍和話語權，顯得十分蒼白、渺小、無可奈何。事實證明，僅依靠行政主管部門推進這個轉變，并非易事。因此政協組織在調研中有針對性地提出“要切實強化水危機意識，特別要強化決策層的水危機意識”，為了確保這個意識的落實，還建議“規范用水行為”，“將水資源管理水平納入各級政府及其主要領導干部績效考核內容”，應當說，這些措施針對性很強，標志著水資源管理將從部門管理上升到在全社會形成合力，而要實現社會化管理，水危機意識的宣傳工作就是重中之重。

視察永定河水資源管理情況

從水資源的安全到城市安全，從水資源的稟賦條件到經濟發展方式，從水資源的危機到決策者的危機意識，從供水保障到嚴格的水資源管理，從涉水設施的落后到政府的建設投入，從多元化的水資源戰略到區域發展合作共贏，來自各個領域的政協委員以不同視角為水資源問題問診把脈。最終形成的共識是，缺水是北京市人口、資源、環境問題的焦點，也是首都可持續發展的最嚴峻挑戰；解決水資源問題，不能單從水資源自身角度找問題，還需要將視角轉換到經濟發展方式上來，轉變首都經濟發展方式、實現理性發展已刻不容緩。基于上述認識，調研組針對發展、管理、建設等問題，提出首都經濟社會要“量水發展”、落實最嚴格的水資源管理制度等五個方面的建議。應當說這些建議準確地把握了中央精神，符合北京的市情水情，有極強的前瞻性和可操作性，促進了政府相關部門的工作。目前政府投入巨資正式啟動了關于增加城市地下水資源戰略儲備的巖溶水勘查評價工作，首都水資源協調委員會的籌備組也即將成立。

我作為一名政協委員在政協組織中既有發揮作用的光榮，亦有汲取智慧的欣喜，委員彼此之間建立了深厚的友誼，擔任政協委員的經歷將成為我人生中的一抹亮色。

作者系北京市政協委員，北京市水利規劃設計研究院副院長、總工程師

責任編輯 崔晨 助理編輯 徐飛