強化內外互動凸顯開放新功

文 Ⅰ豐莉 姜川

強化內外互動凸顯開放新功

文 Ⅰ豐莉 姜川

立志跨越發展的貴州，正堅定不移地走開放發展之路。近年來，貴州頻頻出招，多管齊下，譜寫了對外開放的新篇章。

擴大對外開放，是貴州經濟發展實現“快”與“轉”的助力器，是“兩加一推”的主要內容。近年來，貴州頻頻出招，多管齊下，譜寫了對外開放的新篇章，取得了累累碩果。6月19日，省委、省政府召開全省改革開放工作會議。會議強調，改革開放是推動發展成本最低、動力最足、效果最好、作用最持久的辦法，要以更大決心和勇氣，努力實現重點領域和關鍵環節改革開放的新突破，真正做到以改革促發展、以開放促開發，全面推進我省各項事業向前發展。立志跨越發展的貴州，正堅定不移地走開放發展之路，將以更大的決心和勇氣實現改革開放新突破，為科學發展后發趕超提供強大動力。

更新觀念 輕舟快行

貴州把“走出去”與“引進來”作為擴大開放的重要途徑，省委、省政府主要領導多次帶隊出省，開展了高水平的招商引資活動。

2010年12月，省委、省政府主要領導同志率領省內各縣市區黨政“一把手”首次出征，在北京人民大會堂與108戶中央企業“牽手”，簽約47個項目，簽約資金2929億元，單筆項目投資額平均高達62.3億元，創下貴州招商層次、水平、規模的新紀錄。“洼地”與“高端”擁抱，貴州開啟迎客大門。

擴大對外開放，是貴州經濟發展實現“快”與“轉”的助力器，是“兩加一推”的主要內容。力帆時駿進駐畢節經濟開發區后，在大山深處演繹“速度與激情”，領航畢節工業經濟乘帆破浪。圖為畢節力帆時駿成品車輛。（本刊記者 黃曉青/攝）

2011年5月，省委書記、省人大常委會主任栗戰書，省委副書記、省長趙克志一行與香港政界、商界和世界500強企業代表齊聚香江之濱，此行集中簽約50個項目，簽約資金133.19億美元，其中利用外資108.59億美元，成為貴州在大陸以外地區開展的最大規模招商活動。2012年6月10日，省委、省政府在香港舉行2012貴州·香港投資貿易活動周媒體推介會，人們從一個新的角度，欣喜審視貴州這個“遠鄰”，共簽約投資項目和貿易項目173個，涉及金額達281億美元。2011年7月下旬，栗戰書、趙克志又攜省黨政代表團成員連赴廣東、四川、上海，在黔粵經貿合作項目簽約儀式上現場簽訂了經貿合作項目30個，簽約資金604.8億元，引資總額599.8億元；在黔川經貿合作項目簽約儀式上簽約項目92個，投資總額1184億元；在上海舉行的經濟社會發展交流會和經貿合作項目簽約儀式上集中簽約29個項目，投資總額1649.75億元。

開放戰略在本質上是一個國家或地區為充分發揮要素資源的稟賦優勢，在全球范圍吸納和利用各種資源，努力實現要素最佳配置，以謀求自身發展效益最大化而實施的一種經濟社會發展戰略。從2010年歲末到2011年上半年，數月時間，通過聯央企、通港澳、走粵滬川等，貴州開放之船破浪起航。

把中央親切關懷化成開放動力

貴州這片土地，凝聚著中央領導的關愛；貴州的發展，傾注著社會各界的心血；這些關心支持為貴州發展提供了強大動力，為貴州改革開放加足了馬力。

近年來，中央對貴州支持的力度空前加大。2012年初，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》，被譽為“是黨中央、國務院給貴州新年的大禮”。2010年8月，胡錦濤總書記對貴州工作作出了重要指示。2011年6月，中共中央政治局常委、全國人大委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶專門聽取貴州工作情況匯報，發表了支持貴州發展的重要意見。2011年5月，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林親臨貴州視察指導，對貴州西部大開發以來，特別是近年來經濟社會發展取得的成績給予充分肯定，給貴州的開放發展帶來信心。中共中央政治局常委、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強等領導在貴州的城市、鄉村、機關、學校調研，為貴州科學發展和開放創新調研把脈。中共中央政治局委員、全國政協副主席王剛率團考察貴州，勉勵貴州各族干部群眾要進一步解放思想、更新觀念，堅定信心、發揮優勢，堅持以發展為上、以民生為本、以務實為先，下大氣力把貴州經濟搞上去、把各族群眾生活搞好。此外，中央其他領導同志也對貴州進行了深入的調研指導。

2010年下半年以來，貴州加大了向中央領導匯報工作和爭取國家部委支持的力度，先后到20多個中央國家機關，就改革發展中的重大問題進行匯報銜接，爭取支持。通過努力，中央決定在新一輪扶貧開發中把貴州作為一個重點，在《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》中將黔中經濟區納入重點經濟區；貴州省與教育部、鐵道部、水利部、衛生部、工業和信息化部、國家質檢總局、國家旅游局以及多家大型企業簽署了數十份戰略合作協議和備忘錄……

走出山門 擁抱世界

貴州的外事工作力度逐年增大，為加強與國外的互動交流創造了條件。近年來，貴州對外開放水平不斷提高，經濟社會發展領域和空間不斷拓展，提高了對外的知名度和美譽度，貴州對外的吸引力和影響力得到進一步增強，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作，貴州開放的腳步越走越快，開放的半徑越來越大，開放的視野越來越寬，開放的程度越來越高，開放的內涵越來越深。

2009至2011年，省委常委以上領導共出訪12批12人次，共接待中聯部安排來訪的外國政黨代表團19批261人次。2010年8月以來，栗戰書在貴陽先后會見了由主席約瑟夫·多爾率領的歐洲議會人民黨黨團代表團、非洲減貧與可持續發展官員研修班訪黔代表團、英國議會下院副議長奈杰爾·埃文斯率領的英國保守黨議會中國小組代表團、以馬拉維民主進步黨總書記伊力亞斯·卡曼加為團長的馬拉維民主進步黨代表團等。趙克志在貴陽先后會見了澳大利亞駐華大使芮捷銳、馬來西亞常青集團執行主席張曉卿等近十個外國賓團。2011年4月28日至5月2日，趙克志率貴州省政府代表團訪問馬來西亞和印度尼西亞，進一步加強了我省與東盟地區的聯系。

另外，“中國-東盟教育交流周”在貴陽連續舉行了四屆，亞洲動漫青年動漫大賽成為主辦城市貴陽對外文化品牌，生態文明會議每年夏季在貴陽召開，中國(貴州)國際酒類博覽會讓世界目光聚焦貴州。以多彩貴州風為重點的貴州文化“走出去”戰略，加深了海外對中華文化尤其是貴州多民族文化的了解，擴大了貴州的對外影響力和貴州文化旅游的吸引力。第九屆全國少數民族傳統體育運動會在貴陽的成功舉辦，讓世人銘記住了一個文化多彩、自信開放的貴州；2011年年底，全國工商聯十屆五次執委會和全國民營企業助推貴州發展大會在貴陽召開，各地客商競相涌入這片富有潛力、充滿希望的土地。

對外擴大開放，對內苦練硬功。貴州樹立了“人人都是發展環境、事事關乎發展前景”的理念，以推動“三個建設年” 等活動為契機，堅持不懈地改善和優化環境，破除一切束縛擴大開放的體制機制，擁有資源優勢、區位優勢、后發優勢的貴州，正走出山門，主動擁抱世界

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（作者單位貴州省委政策研究室 責任編輯／張天明）